Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-23/2022 от 20.06.2022

Дело № 12-23/2022

№

РЕШЕНИЕ

с. Краснотуранск 06 сентября 2022 г.

Судья Краснотуранского районного суда Красноярского края Швайгерт Андрей Александрович (<адрес>);

С участием прокурора Краснотуранского района Красноярского края Озерова А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство прокурора Краснотуранского района Красноярского края Озерова А.Е. о восстановлении срока на обжалование решения начальника ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» Ольховского В.Ю. от 12.06.2022 г. и постановления № по делу об административном правонарушении от 28.05.2022 г., а так же протест нарешение начальника ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» Ольховского В.Ю. от 12.06.2022 г. и постановление № по делу об административном правонарушении от 28.05.2022 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № старшего инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» старшего л-та полиции Обручева А.В.от 28.05.2022 г.Пасмуруева Нина Александровна была признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ст. 12.6 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Согласно постановлению, правонарушение выразилось в том, что 28.05.2022 в 21 час 18 минут в с. Новая Сыда по ул. Западная около д. 1 в Краснотуранском районе Красноярского края Пасмуруева Н.А. управляя автомобилем ВАЗ 21703 г/н № нарушила п. 2.1.2 правил дорожного движения РФ, управляла транспортным средством, водителем не пристегнутым ремнем безопасности, автомобиль оборудован ремнями безопасности.

Решением начальника ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» майора полиции Ольховского В.Ю. от 12.06.2022 г.постановление № старшего инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» ст. л-та полиции Обручева А.В. от 28.05.2022 г. оставлено без изменения, а протест заместителя прокурора Краснотуранского района Красноярского края Полякова И.А. без удовлетворения.

Прокурор Краснотуранского района Красноярского края обратился в суд с протестом, в котором просит отменить как незаконное и необоснованноерешение начальника ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» майора полиции Ольховского В.Ю. от 12.06.2022 г., а постановление № старшего инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» ст. л-та полиции Обручева А.В. от 28.05.2022 г. изменитьдополнив постановление сведениями о лице, совершившим административное правонарушение, а именно о месте его рождения и жительства.

Требования протеста мотивированы тем, что в нарушение требований ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в оспариваемом постановлении при установлении личности лица, совершившего правонарушение, а именно его данных о месте рождения и жительства, ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» небыли отражены данные о субъекте Российской Федерации, где родилось и в настоящее время проживает лицо, привлеченное к административной ответственности, что ставит под сомнение достоверность данного постановления.

В оспариваемом же решении начальником ОГИБДД сделан вывод, что в описательной части обжалуемого постановления указаны сведения в необходимой и достаточной форме, кроме того, нарушений административного закона не допущено. В нарушение требований ст. 30.6 КоАП РФ должностным лицом не принято мер об уведомление лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, о рассмотрении протеста, явка не проверялась. Таким образом, дело об административном правонарушении и протест прокуратуры района рассмотрены с нарушениями требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также прокурор Краснотуранского района Красноярского края Озеров А.Е. обратился в суд с ходатайством, в котором просит восстановить срок обжалования приведенных выше постановления и решения, мотивировав свое ходатайство тем, что оспариваемое постановление в прокуратуру района поступило 03.06.2022 г. и в эту же дату был принесен на имя начальника ОГИБДД протест. 12.06.2022 г. начальником ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» вынесено оспариваемое решение.

В судебном заседании прокурор Краснотуранского района Красноярского края Озеров А.Е. поддержал заявленный протест, а так же ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, изложенным в ходатайстве и протесте.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности Пасмуруева Н.А., должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление и начальник ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» не явились, о времени, месте и дате судебного заседании надлежащим образом извещены, о причинах неявки в суд не уведомили, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявляли. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судом принято решение о рассмотрении дела без участия неявившегося в судебное заседание указанного лица, при условии, что участники процесса извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Проверив имеющиеся в деле материалы, изучив доводы протеста, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 3 ч. 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

При этом, согласно ст. 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного данной нормой, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно представленным доказательствам, 03.06.2022 г. заместитель прокурора Краснотуранского района Красноярского края Поляков И.А. подал протест на постановление № вынесенное 28.05.2022 г. старшим инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» старшим л-том полиции Обручевым А.В.По результатам рассмотрения которого, 12.06.2022 начальником ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» Ольховским В.Ю. вынесено решение об оставлении без изменения постановления по делу об административном правонарушении, протеста без удовлетворения, которое поступило в прокуратуру района 17.06.2022 г.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что о принятом оспариваемом решении по материалу об административном правонарушении прокурору стало известно лишь 17.06.2022 г., а с вышеуказанным протестом прокурор Краснотуранского района обратился в Краснотуранский районный суд 20.06.2022 г. С учетом вышеуказанного законодательства в его взаимосвязи со всеми указанными нормами права, полагаю, что срок для подачи протеста прокурором Краснотуранского района Красноярского края как на вышеуказанное Решение от 12.06.2022 г., так и на вышеуказанное Постановление от 28.05.2022 не пропущенным.

