Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1031/2021 ~ М-384/2021 от 18.01.2021

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2021 г.

(мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2021 г.)

Подольский городской суд <адрес>

в составе

судьи Николаева М.Н.

при секретаре Храмовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Манухина Игоря Геннадьевича к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным в части, обязании включить в специальный стаж период работы, назначении досрочной страховой пенсии

Установил

Манухин Игорь Геннадьевич, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес>, в котором требовал признать незаконным решение Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитара в ГБУЗ «Психиатрическая клиническая больница № им. Н.А.Алексеева Департамента здравоохранения <адрес>», обязании ответчика включить в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитара в ГБУЗ «Психиатрическая клиническая больница № им. Н.А.Алексеева Департамента здравоохранения <адрес>» и признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска Манухиным И.Г. указано, что он выработал стаж полных 6 лет на работах, предусмотренных Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. На ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста ДД.ММ.ГГГГ лет и имеет право на досрочное назначение страховой пенсии со снижением возраста, однако ответчиком не принят в зачет его специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитара в ГБУЗ «Психиатрическая клиническая больница № им. Н.А.Алексеева Департамента здравоохранения <адрес>», с чем истец не согласен.

Манухин И.Г. в судебное заседание явился, иск поддержал.

Представитель ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в судебном заседании возражал против иска.

3-е лицо представитель ГБУЗ «Психиатрическая клиническая больница № им. Н.А.Алексеева Департамента здравоохранения <адрес>» в судебном заседании поддержал иск Манухина И.Г.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в редакции действовавшей на ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 указанных выше Правил, предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 5 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что Манухин Игорь Геннадьевич ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», и решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в установлении пенсии.

В данном решении указано, что в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитаны периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности машиниста аммиачной холодильной установки в компрессорном цехе на Николаевской торговой базе «Укроптмясомолторг»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности санитара в Психиатрической больнице им. Алексеева,

Итого: ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ мес. ДД.ММ.ГГГГ дней.

Не засчитаны в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста холодильных установок Николаевского завода конденсаторов, так как не представлены документы, подтверждающие обслуживание аммиачно-холодильных установок,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника на Николаевской торговой базе «Укроптмясомолторг», так как из представленных документов не установлено производство, характер работы и условия труда, при которых выполнялась работа, в том числе занятость на ремонтных работах во вредных условиях в течение полного рабочего дня, в соответствии со Списками № и №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника по уходу за больными в Психиатрической больнице им. Алексеева, так как указанная должность не относится к медицинскому персоналу,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитара в Психиатрической больнице им. Алексеева, так как постоянная полная занятость по непосредственному обслуживанию больных – не менее № рабочего времени, за указанный период не подтверждена, сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица без указания кода льготы признаны достоверными,

Итого не засчитаны: № года № мес. № дня.

Из указанных периодов, спорными истцом заявлен: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитара в Психиатрической больнице им. Алексеева.

Разрешая иск, суд находит отказ ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> к принятию в специальный стаж истца указанного периода работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитара в Психиатрической больнице им. Алексеева, и не назначении истцу досрочной страховой пенсии, и отказом в связи с этим в назначении досрочной страховой пенсии, незаконным.

Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Указанным Списком № предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеет младший медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка (шифр 2260000в).

Из трудовой книжки истца следует, что работая в ГБУЗ ПКБ № им. Н.А.Алексеева ДЗМ истец Манухин И.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности санитара, а с ДД.ММ.ГГГГ стал работать в должности помощника по уходу за больными (л.д. 86).

Из должностной инструкции по должности санитара психиатрического отделения ГБУЗ ПКБ № им. Н.А.Алексеева ДЗМ следует, что санитар: размещает и перемещает пациента в постели, в том числе с использованием специальных средств (п. 2.16 Инструкции); следит за опрятностью пациентов (п. 2.17), обеспечивает своевременную и надлежащую санитарную обработку пациентов психиатрического отделения (п. 2.18), производит ежедневно осмотр спальных мест пациентов (п. 2.19), проводит санитарную обработку, гигиенический уход за тяжелобольными пациентами (умывание, обтирание кожных покровов, полоскание полости рта) (п. 2.20), предусмотрены иные обязанности по вспоможению больным.

Согласно справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУЗ ПКБ № им. Н.А.Алексеева ДЗМ, Манухин И.Г. работает в ГБУЗ <адрес> «Психиатрическая клиническая больница № им. Н.А.Алексеева Департамента здравоохранения <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитара, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – в должности помощника по уходу за больными.

Манухин И.Г. в указанные периоды в должности санитара работал постоянно на № ставку, в особых условиях труда: с полным рабочим днем, полной рабочей неделей (не менее №% занятости), непосредственно обслуживал психических больных в психиатрическом отделении, пользовался надбавкой к заработной плате за вредные условия труда, дополнительным отпуском. Совмещения профессий не имел. Дополнительный тариф страховых взносов уплачен в полном объеме.

Имел отвлечения от работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска без сохранения заработной платы.

