Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1925/2023 (2-12792/2022;) от 16.12.2022

УИД 11RS0001-01-2022-014380-86 Дело №2-1925/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года                     г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Губаевой Д.Ф.,

при помощнике судьи Горбатенко О.С.,

с участием:

прокурора Матвеевой С.А,

представителя истца-ответчика, третьего лица Комитета жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар» Крук А.В.,

ответчика-истца Кармановой Н.П., ответчика ФИО2, их представителя Щиголева А.Ф,

представителей третьего лица Фонда развития жилищного строительства Республики Коми Вильбергера Р.А, Садикова А.Р,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску администрации МО ГО «Сыктывкар» к Кармановой Наталье Петровне, ФИО2 о выселении, передаче жилого помещения и ключей от него, снятии с регистрационного учета, признании утратившими право пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма,

по иску Кармановой Натальи Петровны к администрации МО ГО»Сыктывкар» о признании незаконным постановления органа местного самоуправления, возложении обязанности предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к Кармановой Н.П., ФИО2 о выселении из жилого помещения по адресу: ..., признании утратившими право пользования данным жилым помещением и снятии с регистрационного учета по данному адресу, возложении обязанности передать администрации МО ГО «Сыктывкар» жилое помещение и ключи от него по акту приема-передачи, а также заключить с истцом договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ....

В обоснование требований указано на то, что ... включен в перечень зданий, подлежащих расселению. Ответчикам предложено для проживания жилое помещение по адресу: ..., однако ответчики в администрацию МО ГО «Сыктывкар» для заключения договора социального найма в отношении предоставленного жилого помещения не обратились.

Определением суда от ** ** ** к участию в деле третьими лицами без самостоятельных требований привлечены Фонд развития жилищного строительства Республики Коми, Комитет жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар».

Карманова Н.П обратилась в суд иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... в части распределения Кармановой Н.П жилого помещения по адресу: ... возложения обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма площадью не менее ... кв.м, указав, что имеет право на предоставление жилого помещения согласно норме предоставления, установленной решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №..., а именно из расчета ... кв.м на одного человека. Судом было возбуждено гражданское дело №....

Определением суда от ** ** ** гражданские дела №... и №... объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель истца-ответчика, третьего лица Комитета жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар» на иске администрации настаивала, требования Кармановой Н.П не признала.

Ответчик-истец Карманова Н.П, ответчик ФИО2 и их представитель требования иска администрации МО ГО «Сыктывкар» не признали, на своих иске Кармановой Н.П настаивали, считали распределенное администрацией им жилое помещение не равнозначным изымаемому жилому помещению.

Представитель третьего лица Фонда развития жилищного строительства Республики Коми требования истца с учетом заключения прокурора поддержал.

Представители третьего лица Фонд развития жилищного строительства Республики Коми требования администрации МО ГО «Сыктывкар» поддержали, в иске Кармановой Н.П просили отказать.

Прокурор в своём заключении требования администрации МО ГО «Сыктывкар» поддержала, в иске Кармановой Н.П. просила отказать, указав, что семья Кармановой Н.П. на учете лиц, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями на условиях социального найма, не состоит.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... (с учётом последующих изменений) утверждена муниципальная адресная программа «Развитие застроенных территорий муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на 2013-2022 годы» ...

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... принято решение о развитии застроенной территории МО ГО «Сыктывкар» в границах улиц: ...

Во исполнение постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... был организован и проведён аукцион на право заключить договора о развитии указанной застроенной территории.

По итогам аукциона такой договор был заключён ** ** ** администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ООО «... ...

К настоящему времени права и обязанности застройщика по указанному договору перешли к Фонду развития жилищного строительства Республики Коми на основании соглашения о частичной переуступке прав по договору о развитии застроенной территории от ** ** ** и переводе долга от ** ** **.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... в целях реализации указанной муниципальной адресной программы принято решение об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа земельного участка по адресу: ... всех помещений, расположенных в данном жилом многоквартирном доме, не находящихся в муниципальной собственности ...

Карманова Н.П. с дочерью ФИО2, ** ** ** года рождения, на основании договора социального найма от ** ** ** №... занимает жилое помещение общей площадью 16 кв.м. по адресу: ... На момент рассмотрения дела ответчики сохраняют регистрацию в спорном жилом помещении ...

Карманова Н.П, ФИО2 на учете нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, предоставляемым по договорам социального найма не состоят, малоимущими не признаны (л.д. 29 том 2). По сведениям ЕГРН Карманова Н.П. и ФИО2 с ** ** ** на праве общей долевой собственности владеют жилым помещением площадью ... кв.м., по адресу: ...., в ** ** ** им была выплачена социальная выплата на приобретение жилого помещения в размере ... рублей.

На основании постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №..., договора безвозмездной передачи имущества в муниципальную собственность от ** ** ** и акта приема-передачи имущества от ** ** ** в муниципальную собственность МО ГО «Сыктывкар» от Фонда развития жилищного строительства Республики Коми приняты ряд жилых помещений, в том числе, квартира общей площадью ... кв.м., расположенная по адресу: .... Жилое помещение зарегистрировано на праве собственности за МО ГО «Сыктывкар» ** ** ** ...

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... (абзац 4 пункта 1 приложения к постановлению) комната №... жилой площадью ... кв.м. в квартире по адресу: ..., распределена по договору социального найма Кармановой Н.П. с условием снятия всех зарегистрированных граждан с регистрационного учета из ....61 по ... (л.д. 36-37 том 1).