Проверив имеющиеся в деле материалы, изучив доводы протеста, заслушав и оценив доводы прокурора, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу требований ст. 1.6 КоАП РФ - лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.

Согласно пунктом 2 ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числелицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Пунктами 3, 4, 5 и 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу.

Прихожу к мнению о том, что должностным лицом при вынесении обжалуемого постановления № от 28.05.2022 г. указанные выше требования закона не были нарушены.

Пунктом 2.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Далее по тексту ПДД РФ) определено, что водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым.

Статьей 12.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности в виде административного штрафа в размере одна тысяча рублей.

Из материалов дела следует и должностным лицом, при вынесении оспариваемого постановления верно установлено, что 28.05.2022 в 21 час 18 минут в с. Новая Сыда по ул. Западная около д. 1 в Краснотуранском районе Красноярского края Пасмуруева Н.А. управляя автомобилем ВАЗ 21703 г/н № нарушила п. 2.1.2 правил дорожного движения РФ, управляла транспортным средством, водителем не пристегнутым ремнем безопасности, автомобиль оборудован ремнями безопасности.

Каждое доказательство получило оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ на предмет его допустимости и достоверности, а все собранные по делу доказательства с точки зрения их достаточности для правильного разрешения дела.

С учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, должностное лицо – старший инспектор ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» ст. л-т полиции Обручев А.В. пришел к обоснованному выводу о привлечении Пасмуруевой Н.А. к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела.

Между тем, в силу положений п. 2 ч. 1ст, 30.7 КоАП РФ судья, соглашаясь с доводами прокурора Краснотуранского района Красноярского края считает необходимым уточнить оспариваемое постановление, путем внесения сведений по указанию полных данных места рождения и место проживания Пасмуруевой Н.А., а именно место рождения: «с. Диссос Шушенского района Красноярского края» и место проживания как «п. Синеборск, ул. Ленина, д. 73, Шушенского района Красноярского края».

Во вводной, описательной и резолютивной частях обжалуемого постановления иные указаны сведения в необходимой и достаточной форме, кроме того сведения о лице совершившем административное правонарушение, в том числе фамилия, имя, отчество, дата рождения отражены полно.

Постановление о назначении Пасмуруевой Н.А. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Пасмуруевой Н.А. в пределах санкции ст. 12.6 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, личности виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении не иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Существенными нарушениями Административного Законодательства признаются такие нарушения требований статей КоАП РФ, которые путем лишения или стеснения гарантированных законом прав участников процесса, мешают всесторонне разобрать дело или могут повлиять на постановление законного или обоснованного решения судом, должностным лицом или административным органом. Судьей не установлено таких нарушений вышеуказанных норм Административного Законодательства.

В связи с чем, прихожу к выводу об удовлетворении протеста прокурора и внесении изменений в постановление № по делу об административном правонарушении от 28.05.2022.

Между тем, судом апелляционной инстанции установлено, что протест заместителя прокурора Краснотуранского района Красноярского края от 03.06.2022 г. должностным лицом начальником ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» рассмотрен с нарушениями требований ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно лицо, привлеченное к административной ответственности, прокурор и должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление о дате, месте и времени рассмотрения протеста прокуратуры Краснотуранского района Красноярского края, должностным лицом не уведомлялись.

Допущенные должностным лицом административного органа - начальником ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» при вынесении обжалуемого Решения от 12.06.2022 г. процессуальные нарушения являются безусловным основанием для отмены безномерного Решения вынесенного 12.06.2022 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Безномерное решение начальника ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» майора полиции Ольховского В.Ю. от 12.06.2022 г. которым постановление № старшего инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» старшего л-та полиции Обручева А.В. от 28.05.2022 г. оставлено без изменения, а протест заместителя прокурора Краснотуранского района Красноярского края Полякова И.А. без удовлетворения – отменить.

Протест прокурора Краснотуранского района Красноярского края удовлетворить и в постановление № старшего инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» старшего лейтенанта полиции Обручева Андрея Викторовича от 28.05.2022 г., вынесенное в отношении Пасмуруевой Нины Александровны, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, в описательную часть в части указания места рождения и места проживания внести уточнения, а именно с указанием, путем внесения сведений по указанию полных данных места рождения и место проживания Пасмуруевой Н.А., а именно: место рождения как «с. Диссос Шушенского района Красноярского края» и место проживания как «п. Синеборск, ул. Ленина, д. 73, Шушенского района Красноярского края», в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Краснотуранский рационный суд Красноярского края в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: А.А. Швайгерт