Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2219/2022 от 16.06.2022

5-2219/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес>                        30 июня 2022 года

Судья Центрального районного суда <адрес> Глазунова Т.А., с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гаражного Потребительского Кооператива № «Волгоцеммаш» - Афанасьева А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Гаражного Потребительского Кооператива № «Волгоцеммаш», ОГРН 1036301054020, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>,

установил:

из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ представитель Гаражного Потребительского Кооператива № «Волгоцеммаш» ФИО2 не выполнил законные требования дознавателя У МВД России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении документов.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гаражного Потребительского Кооператива № «Волгоцеммаш» - ФИО2 в судебном заседании пояснил, что вину в совершении указанного правонарушения не признает, поскольку ответ на требование дознавателя был дан в установленный срок. Считает, что законных оснований для предоставлений запрашиваемых дознавателем документов не имеется, поскольку он не является подозреваемым, а ряд документов является коммерческой тайной юридического лица, а также связанны с разглашением личных данных членов ГПК. В связи с чем считает требования дознавателя не законными. В рамках уголовного дела имеется потерпевший, который должен был предоставить доказательства совершения преступления. Руководство ГПК не должно доказывать свою невиновность. Все что было необходимо и в открытом доступе им было предоставлено.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО2, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение законных требований дознавателя.

Законные требования дознавателя определяются его полномочиями как участника уголовного судопроизводства (глава 6 УПК РФ).

В силу части 4 статьи 21 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации требования, поручения и запросы прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания и дознавателя, предъявленные в пределах их полномочий, установленных настоящим Кодексом, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Пунктом 4 части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" предусмотрено, что в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок получения информации.

При том в силу части 4 указанной нормы права требования (запросы, представления, предписания) уполномоченных должностных лиц полиции обязательны для исполнения всеми государственными и муниципальными органами, организациями, должностными лицами и иными лицами в сроки, установленные в этом требовании, но не позднее одного месяца с момента его вручения.

Несмотря на непризнание вины законным представителем юридического лица ФИО2, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующим.

Из представленных суду материалов дела следует, что в период времени с ноября 2020 года по май 2021 года, неустановленное лицо из числа руководства Гаражного Потребительского Кооператива № «Волгоцеммаш», находясь в неустановленном месте на территории <адрес>, путем обмана совершило хищение денежных средств в размере 6 000 рублей, принадлежащих членам Гаражного Потребительского Кооператива № «Волгоцеммаш», причинив тем самым материальный ущерб Гаражному Потребительскому Кооперативу № «Волгоцеммаш» на указанную сумму.

ДД.ММ.ГГГГ по выявленным признакам преступления в отношении неустановленного лица было возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ представитель Гаражного Потребительского Кооператива № «Волгоцеммаш» ФИО2 был допрошен качестве свидетеля по указанному уголовному делу, поскольку согласно выписки из ЕГРЮЛ является председателем правления и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.

ДД.ММ.ГГГГ дознавателем отдела дознания У МВД России по <адрес> ФИО3 в адрес председателя Гаражного Потребительского Кооператива № «Волгоцеммаш» ФИО2 было вынесено требование о предоставлении сведений, необходимых для расследования уголовного дела, которое ДД.ММ.ГГГГ было вручено председателю Гаражного Потребительского Кооператива № «Волгоцеммаш» ФИО2, что подтверждается подписью последнего и по факту не оспаривалось.В требовании о предоставлении сведений, необходимых для расследования уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ Гаражному Потребительскому Кооперативу № «Волгоцеммаш» в трехдневный срок со дня его получения предлагалось представить в отдел дознания У МВД России по <адрес> информацию, а именно: документы финансово-хозяйственной деятельности ГПК за период с 2017 года по настоящее время, в том числе и заверенные надлежащим образом копии уставных документов ГПК №; зарплатные ведомости сотрудников ГПК № «ВЦМ» (охрана, бухгалтер, председатель ГПК) за период с 2017 года по настоящее время; сведенья о собранных денежных средствах с членов кооператива, включая тех граждан кто арендовал гаражные боксы/погреба на правах временного членства ГПК за период с 2017 года по настоящее время; реестр всех членов ГПК № с указанием номеров телефонов и анкетных данных; бухгалтерские документы, отражающие общую сумму хранящихся денежных средств на сегодняшний день в ГПК №; документы, подтверждающие размер задолженностей членов ГПК № «ВЦМ» по членским взносам; сведения о потраченных денежных средствах собранных с членов ГПК № за период с 2017 года по настоящее время (договоры со сторонними организациями, заключенными на обслуживание ГПК №); отчеты ревизионной комиссии за период с 2017 года по настоящее время.

