Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-46/2020 (2-1763/2019;) ~ М-1814/2019 от 15.10.2019

№ 2-46/2020

11RS0002-01-2019-002939-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Пискаревой К.С.,

рассмотрев 05 февраля 2020 года в г.Воркуте Республики Коми в открытом судебном заседании гражданское дело №2-46/2020 по исковому заявлению Соколова Игоря Викторовича к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о включении периодов обучения в специальный стаж работы,

УСТАНОВИЛ:

    Соколов И.В. обратился в суд с иском к Управлению ПФР в г.Воркуте РК, в котором просил включить в специальный стаж период прохождения обучения профессии «помощник машиниста тепловоза» в среднем профессиональном училище ... и обучения на курсах машинистов тепловоза ... в специальный стаж работы.

    В обоснование иска указал, что является получателем пенсии, в специальный стаж ответчиком не включены периоды обучения, с чем он не согласен.    Ответчик в отзыве на иск указал, что период прохождения обучения не может быть приравнен к работе на железнодорожном транспорте, предусмотренной Списком № 272 от 24.04.1992, поскольку ни данный вид пенсии, ни Список № 272 не существовали в период действия Положения № 590 от 03.08.1972.

    Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.

Истец с 25.03.2019 является получателем пенсии по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно данным трудовой книжки Соколов И.В. обучался в СПТУ ... ... с 01.09.1984 по 15.07.1987 (запись ... в трудовой книжке), указанный период учтен ответчиком в общий стаж как период обучения.

За периодом обучения следует работа в качестве помощника машиниста тепловоза, которая учтена ответчиком в специальный стаж по п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Проверив расчет специального стажа истца, суд считает доводы истца о включении периода обучения в СПТУ ... ... в специальный стаж обоснованными по следующим основаниям.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Таким образом, на период обучения истца, могут быть применены нормы действующего в тот период законодательства.

В спорный период действовал Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», согласно которому работа в должности помощника машиниста отнесена к Списку №2 (раздел железнодорожный транспорт и метрополитен).

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, действовавшим в период обучения истца в СПТУ ... ..., кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, на период обучения истца в среднем профессионально-техническом училище, действовавшее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы с вредными условиями труда при определённых условиях.

Таким образом, период обучения истца в СПТУ ... ... и следовавшая за ним трудовая деятельность относились к работе с тяжелыми условиями труда (Список №2).

Согласно пункту 2 постановления Правительства от 11.07.2002 №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы (пп.5 п.2), работы с тяжелыми условиями труда (пп 2. п.2);

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работы, указанной в подпункте 5, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 6, 7, 9, 12;

Таким образом, период обучения в СПТУ ... ... подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ - п.5ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно записи в трудовой книжке ... с 24.08.1994 истец принят на работу ... помощником машиниста тепловоза. Запись ... в трудовой книжке содержит сведения о том, что с 14.09.1996 по 22.04.1997 обучался на курсах подготовки машинистов тепловоза ..., после обучения (запись ...), с 16.06.1997 трудовые отношения продолжены в должности помощника машиниста тепловоза. Согласно расчету страхового стажа, имеющегося в материалах пенсионного дела, периоды работы в до и после обучения ... включены ответчиком в специальный стаж истца.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Аналогичная норма содержалась и в действовавшем ранее КЗоТ РФ (ст.112). Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из специального стажа не имеется.

Поскольку по сведениям трудовой книжки истец направлялся на обучение по инициативе работодателя, в расчетных листках за 1996-1997 годы отражено, что Соколову И.В. в указанный период ежемесячно начислялась заработная плата, суд приходит к выводу, что период с период обучения ... с 14.09.1996 по 22.04.1997 подлежит включению в специальный стаж истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Соколова Игоря Викторовича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми включить Соколову Игорю Викторовичу в стаж на соответствующих видах работ период обучения в СПТУ ... с 01.09.1984 по 15.07.1987, период прохождения курсов подготовки машинистов тепловоза ... с 14.09.1996 по 22.04.1997.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия в окончательно форме – 10 февраля 2020 года.

Председательствующий     Н.В. Полякова