Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2641/2022 ~ М-1480/2022 от 26.04.2022

Дело № 2 – 2641/2022 изготовлено 17.10.2022 года

УИД 76RS0016-01-2022-002144-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2022 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Сивановой К.В.,

при секретаре Киселевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емельяновой Евгении Олеговны, Емельянова Романа Михайловича в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Емельяновой Анастасии Романовны, Емельянова Максима Романовича, Емельянова Александра Романовича к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля о признании отказа в заключении соглашения о перераспределении земель незаконным, признании права собственности на долю в порядке перераспределения на земельный участок,

установил:

Емельянова Е.О., Емельянов Р.М. обратились в суд с иском в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО12 Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии <адрес> о признании отказа в заключении соглашения о перераспределении земель незаконным, признании права собственности на долю в порядке перераспределения на земельный участок по адресу: <адрес>. В обоснование требований с учетом уточненного иска указано, что истцы и трое их несовершеннолетних детей являются собственниками земельного участка площадью 772 кв.м по вышеуказанному адресу по 1/5 доле каждый. На земельном участке расположен объект капитального строительства – жилой дом, в котором все собственники зарегистрированы и фактически проживают. Истцы обратились в КУМИ мэрии <адрес> с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка по <адрес> для эксплуатации индивидуального жилого дома» на основании пп. 9 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ в связи с тем, что образование земельного участка предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и из земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок. Истцы не согласны с данным решением, так как им отказано в перераспределении земельного участка с указанием на единственное основание: истцы просят перераспределить им участок, из которого орган местного самоуправления имеет возможность образовать самостоятельный земельный участок. Истцы с учетом заключения специалиста – кадастрового инженера ФИО7 полагают, что образовать самостоятельный земельный участок, отвечающий требованием статья 11.9 ЗК РФ, за счет земли, которая расположена сзади принадлежащего им земельного участка, возможности не имеется.

Истцы Емельянова Е.О., Емельянов Р.М. и представитель истцов Рипли А.А. по устному ходатайству в суде поддержали требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля в суд не явился, представил письменные возражения.

Представители третьих лиц Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля и Территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Свидетель Журавлева Ю.В. пояснила, что в заключении специалиста оранжевым цветом обозначена охранная зона канализации. Это огромный коллектор с бетонной камерой снаружи. Диаметр 1,5 м. Охранная зона составляет 10 м вместе с 1,5 м. Синие точки - теплотрасса. Столбы от теплотрассы остались, но сама теплотрасса демонтирована. Наземная часть теплотрассы подлежит регистрации и постановке на кадастровый учет. Земельный участок истцов туда не попадает. Синий пунктир – это подземный водопровод. Подъезд к участку возможен только с одной стороны, но там тоже сети, дороги там нет, там находится гаражный кооператив. Получается, что участок окружен охранной зоной электропередач, она обозначена оранжевым цветом с синим пунктиром. Зеленым обозначено канава для водоотведения. Участок получается очень узким, на нем ничего не построишь. В масштабе в 1мм чертежа в заключении 50 см. Кроме того, имеется заболоченная часть. Заезда нет на земельный участок, его невозможно построить.

Заслушав истцов, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, обозрев дела правоустанавливающих документов, суд пришел к следующим выводам.

Пунктом 1 ст. 39.28 ЗК РФ предусмотрено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях: 1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории; 2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков; 3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков; 4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 8 ст. 39.29 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: 1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; 2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

В соответствии с положениями пп. 1 п. 9 статьи 39.29, пп. 3 п. 16 ст. 11.10 и п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ основанием для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с нарушением предусмотренных кодекса требований к образуемым земельным участкам, в частности если образование земельного участка приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.

Судом установлено, что Емельянова Е.О., Емельянов Р.М. и их несовершеннолетние дети Емельянова А.Р., Емельянов М.Р., Емельянов А.Р. являются собственниками земельного участка с кадастровым номером № площадью 771 кв.м по адресу: <адрес>, по 1/5 доле каждый.

Истцы обратились в КУМИ мэрии <адрес> с заявлением о перераспределении земельного участка. Приказом председателя КУМИ мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка по <адрес>» истцам отказано в перераспределении земельного участка на основании пп. 9 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ в связи с тем, что образование земельного участка предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок.

Приказом председателя КУМИ мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1705 кв.м из земель населенных пунктов с описанием местоположения: <адрес>, <адрес> территориальная зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж.4), вид разрешенного использования земельного участка – благоустройство территории, код 12.0.2.

Вместе с тем из заключения кадастрового инженера Ивановой О.Н. следует, что образование земельного участка площадью 1000 кв.м путем перераспределения из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцам, является возможным и целесообразным, соответствует разрешенному использованию. Образование самостоятельного земельного участка, находящегося в зоне Ж4, из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и который располагается позади земельных участков с кадастровыми номерами №, невозможно и нецелесообразно, не отвечает целям разрешенного использования земли в указанной зоне.

Ответчиком не представлено доказательств того, что из земельного участка, на перераспределение которого претендуют истцы, возможно образовать самостоятельный земельный участок, пригодный для использования в соответствии с видом разрешенного использования.

При таких обстоятельствах требования истцов подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Признать незаконным отказ КУМИ мэрии г. Ярославля (ИНН 7601000992) от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка по <адрес> для эксплуатации индивидуального жилого дома».

Признать за Емельяновой Евгенией Олеговной (№), Емельяновым Романом Михайловичем (СНИЛС №, несовершеннолетними ФИО13 право на приобретение в собственность за каждым по 1/5 доле в порядке перераспределения на земельный участок площадью 1000 кв. м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Возложить на Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии <адрес> (ИНН 7601000992) обязанность согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1000 кв. м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и заключить с Емельяновой Евгенией Олеговной №), Емельяновым Романом Михайловичем (№ в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО14 соглашение о перераспределении земель в порядке ст. 39.29 Земельного кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.В. Сиванова