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ документальной (выездной) проверки периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение Манухина И.Г. в ГБУЗ <адрес> ПКБ № им. Н.А.Алексеева ДЗМ, следует, что наименование должности «санитар(ка)» соответствует Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения»), утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, согласно которому для должности санитар предусмотрены трудовые функции в основном по уборке помещений (их санитарное содержание). Работы по непосредственному обслуживанию больных входит в перечень основных функций, закрепленных за младшей медицинской сестрой по уходу за больными. Для санитаров непосредственное обслуживание больных не является основной функцией. Таким образом, внесение в должностные обязанности санитара(ки) других дополнительных функций противоречит установленным требованиям. За ДД.ММ.ГГГГ г. представлены сведения без указания кода особых условий труда, что признано достоверным. Также в акте отражено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилось начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу и лицевым счета по заработной плате на Манухина И.Г.

Согласно сведениям, представленным ГБУЗ <адрес> ПКБ № им. Н.А.Алексеева ДЗМ, ими представлены по установленной форме в ПФР сведения о работе Манухина И.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во вредных условиях труда с шифром № (л.д. 128 – 130).

Ответчиком представлена выписка из индивидуального персонифицированного учета в отношении Манухина И.Г. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражен факт работы истца во вредных условиях труда с шифром № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21 оборот).

При этом, сведения о вредных условиях работы истца в ДД.ММ.ГГГГ г. не отражены фактически из-за того, что данные сведения подготовлены работодателем ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 130).

В соответствии с Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ, должность санитара относится к младшему медицинскому персоналу (п. 1.5).

Согласно перечня обязанностей по должности санитара(ки), согласно Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих (ЕКС) от ДД.ММ.ГГГГ №н, санитар производит уборку помещений в медицинской организации. Помогает старшей медицинской сестре при получении медикаментов, инструментов, оборудования и доставке их в отделение. Получает у сестры-хозяйки и обеспечивает правильное хранение и использование белья, хозяйственного инвентаря, посуды и моющих средств. Убирает прикроватные столики у лежачих больных после каждого приема пищи. По указанию палатной медицинской сестры сопровождает больных в лечебно-диагностические кабинеты. Выполняет функции курьера, осуществляет мойку аптечной посуды. Сообщает сестре-хозяйке о неисправностях в системе отопления, водоснабжения, канализации и в электроприборах. Осуществляет подготовку помещения и ванн. Систематически (после каждого больного) осуществляет санитарно-гигиеническую обработку ванны и мочалок. Оказывает помощь больным при приеме гигиенической ванны, при раздевании и одевании. При отсутствии младшей медицинской сестры по уходу за больными получает у сестры-хозяйки нательное и постельное белье и производит его смену. Получает готовую пищу на пищеблоке, проверяет ее по весу и счету. Расписывается в раздаточной ведомости. Производит подогрев пищи. Производит раздачу больным пищи в горячем виде согласно меню и назначенной диете. Производит мытье посуды, уборку буфетной и столовой, соблюдая санитарные требования. Систематически производит уборку холодильников, предназначенных для хранения продуктов больных. Обеспечивает санитарно-гигиеническое содержание буфетной и столовой. Своевременно информирует руководство отделения о необходимости ремонта оборудования и инвентаря буфетной.

Указанный перечень обязанностей по должности санитар, не противоречит вмененным в обязанности истца в спорный период времени. Они также предусматривают нахождения Манухина И.Г. как санитара среди психиатрических больных при его работе в спорный период времени в психиатрическом отделении ГБУЗ <адрес> ПКБ № им. Н.А.Алексеева.

Должность истца – санитар, относится к младшему медицинскому персоналу. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № предусмотрено именно для младшего медицинского персонала в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка (шифр 2260000в).

В связи с вышеизложенным, суд признает незаконным решение Государственного учреждения Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж Манухину Игорю Геннадьевичу для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитара в ГБУЗ «Психиатрическая клиническая больница № им. Н.А.Алексеева Департамента здравоохранения <адрес>».

Суд обязывает Государственное учреждение Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж Манухину Игорю Геннадьевичу для назначения досрочной страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитара в ГБУЗ «Психиатрическая клиническая больница № им. Н.А.Алексеева Департамента здравоохранения <адрес>».

Указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 7 мес. 4 дня и вместе с принятыми ответчиком в подсчет специального стажа истцу периода работы во вредных условиях труда - ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ мес. ДД.ММ.ГГГГ дней, составит 6 лет 3 мес. 29 дней. В связи с этим, истец имеет право на назначение ему досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста, а именно с ДД.ММ.ГГГГ лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ В связи с изложенным, признавая за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, суд обязывает Государственное учреждение Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить Манухину Игорю Геннадьевичу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Решил

Иск Манухина Игоря Геннадьевича к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным в части, обязании включить в специальный стаж период работы, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж Манухину Игорю Геннадьевичу для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитара в ГБУЗ «Психиатрическая клиническая больница № им. Н.А.Алексеева Департамента здравоохранения <адрес>».

Обязать Государственное учреждение Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж Манухину Игорю Геннадьевичу для назначения досрочной страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитара в ГБУЗ «Психиатрическая клиническая больница № им. Н.А.Алексеева Департамента здравоохранения <адрес>» и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Судья Николаев М.Н.