Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3225/2024 ~ М-2683/2024 от 27.06.2024

№2-3225/2024

    61RS0003-01-2024-004259-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2024 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Бабаковой А.В.,

при помощнике судьи Погосян Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. заместителя прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ «УЖКХ Кировского района г.Ростова-на-Дону», третье лицо: Администрация г.Ростова-на-Дону, Государственная жилищная инспекция Ростовской области об обязании разместить сведения в ГИС ЖКХ,

УСТАНОВИЛ:

И.о. заместителя прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МКУ «УЖКХ Кировского района г. Ростова-на-Дону», указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о размещении сведений в ГИС ЖКХ. В соответствии с Уставом МКУ «Управление ЖКХ» Кировского района г.Ростова-на-Дону основным направлением деятельности является решение вопросов местного значения в отрасли жилищно-коммунального хозяйства на территории Кировского района г.Ростова-на-Дону. Осмотром сайта dom.gosuslugi.ru ГИС ЖКХ установлено, что управление многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> осуществляется через непосредственное управление. На сайте на вкладке электронный паспорт дома имеется информация о <адрес> в <адрес>. При этом сведения: серия и тип проекта здания, количество подъездов, общая площадь жилых помещений, общий износ здания, внутридомовая инженерная система водоотведения, внутридомовая система холодного и горячего водоснабжения, общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом предусмотренные разделом 7 приказа Минкомсвязи РФ №, Минстроя РФ № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. Обязанность по размещению сведений в системе ГИС ЖКХ в отношении домов в которых собственниками помещений выбран способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме возлагается на орган местного самоуправления. В Кировском районе г.Ростова-на-Дону вопросы жилищно-коммунального хозяйства возложены в соответствии с Уставом на МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Кировского района г. Ростова-на-Дону», которым свои обязанности не исполняются. По состоянию на момент проверки выявленные нарушения не устранены. Отсутствие указанных сведений в отношении домов не позволяет ресурсоснабжающими организациям упорядочить начисление платы за коммунальные услуги в соответствие с требованиями законодательства, необходимость проведения как ремонта, так и инструментального обследования для определения потребности в проведении текущего или капитального ремонта и получение открытых сведений о строении неопределенному кругу лиц. Таким образом, в силу действующего законодательства жилищно-коммунального хозяйства требования прокурора о возложении обязанности по актуализации сведений в системе ГИС ЖКХ на сайте dom.gosuslugi.ru обоснованы. Информация на сайте dom.gosuslugi.ru об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние размещена в открытом доступе для неопределенного круга лиц, способствует реализации полномочий государства в реформировании системы ЖКХ.

На основании вышеизложенного истец просит суд обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Кировского района г. Ростова-на-Дону в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить в системе ГИС ЖКХ сведения: о <адрес> в г. Ростове-на-Дону, предусмотренные Федеральным законом №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и разделом 7 приказа Минкомсвязи РФ №, Минстроя РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: серия и тип проекта здания, количество подъездов, общая площадь жилых помещений, общий износ здания, внутридомовая инженерная система водоотведения, внутридомовая система холодного и горячего водоснабжения, общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом.

При подготовке дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Государственная жилищная инспекция Ростовской области, Администрация г.Ростова-на-Дону.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебное заседание явился представитель истца Панчишкина А.О., которая заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и дне слушания извещался судом надлежащем образом.

Представитель третьего лица Администрации г.Ростова-на-Дону по доверенности Пашков А.Н. не возражал против удовлетворения искового заявления.

Третье лицо ГЖИ РО просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, ознакомившись с исковым заявлением, изучив материалы гражданского дела и исследовав представленные доказательства приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

    В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 164 ЖК РФ При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Размещение информации в системе поставщиками информации осуществляется с использованием электронной подписи в порядке, установленном в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее по тексту-стандарт раскрытия).

Разделом 7 стандарта раскрытия установлен состав информации, подлежащей размещению в системе органами местного самоуправления в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, а также в случаях, если собственниками помещений выбран способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что способом управления многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> является непосредственное управление.

Уставом МКУ «Управление ЖКХ» Кировского района г.Ростова-на-Дону определено, что основным направлением деятельности является решение вопросов местного значения в отрасли жилищно-коммунального хозяйства на территории Кировского района г.Ростова-на-Дону.

Таким образом, ответчик является ответственным за размещение информации предусмотренной разделом 7 стандарта раскрытия в ГИС ЖКХ.

19 апреля 2024 года старшим помощником прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону, Пахайло И.А., с помощью ноутбука «Asus», установленного в служебном кабинете N 7 прокуратуры района, проведен мониторинг сети Интернет на предмет выявления информации, обязательного размещения в системе ГИС ЖКХ. Доступ к сети Интернет осуществлен при использовании модема через провайдера ОАО «МТС» с использованием браузера «Google chrome». В ходе мониторинга осмотрен сайт в сети «Интернет» по адресу: dom.gosuslugi.ru, в системе которого не имеется полной информации об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние. На сайте во вкладке электронный паспорт дома имеется информация о <адрес> в <адрес>. При этом сведения: серия и тип проекта здания, количество подъездов, общая площадь жилых помещений, общий износ здания, внутридомовая инженерная система водоотведения, внутридомовая система холодного и горячего водоснабжения, общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом предусмотренные разделом 7 приказа Минкомсвязи РФ N 74, Минстроя РФ № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Данные обстоятельства также подтверждаются представленными в материалы гражданского дела скриншотами ГИС ЖКХ, сделанными в ходе проверки.

В нарушение ч.1 ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств отсутствия или устранения нарушений в части размещения информации в ГИС ЖКХ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования, заявленные в исковом заявлении, являются законными и обоснованными, в ходе судебного разбирательства установлены факты неполноты размещения сведений в ГИС ЖКХ и необходимости обязать ответчика устранить выявленные нарушения.

Согласно ч.1, 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Исходя из характера установленных нарушений, а также с учетом баланса прав и законных интересов неопределенного круга лиц, принимая во внимание объем действий, необходимых для размещения информации в ГИС ЖКХ суд на основании части 2 статьи 206 ГПК РФ приходит к выводу, что 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу является разумным сроком для исполнения ответчиком настоящего решения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Суд полагает необходимым взыскать ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб., от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. заместителя прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ «УЖКХ Кировского района г.Ростова-на-Дону», третье лицо: Администрация г.Ростова-на-Дону, Государственная жилищная инспекция Ростовской области об обязании разместить сведения в ГИС ЖКХ – удовлетворить.

Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Кировского района г. Ростова-на-Дону (№) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить в системе ГИС ЖКХ сведения: о <адрес> в <адрес>, предусмотренные Федеральным законом №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и разделом 7 приказа Минкомсвязи РФ №, Минстроя РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: серия и тип проекта здания, количество подъездов, общая площадь жилых помещений, общий износ здания, внутридомовая инженерная система водоотведения, внутридомовая система холодного и горячего водоснабжения, общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом.

Взыскать с МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Кировского района г. Ростова-на-Дону (№) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:                                        Бабакова А.В.

Мотивированное решение изготовлено 30.08.2024г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>