Комитетом жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар» Кармановой Н.П. было предложено подписать договор социального найма в отношении распределенного жилого помещения (л.д. 47 том 1), но ответа не последовало, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

На основании пункта 1.1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд

В соответствии со статьей 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении (часть 3 статьи 89 ЖК РФ).

Истцом ответчикам по договору социального найма распределено вместо изымаемого жилого помещения комната №... жилой площадью ... кв.м. в квартире по адресу: ....

Из документов технической инвентаризации жилых домов №... по ... и №... по ... ... общедоступных сведений системы ГИС ЖКХ (...), следует, что занимаемая ответчиками комната №... (№... по техническому паспорту) площадью ... кв.м. находится на первом этаже двухэтажного деревянного здания общежития, ... года постройки, всего на этаже расположено 13 жилых комнат с общей жилой площадью ....м, на которые приходится одна кухня площадью ... кв.м, одна ванная комната площадью ... кв.м., два помещения туалета. ... вспомогательных помещений по первому этажу общежития составляет ... кв.м.

В свою очередь, комната №... в ... имеет площадь ... кв.м. и расположена на втором этаже девятиэтажного жилого здания, ... года постройки, в трехкомнатной квартире общей площадью ... кв.м, имеющей кухню общей площадью ... кв.м., ванную комнату площадью ... кв.м, туалет площадью ... кв.м, кладовую площадью ... кв.м. Жилая комната №... также имеет балкон. ... составляет ... кв.м, вспомогательная - ... кв.м.

Таким образом, если в жилом ... на жилую площадь ответчиков приходилось ... кв.м. вспомогательной площади (...), то в ... на жилую площадь ... кв.м. будет приходиться ... кв.м. вспомогательной площади (...).

Согласно акту осмотра жилого помещения, фотоснимкам, приложенным к акут (л.д. 207-220 том 1), договору подряда от ** ** ** №... жилое помещение по адресу: ..., находится на втором этаже девятиэтажного панельного жилого дома, в квартире сделан косметический ремонт, имеется центральное водоснабжение, отопление, электричество и газ.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.097.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Таким образом, анализ приведенных выше норм материального права позволяет сделать вывод, что предоставление в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения.

Сопоставив вышеперечисленные характеристики двух жилых помещений (изымаемого и предоставляемого), суд приходит к убеждению, что предложенное ответчикам для проживания жилое помещение по адресу: ..., является равнозначным жилому помещению, занимаемому ответчиками. Предоставляемое жилое помещение расположено в благоустроенной трехкомнатной квартире, находится в границах того же населенного пункта.

В данном случае судом отклоняются доводы иска Кармановой Н.П. о наличии у её семьи права на получение жилого помещения исходя из учетной нормы, установленной на территории МО ГО «Сыктывкар» (по ... кв.м на каждого человека), поскольку жилое помещение предоставляется Кармановым Н.П и ... в связи с их выселением из занимаемого жилого помещения, а не в порядке улучшения жилищных условий. Довод ответчиков о том, что изменением места жительства нарушается право ФИО2 на посещение образовательного учреждения и поликлиники по месту регистрации суд отклоняет. На момент рассмотрения дела ФИО2 достигла возраста 16 лет, имеет возможность добраться до указанных учреждений на общественном транспорте либо прикрепиться к образовательному и лечебному учреждению по новому месту проживания. Довод Кармановой Н.П. о том, что в предоставляемой им квартире проживает курящий мужчина не отменяет соответствие условию благоустроенности данного жилого помещения.

Поскольку в отношении занимаемого ответчиками жилого помещения принято решение об изъятии в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен многоквартирный ..., ответчики подлежат выселению из занимаемой ими комнаты с предоставлением по договору социального найма распределенного им благоустроенного жилого помещения по адресу: .... При этом ответчики утрачивают право пользования занимаемым жилым помещением с последующим их снятием с регистрационного учета по данному адресу.

В связи с выселением из жилого помещения на ответчиков также должна быть возложена обязанность вернуть собственнику занимаемое жилое помещение, а также ключи от него по акту приема-передачи.

В силу изложенного, требования истца в перечисленной части подлежат удовлетворению.

При этом, суд отклоняет требование истца о понуждении Кармановой Н.П. заключить с истцом договор социального найма в отношении распределенного ей жилого помещения, поскольку такое понуждение противоречит части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющей свободу договора и недопущение понуждения к заключению договора, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Такая обязанность для граждан в заключении договора социального найма действующими законодательными актами не установлена,

Таким образом, требования администрации МО ГО «Сыктывкар» удовлетворяются судом частично, требования Кармановой Н.П. судом отклоняются.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО ГО «Сыктывкар» (...) удовлетворить частично.

Признать Карманову Наталью Петровну ... ФИО2 ... утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Настоящее решение суда является основанием для снятия Кармановой Натальи Петровны, ФИО2 с регистрационного учета по адресу: ....

Выселить Карманову Наталью Петровну, ФИО2 из жилого помещения по адресу: ..., с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: ....

Обязать Карманову Наталью Петровну, ФИО2 передать администрации МО ГО «Сыктывкар» жилое помещение по адресу: ..., и ключи от него по акту приема-передачи.

В части требования о возложении на Карманову Наталью Петровну обязанности заключить договор социального найма, администрации МО ГО «Сыктывкар» отказать.

Исковые требования Кармановой Натальи Петровны к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от** ** ** №... в части распределения Кармановой Наталье Петровне жилого помещения по адресу: ... (абзац 4 пункта 1 приложения к постановлению) и возложения обязанности предоставить Кармановой Наталье Петровне жилое помещение по договору социального найма площадью не менее ... кв.м оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья Губаева Д.Ф.