Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5172/2022 (2-15430/2021;) ~ М-12160/2021 от 15.12.2021

Дело №

24RS0№-06

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

26 января 2022 года Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кеуш С.Ю.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения <адрес> о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения <адрес> о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что ФИО2 является инвалидом второй группы, прикреплена для получения первично медико-санитарной помощи КГБУЗ «КГП №». На основании заключения онколога КГБУЗ "ФИО5 Крыжановского» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ пациентке показана длительная терапия препаратом «Альфакальцидол» (аналог витамина D). Указанный лекарственный препарат входит в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения. На основании рецептов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных КГБУЗ «Красноярска городская поликлиника №», ФИО2 обратилась в АО «Губернские аптеки», однако до настоящего времени не обеспечена необходимым для поддержания жизнедеятельности лекарственным препаратом. Просят возложить обязанность на ответчика по обеспечению ФИО2 жизненно необходимым лекарственным препаратом «Альфакальцидол» в соответствии с рецептами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными врачом КГБУЗ «Красноярская городская поликлиника» о назначении лекарственных препаратов, взыскать компенсацию морального вреда в размере 1 500 рублей.

Определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения <адрес> о возложении обязанности, компенсации морального вреда в части требований о возложении обязанности обеспечить ФИО2 лекарственным препаратом Альфакальцидол бесплатно по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено в связи с отказом от иска в указанной части.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения <адрес> в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В судебное заседание истец ФИО2, представители третьих лиц, извещенные надлежащим образом, не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ).

В силу статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ).

Статьей 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ).

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Согласно ст. 6.2 указанного закона, в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 Федерального закона, набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Правительство Российской Федерации утверждает перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 6.2, и порядки формирования таких перечней.

Статьей 13 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено и частью 2 статьи 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Согласно пункту 1 части 3 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>А, <адрес>, является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно, наблюдается по поводу основного диагноза: Cancer Mammae dextrae IIIA (T3NxM0). Состояние после трепанбиопсии от ДД.ММ.ГГГГ. Отказ от оперативного вмешательства. Гормонотерапия анастрозол в ходе терапии. Стабилизация. Лимфаденопатия подмышечных узлов. Cancer Mammae dextrae IIIA (T3NxM0). Гигантская послеоперационная вентральная грыжа. Состояние после комбинированного лечения (ЭМП, РБС ДД.ММ.ГГГГ + ЛТ) по ДД.ММ.ГГГГ. Осл.: Лигатурный абсцесс послеоперационного рубца.

На основании заключения онколога КГБУЗ "ФИО5 Крыжановского» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ пациентке показана длительная терапия препаратом «Альфакальцидол» (аналог витамина D). Указанный лекарственный препарат входит в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 врачом КГБУЗ «Красноярска городская поликлиника №» был выписан рецепт № на лекарственный препарат «Альфакальцидол» за счет средств федерального бюджета, ДД.ММ.ГГГГ выписан льготный рецепт № на указанный препарат.

ФИО2 обратилась в АО "Губернские аптеки" за получением указанного лекарственного препарата, однако, он выдан не был ввиду его отсутствия в аптеке, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ рецепты зарегистрированы в статусе «отсроченное обеспечение».

В сентябре-октябре ДД.ММ.ГГГГ года Министерство здравоохранения <адрес> направило в адрес АО "Губернские аптеки" два письма, в соответствии с которыми министерство предложило обществу произвести закуп лекарственных препаратов, в том числе лекарственного препарата "Альфакальцидол" в количестве 6 780 уп., чтобы закрыть отложенный спрос. Дополнительно министерство вело закупку лекарственного препарата по государственному контракту

Согласно выписке из Единой информационной системы управления льготным лекарственным обеспечением населения <адрес> по рецептам серии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ осуществлена поставка лекарственного препарата "Альфакальцидол" на аптечный склад АО "Губернские аптеки", лекарственные препараты получены пациенткой ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Оценивая представленные доказательства, дав оценку доводам и возражениям сторон, суд признает установленным, что ФИО2, инвалид 2 группы, не была своевременно обеспечена жизненно важным лекарственным препаратом "Альфакальцидол", рекомендованным КГБУЗ "Красноярская городская поликлиника №» по рецептам серии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства вина ответчика в необеспечении истца лекарственным средством установлена по обстоятельствам, указанным выше, ответчиком не оспаривалась, факт неисполнения требований закона мотивирован проблемами с финансированием.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

По общему правилу основанием для компенсации морального вреда является наличие в действиях причинителя полного состава гражданского правонарушения (вины, вреда неимущественным правам и благам потерпевшего, противоправного поведения и причинно-следственной связи между виновным противоправным поведением и наступившими последствиями).

Из приведенных правовых положений следует, что именно на министерство возложены обязанности по надлежащей реализации мероприятий, направленных на обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями определенных групп населения, к числу которых относится ФИО2

Однако, как установлено судом, данная обязанность Министерством здравоохранения <адрес> по организации обеспечения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, необходимыми лекарственными препаратами «Альфакальцидол» исполнена не была.

Необеспечение ФИО2 лекарственным препаратом, назначенным врачебной комиссией, нарушает ее фундаментальное право на жизнь и здоровье.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" ответственность за организацию медицинской помощи и лекарственного обеспечения возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из принципа разумности и справедливости, характера и степени нравственных страданий ФИО2, вины Министерства здравоохранения <адрес>, полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения <адрес> о компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с Министерства здравоохранения <адрес> в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда 1 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий          С.Ю. Кеуш

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Ю. Кеуш