В указанном уведомлении в письменном виде разъяснена, административная ответственность за не предоставление запрашиваемых сведений (статья 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на имя дознавателя отдела дознания У МВД России по <адрес> ФИО3, председатель правления Гаражного Потребительского Кооператива № «Волгоцеммаш» ФИО2 фактически отказался от предоставления запрашиваемых документов, сославшись на то, что у него отсутствуют процессуальные права, поскольку он не является подозреваемым.

В силу части 1 статьи 28.7, частям 3 и 4 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях органов внутренних дел осуществляют производство по делам об административных правонарушениях, в том числе составляют протоколы об административных правонарушения, проводят административные расследования.

В связи с изложенным дознаватель отдела дознания У МВД России по <адрес> ФИО3 усмотрев признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ составил в отношении Гаражного Потребительского Кооператива № «Волгоцеммаш» протокол об административном правонарушении N 3363996.

Таким образом, виновность юридического лица в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу, исследованных и оцененных в судебном заседании относимых, допустимых и достоверных доказательств, которые не содержат противоречий, последовательны и согласуются между собой, в том числе протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта ФИО2; постановлением о возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом допроса свидетеля; выпиской из ЕГРЮЛ; требованием от ДД.ММ.ГГГГ; ответом на требование, а также другими материалами дела.

Учитывая изложенное, суд находит установленным факт невыполнения Гаражным Потребительским Кооперативом № «Волгоцеммаш» требований дознавателя, вытекающих из его полномочий, установленных законом, полагая необходимым признать общество виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также суд обращает внимание, что в силу приведенных выше норм закона статус гражданина по уголовному делу не препятствует получению от него сведений, имеющих значение для расследуемого уголовного дела. По этим основаниям отклоняются доводы ФИО2 о том, что он подозреваемым по уголовному делу не является.

Объективных данных, свидетельствующих о том, что информация, которую истребовал дознаватель, является информацией, составляющей коммерческую тайну, юридическим лицом в отношении этой информации введен режим коммерческой тайны, то есть принимаются меры по охране конфиденциальности информации, в материалах дела не имеется и ФИО2 такие сведения не представлены.

Объективных данных, свидетельствующих о невозможности предоставления дознавателю истребимых сведений с соблюдением положений Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ "О персональных данных" материалы дела не содержат, ФИО2 не представлено.

При выборе вида и размера наказания суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, характер правонарушения, сведения о юридическом лице и его финансовом положении, при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, приходя к убеждению, что в деле отсутствуют основания для назначения юридическому лицу наиболее строгого вида наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного суд полагает возможным назначить Гаражным Потребительским Кооперативом № «Волгоцеммаш» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать Гаражный Потребительский Кооператив № «Волгоцеммаш» ОГРН 1036301054020, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию в течение 60 дней на расчетный счет: УФК по <адрес> (У МВД России по <адрес>), ИНН 6317021970, КПП 631601001, ОКТМО 36740000, счет: 03№, кор. счет №, Отделение Самара Банка России// УФК по <адрес>, БИК 013601205, КБК 18№, УИН 18№.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня получения его копии.

Постановление по делу об административном правонарушении, также может быть обжаловано в том же порядке и в тот же срок должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Судья:                                     Т.А. Глазунова