Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-420/2023 ~ М-360/2023 от 19.09.2023

Дело № 2-420/2023

УИД № 34RS0039-01-2023-000457-94

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 октября 2023 г.                                                                                  с. Старая Полтавка

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Строгановой С.И.,

при секретаре судебного заседания Михайловой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению Моисеева Валерия Ивановича в лице представителя по доверенности Моисеева Виктора Валерьевича к администрации Новотихоновского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

у с т а н о в и л:

истец Моисеева В.И. в лице представителя по доверенности Моисеева В.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Новотихоновского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на недвижимое имущество.

В обосновании исковых требований указал, что 25.01.1993 принято постановление администрации Старополтавского района Волгоградской области № 18 «О предоставлении земельного участка гражданину Моисееву Валерию Ивановичу для организации крестьянского хозяйства» (далее - постановление № 18).

В пункте 1 постановления № 18 постановлено: предоставить гражданину Моисееву Валерию Ивановичу в собственность земельный участок общей площадью 118 га для организации крестьянского хозяйства.

В пункте 1 постановления № 18 указано: утвердить главой крестьянского хозяйства Моисеева В.И., членами крестьянского хозяйства: Шилин М.А.

Пунктами 3, 4 постановления дано поручение районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам в срок до 01.02.1993 провести землеустроительные работы по ограничению земельного участка в натуре на местности. Выдать Государственный акт на право собственности на землю участника с приложением плана эксплуатации земель, качественной характеристики с/х угодий, рекомендующего режима пользования земель.

Таким образом, на основании постановления № 18 истцу был выделен и предоставлен в собственность земельный участок площадью 118 га пашни, на котором КФХ Моисеева Валерия Ивановича осуществляло сельскохозяйственную деятельность по выращиванию зерновых культур.

Однако, оформление документов на землю осуществлялось по законодательству того времени, в связи с чем актуальных, необходимых сведений в ЕГРН в соответствии с требованиями действующего законодательства, регламентирующего правоотношения в сфере оформления прав на объект указанного имущества не содержится, что в свою очередь исключает возможность оформления права собственности истца на землю во вне судебном порядке.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Согласно частей 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подпункту 8 пункта 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

К законам, предусматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В части 2 статьи 9, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично правовых образований.

Одновременно в части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно приведенной выше норме Гражданского кодекса Российской Федерации, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в части 2 статьи 9, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Защита гражданских прав, основанных на акте (действии) органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, должна осуществляться соответственно способами, установленными гражданским законодательством, и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

Вместе с тем, именно разрешение вопроса о наличии у истца права на предоставление в собственность испрашиваемого земельного участка в силу прямого указания закона, действовавшего на момент спора, является существенным обстоятельством для разрешения заявленных истцом требований о признании права собственности.

Во время предоставления истцу земельных участков правовой режим земельного участка регулировался Законом РСФСР от 22.11.1990 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», иначе, чем Гражданским кодексом РФ.

В соответствии со статьей 58 Земельного кодекса РСФСР и статьей 5 Закона РСФСР от 22.11.1990 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», в редакции, действовавшей на момент вынесения постановления, о предоставлении земельных участков, гражданам, изъявившим желание вести крестьянское хозяйство, земельные участки передаются по их желанию в собственность, пожизненное наследуемое владение или в аренду. Исходя из смысла статей 7, 10, 14 указанного закона земельный участок являлся собственностью главы крестьянского хозяйства - Моисеева Валерия Ивановича.

Исходя из абзаца 5 пункта 3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом.

Не смотря на указанное правовое регулирование, истец не имеет возможности реализовывать в полном объеме право собственности на землю (владение, пользование, распоряжение), поскольку право собственности на объекты недвижимого имущества завязано с государственной регистрацией права собственности в уполномоченном государственном органе.

В соответствии с Федеральными законами от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», от 03.07.2016 № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» право собственности на недвижимое имущество подтверждается только выпиской из Единого государственного, реестра недвижимости (ЕГРН), при условии наличии сведений о зарегистрированном праве собственности в ЕГРН.

Между тем, как следует из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 09.03.2023 № в государственном реестре недвижимости отсутствует запрашиваемая информация: вид объекта недвижимости: земельный участок, описание объекта недвижимости: <адрес>, сведения об основной характеристике объекта: площадь 1180000 кв.м.

В связи с чем, иным образом реализовывать права собственности на земельный участок не представляется возможным, поэтому истец вынужден обратиться в суд.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на указанное в иске имущество может претендовать орган местного самоуправления по месту нахождения имущества - администрация Новотихоновского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области, полагая данный земельный участок выморочным, либо невостребованной долей, поэтому иск предъявлен к данному органу местного самоуправления. Иные лица на данный земельный участок не претендуют.

Просит суд признать право собственности Моисеева Валерия Ивановича на земельный участок площадью 118 га, местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Истец Моисеев В.И. и его представитель по доверенности Моисеев В.В., надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

Представитель истца по ордеру адвокат Панов Д.В., надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представил заявление в котором просит рассмотреть гражданское дело без присутствия в судебном заседании истца (его представителя). Истец на удовлетворении иска настаивает, просит его удовлетворить.

Ответчик - глава администрации Новотихоновского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области Меренцова В.В., надлежащим образом уведомлённая о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования признала в полном объеме, Последствия, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд руководствуется ст.ст. 39, 173 ГПК РФ.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Ответчик признал исковые требования в полном объеме, заявление о признании иска приобщено к материалам дела, также ответчику известны последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, согласно которой в случае признания иска судом принимается решение об удовлетворении исковых требований, что подтверждается подписью в заявлении о признании иска.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что признание иска ответчиком соответствует закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, и полагает возможным принять данные признания иска и удовлетворить заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

принять признание иска ответчиком - главой администрации Новотихоновского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области Меренцовой В.В..

Исковые требования Моисеева Валерия Ивановича в лице представителя по доверенности Моисеева Виктора Валерьевича к администрации Новотихоновского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на недвижимое имущество, удовлетворить.

Признать за Моисеевым Валерием Ивановичем право собственности на земельный участок площадью 118 га, местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение суда может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца через Старополтавский районный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                                           С.И. Строганова