Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-232/2021 от 28.04.2021

Копия

дело № 5-232/2021

                                                                                                                                                                                       31RS0024-01-2021-000872-75

                                                                                                                                                                                                                                                                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2021 года                                                                              г. Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Семёнов Д.А.,

при секретаре судебного заседания Богатовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении

Кузнецова ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес> <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, образование среднее, женатого, в 2020-2021 годах не привлекавшегося к административной ответственности, предусмотренной Главой № 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

           28.04.2021 в 10 часов при проверке документов в ОВМ по Шебекинскому городскому округу по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации Кузнецовым ФИО6., который, являясь гражданином Украины, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, с 6.09.2017 года нарушил ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Кузнецов ФИО7 свою вину признал. Пояснил, что по указанному адресу проживает со своей супругой ФИО3, являющейся гражданкой РФ. Осознал, что совершил правонарушение, в содеянном раскаивается.

Часть 2 статьи 15 Конституции РФ устанавливает обязанность физических лиц по соблюдению законов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее- Закон).

Согласно ст. 2 Закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан при себе иметь документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а по истечении срока временного пребывания обязан выехать из Российской Федерации.

Вина Кузнецова ФИО8 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении; объяснением Кузнецова ФИО9 рапортом сотрудника ОВМ ОМВД России по Шебекинскому городскому округу; копиями паспортов и свидетельства о заключении брака Кузнецова ФИО10 и ФИО3.

Факт непосредственного обнаружения в действиях Кузнецова ФИО11. признаков правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, зафиксирован в рапорте старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Шебекинскому городскому округу №

     28.04.2021 года в отношении Кузнецова ФИО12 полномочным должностным лицом полиции составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, с которым он согласился, что отражено в его объяснении №

Из паспортных данных Кузнецова ФИО13. и свидетельства о заключении брака следует, что он является гражданином Украины, имеет регистрацию по месту жительства на территории <адрес> <адрес> состоит в браке с ФИО3, которая согласно паспорта состоит в гражданстве РФ, зарегистрирована по месту проживания в <адрес>, принадлежащей ее матери ФИО4 №

Приведенные доказательства являются относимыми и допустимыми, полученными в соответствии с требованиями законодательства.

Действия Кузнецова ФИО14 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Кузнецов ФИО15 как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, не мог не осознавать последствий несвоевременного выезда за пределы Российской Федерации, а также не знать о порядке пребывания на территории Российской Федерации.

Именно на нем в данном случае лежит обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации сроков пребывания и заблаговременно позаботиться о продлении срока законного пребывания на территории Российской Федерации либо о своевременном выезде за ее пределы.

В связи с чем, правонарушение совершено умышленно, так как он осознавал, что являясь иностранным гражданином, обязан покинуть территорию России по истечении установленного срока пребывания и сознательно допускал возможность неисполнения указанной обязанности.

         Оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Кузнецова ФИО16 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, доказана.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

При изучении личности Кузнецова ФИО17 установлено, что он проживает по месту регистрации супруги на территории <адрес>, работает без оформления трудовых отношений по строительной специальности, не имеет детей.

В соответствии с имеющимися в материалах дела данными, в 2020-2021 годах Кузнецов ФИО18 привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных Главой № 18 КоАП РФ, в КСЗЛ и ИВС не помещался №

Обстоятельств, отягчающих ответственность Кузнецова ФИО19не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность Кузнецова ФИО20 суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

        С учетом данных о личности, смягчающих и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить Кузнецову ФИО21 наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

        Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, наличие смягчающих обстоятельств, а также то, что у Кузнецова ФИО22 проживает на территории Российской Федерации супруга, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, а также противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17 января 2013 года №1-П и от 14 февраля 2013 года №4-П.

Учитывая, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно части 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, во избежание серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление Кузнецовым ФИО23 права на уважение семейной жизни, считаю необходимым назначить ему наказание без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9.-29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Кузнецова ФИО24 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, который подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Белгородской области (ОМВД России по Шебекинскому городскому округу, расположенный по адресу: Белгородская область, город Шебекино, ул. Карла Маркса, д. 3) ИНН - 3129003821; ОКТМО - 14750000; КПП - 312001001; БИК - 041403001; расчетный счет - 40101810300000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области в городе Белгороде;КБК-18811643000016000140, УИН-18891319990006569167.

          Копию настоящего постановления направить начальнику ОМВД России по Шебекинскому городскому округу для сведения.

          Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня его получения, путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области.

Кузнецову ФИО25 разъяснено о том, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неисполнение обязанности по уплате административного штрафа влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ.

Судья Шебекинского районного суда         подпись             Д.А. Семёнов