Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-197/2023 ~ М-137/2023 от 27.03.2023

Дело № 2-197/2023

64RS0002-01-2023-000173-23

РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

    12 апреля 2023 года                                                                                                г. Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судья Конева И.С.,

при секретаре судебного заседания Денисовой Т.С.,

с участием

истца заместителя Аткарского межрайонного прокурора Саратовской области Решетняк А.Е.,

представителя ответчика администрации Аткарского муниципального района Саратовской области Соболева С.А.,

ответчика Щербакова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Аткарского межрайонного прокурора Саратовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Аткарского муниципального района Саратовской области, Щербакову ФИО6 о признании договора аренды земельного участка в части недействительным и возложении обязанности внести изменения в договор аренды земельного участка,

установил:

заместитель Аткарского межрайонного прокурора Саратовской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, с учетом уточнений, к администрации Аткарского муниципального района Саратовской области, Щербакову С.Н., в обоснование указав, что в ходе проведенной проверки исполнения земельного законодательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Аткарского муниципального района Саратовской области и Щербаковым С.Н. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 44 542 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, для сельскохозяйственного использования (выпас сельскохозяйственных животных), сроком на 3 года. Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок. Оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков, что закреплено подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Согласно пункта 5.1.2 указанного договора, арендатор имеет право: производить с согласия арендодателя любые улучшения участка, в том числе возводить на участке здания, строения, сооружения и иные объекты недвижимости. Исходя из основных условий договора строительство на земельном участке недопустимо, соответственно условия пункта 5.1.2 противоречат требованиям законодательства. Реализация данного пункта договора повлечет за собой ущемление прав неопределенного круга лиц и муниципального образования, поскольку наличие строения на землях сельскохозяйственного назначения сделает невозможным использование таких земель по их основному целевому назначению. Оспариваемый пункт вопреки установленному порядку разрешает осуществлять строительство. При этом арендатор получает неконкурентное преимущество перед иными субъектами предпринимательской деятельности, поскольку вопреки установленному порядку приобретает земельный участок для строительства не на торгах. Данное обстоятельство влечет за собой ущемление прав неопределенного круга лиц. Кроме того, наличие строения, возведенного в соответствии с оспариваемым пунктом договора, затруднит для администрации дальнейшее распоряжение земельным участком, который предоставлен лишь на короткий срок и в дальнейшем может использоваться муниципальным образованием на более выгодных для муниципального образования условиях. Кроме того в соответствии с положениями закона договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды. Согласно п. 2.1 указанного договора аренды он заключен на срок 3 года. Вместе с тем, п. 5.1.3 договора предусмотрено, что с письменного согласия арендодателя арендатор вправе сдавать участок в субаренду, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам, в том числе отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственного товарищества или общества при заключении договора на срок менее 5 лет. Считает, что договор в указанной части подлежит признанию недействительным. В связи с чем просит признать пункт 5.1.2 и пункт 5.1.3 договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Аткарского района Саратовской области, от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией Аткарского муниципального района Саратовской области и Щербаковым С.Н., недействительным; обязать администрацию Аткарского муниципального района Саратовской области внести изменения в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией Аткарского муниципального района Саратовской области и Щербаковым С.Н., путем заключения дополнительного соглашения, исключающего пункт 5.1.2. из договора и заменяющего слова «на срок менее 5 лет» в пункте 5.1.3 договора словами «на срок менее 3 лет».

В судебном заседании истец заместитель Аткарского межрайонного прокурора Саратовской области Решетняк А.Е. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Аткарского муниципального района Саратовской области Соболев С.А. в судебном заседании исковые требования признал, представив соответствующее заявление.

Ответчик Щербаков С.Н. в судебном заседании исковые требования признал, представив соответствующее заявление.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

С учетом сведений о надлежащем извещении, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, доказательства, представленные сторонами, суд находит необходимым принять признание иска ответчиками, поскольку оно не противоречит закону, в том числе положениям Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь статьями 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 5.1.2 ░ ░░░░░ 5.1.3 ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░7, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 44 542 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░> <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░8, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 5.1.2 ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░ ░░░░ ░░░░░ 5 ░░░» ░ ░░░░░░ 5.1.3 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░ ░░░░ ░░░░░ 3 ░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                                        ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░ 2023 ░░░░.