Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4885/2023 ~ М-4539/2023 от 04.05.2023

14RS0№-59

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

____                                                         08 июня 2023 года

Якутский городской суд ____ (Якутия) в составе судьи Николаевой Л.А., при секретаре Руфовой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО8 в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФИО9 о признании право пользования на условиях договора социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику Министерству строительства Республики Саха (Якутия), просит признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования на условиях договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ____. ___

Определением суда от ____ по гражданскому делу по иску ФИО10 ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФИО11 (Якутия) о признании право пользования на условиях договора социального найма жилого помещения, привлечено в качестве соответчика – ГБУ РС (Я) «ФИО13», исключив его из числа третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, исключив ФИО12) из числа соответчиков, поменяв его статус на третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора.

В суде прокурор и истец иск поддержали с уточнениями в полном объеме, указывая, что иного жилья у истца не имеется. Просят признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования на условиях договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ____ (Якутия).

Представитель ответчика ФИО5 по доверенности с иском согласна, возражений не имеет.

Представители третьих лиц ФИО17), ФИО14), ФИО15 (Якутия), ФИО16 Саха (Якутия), Окружной администрации ____ в суд не явились, извещены, ходатайств не заявили. Согласно ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без их участия.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Прокуратурой ____ Саха (Якутия) проведена проверка по обращению ФИО6 по вопросу нарушения требований жилищного законодательства, по результатам которой сообщается следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; неприменение судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в свои интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

На основании ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают и оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общи начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1)     из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2)     из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3)     из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4)     в результате приобретения в собственность жилых помещений основаниям, допускаемым федеральным законом;

5)     из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6)     вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношении, наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативно-правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Из материалов дела установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ____ (Якутия), находится в государственной собственности Республики Саха (Якутия) согласно Свидетельству о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ____( Якутия) от ____, запись регистрации №, закреплен за ГБУ ФИО18 на праве оперативного управления.

На основании приказа ФИО19) от ____ №р (заключение республиканской межведомственной комиссии от ____ №) многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ____ (Якутия) признан аварийным и подлежащим сносу со сроком до конца ____.

Согласно пункту 3 приказа Министерства строительства Республики Саха (Якутия) от ____ № ГБУ РС(Я) ФИО20», осуществляющему оперативное управление вышеуказанным домом, поручено принятие мер по обеспечению безопасности жизни и здоровью жильцов дома до его сноса, а также по обеспечению сноса дома в срок до конца ____.

Судом установлено, что в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают: ФИО1,ФИО21

В соответствии со ст. 5 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от ____, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 6 ЖК РФ подтверждает это положение, указывает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со статьей 56 Основ гражданского законодательства Coюза ССР и союзных республик, утвержденным Законом СССР от ____ предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных кооперативных и общественных организаций - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся. Пользование жилым помещением в этих домах оформляется договором найма жилого помещения с соответствующим управлением домом. Наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договор найма.

Из указанной нормы права следует, что в первоначальной редакции Основ гражданского законодательства выдача ордера на жилое помещение не предусмотрена, только Указом Президиума ВС СССР от ____ было внесено данное положение в Основы гражданского законодательства.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, утвержденного ВС РСФСР ____, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Родственные отношения между членами семьи подтверждаются материалами дела.

Отсутствие ордера на жилое помещение, который при вселении должен быть сдан в жилищно-эксплуатационную организацию, не может умалять прав лиц, вселенных в жилое помещение в соответствии с законом.

Нормативные правовые акты, устанавливающие институт прописки граждан на момент вселения семьи ФИО1 в спорное жилое помещение допускали прописку гражданина по месту жительства только с согласия лица, предоставившего жилую площадь. Таким образом, из положений вышеуказанных норм следует, что регистрация по месту жительства и вселение семьи ФИО1 не могли быть произведены без согласия наймодателя.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, нормы которой действовали на момент вселения истца в спорную квартиру, и согласно аналогичной норме нового Жилищного Кодекса РФ - статье 69, которая применима к отношениям, возникшим после введения в действие ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР (статья 70 ЖК РФ), наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, родителей, детей нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем с соблюдением данных правил приобретают с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. ст. 60 - 63 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственной жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме без установления срока его действия.

В силу ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В связи с действием с ____ ЖК РФ договор социального найма является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 89 ЖК РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ, вступившего в силу с ____, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение было предоставлено семье ФИО1 на законных основаниях, до настоящего времени они продолжают им пользоваться.

При таких обстоятельствах, истец и член семьи приобрели право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от ____ № «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

При установленных обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ____ г.р., ФИО2, ____ г.р., ФИО3, ____ г.р. право пользования на условиях договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ____ (Якутия).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд РС (Я) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                 п/п                    Л.А. Николаева

    Копия верна Судья                                                                                 Л.А. Николаева

    Изготовлено: 08.06.2023