Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-457/2020 ~ М-404/2020 от 09.11.2020

Дело №2-457/2020

УИД: 44RS0023-01-2020-000747-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2020 г. п.Кадый

Макарьевский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Буровой Е.И.,

при секретаре Жаровой Н.В.,

с участием представителя истца администрации городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области Кошелевой Л.Л., представителя ответчика Субботина Д.С. – адвоката Субботина В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области к Субботину Дмитрию Сергеевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области (далее администрация) обратилась в суд с исковым заявлением к Субботину Д.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; об обязании миграционного пункта ПП №10 МО МВД России «Макарьевский» снять Субботина Д.С. с регистрационного учета в указанном жилом помещении. Требования мотивированы тем, что правообладателем изолированного жилого помещения, общей площадью <...> кв.м, в том числе жилой <...> кв.м, расположенного по указанному адресу является истец. 23.03.2007 МП «Жилкомсервис», действующее о имени собственника жилого помещения заключило с Субботиным Д.С. договор социального найма спорного жилого помещения. Согласно договору указанное жилое помещение передано ответчику в бессрочное владение и пользование для проживания. В администрацию от жителей дома № по <адрес> поступают жалобы на то, что в квартире собираются люди, ведущие асоциальный образ жизни, распивают спиртные напитки, шумят, нарушают покой соседей, была угроза возникновения пожара, в окнах квартиры разбиты стекла, отсутствуют форточки. В течение длительного времени ответчиком не вносится плата за пользование жилым помещением. Последняя дата платежа – 22.11.2017. Общая задолженность за пользование жилым помещением по состоянию на 01.10.2020 составляет 9 603,91 руб. Ответчиком также не оплачиваются коммунальные услуги с 2016 г., что подтверждается судебным приказом мирового судьи судебного участка №38 Макарьевского судебного района Костромской области от 01 августа 2019 г., согласно которому с ответчика взыскана задолженность за коммунальные услуги по теплоснабжению за период с 01.11.2016 по 01.04.2019 в размере 51 279,98 руб. Актом осмотра муниципальной квартиры от 24.01.2020 установлено, что какие-либо вещи в ней отсутствуют, следов фактического проживания не обнаружено, иных сведений, подтверждающих факт фактического проживания, не имеется. Длительное отсутствие ответчика (около 10 лет) не носит временного характера (обучение, лечение и т.д.), что свидетельствует о добровольном выезде ответчика из квартиры. Фактов препятствия ответчику в пользовании квартирой не установлено. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма и его исполнения.

В ходе рассмотрения дела представитель истца, действующая на основании доверенности, Кошелева Л.Л. уточнила исковые требования, просила признать ответчика Субботина Д.С. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца администрации городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области Кошелева Л.Л. исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что до настоящего времени сведениями о местонахождении ответчика администрация городского поселения не располагает. Задолженность за коммунальные услуги не погашена, она только растет. Вещей ответчика в квартире нет. Электроснабжение отключено. На некоторых окнах нет стекол, оконные проемы затянуты пленкой. На двери поменян замок для того, чтобы исключить проникновение в квартиру посторонних граждан и возникновение непредвиденных – опасных для жизни окружающих людей ситуаций.

Поскольку фактическое место жительства ответчика Субботина Д.С. суду не известно, на основании определения судьи от 01.12.2020 в порядке ст.50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) его интересы в судебном заседании представлял адвокат Субботин В.П., который исковые требования не признал.

Третье лицо миграционный пункт ПП №10 МО МВД России «Макарьевский», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Статья 71 ЖК РФ предусматривает, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В силу ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из материалов дела квартира, общей площадью <...> кв.м, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от 23.07.2020.

Указанное жилое помещение было предоставлено Субботину Д.С. администрацией городского поселения п.Кадый на основании договора социального найма жилого помещения от 23.03.2007 №34.

Согласно сведениям адресно-справочной работы миграционного пункта полиции №10 МО МВД России «Макарьевский» от 23.11.2020, Субботин Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <...> зарегистрирован по месту жительства с 12.11.1997 по настоящее время по адресу: <адрес>.

В соответствии с актом осмотра муниципальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> от 24.01.2020, находящейся на балансе администрации городского поселения п.Кадый, в указанной квартире никто не проживает, наличие вещей не установлено, следов фактического проживания в данном жилом помещении не обнаружено. Каких-либо сведений, подтверждающих фактическое проживание Субботина Д.С. по указанному адресу, у комиссии не имеется.

Согласно справке администрации городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области от 26.11.2020, в соответствии с решением совета депутатов городского поселения п. Кадый от 25.11.2014 №99 ежемесячная плата за пользование жилым помещением муниципального жилищного фонда городского поселения п.Кадый по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> составляет 258,19 руб. Последняя дата платежа за найм вышеуказанного жилого помещения – 22.11.2017. По состоянию на 01.11.2020 задолженность нанимателя Субботина Д.С. по плате за найм в бюджет городского поселения п.Кадый составляет 9 862,10 руб.

По сведениям ООО «ТЕПЛО-СЕРВИС» задолженность за теплоснабжение (октябрь 2020 г.) по лицевому счету Субботина Д.С. <адрес> составляет 1 211,50 руб.

Согласно информации ООО «Теплоснабжающее предприятие» от 30.11.2020, задолженность за теплоснабжение по лицевому счету Субботина Д.С. <адрес> составляет 68 960,31 руб. Имеется судебный приказ на сумму 51 279,98 руб.

На основании судебного приказа и.о. мирового судьи судебного участка №38 Макарьевского судебного района Костромской области мирового судьи судебного участка №40 Макарьевского судебного района Костромской области от 01.08.2019 с Субботина Д.С. в пользу ООО «Теплоснабжающее предприятие» взысканы задолженность за коммунальные услуги по теплоснабжению квартиры по адресу: <адрес> за период с 01.11.2016 по 01.04.2019 в размере 51 279,98 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 869,20 руб.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кадыйскому району от 27.12.2019 исполнительное производство № от 04.09.2019, возбужденного на основании судебного приказа №2-430/2019 от 01.08.2019, предмет исполнения: задолженность за коммунальные услуги в размере 52 149,18 руб. в отношении должника Субботина Д.С. в пользу взыскателя ООО «Теплоснабжающее предприятие» окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск. По состоянию на 27.12.2019 задолженность по исполнительному производству составляет 52 149,18 руб.

Согласно коллективному письму жителей дома № по <адрес>, направленному 23.10.2019 в адрес администрации городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области, Субботин Дмитрий, зарегистрированный в квартире № указанного дома живет в Костроме. В телефонном разговоре в июне месяце с жильцом дома Жучковой Г.И. отказался содержать жилье, сказал: «Делайте, что хотите». Квартира бесхозная с 1998 г. ФИО10 – сводный брат Субботина Д.С. превратил указанную квартиру в приют для пьяных сомнительных людей, по вине которых в квартире однажды произошло возгорание, они собираются в квартире по ночам, курят, пьют, водят женщин, шумят. За содержание помещения никто не платит. В настоящее время света в квартире нет. Просили принять меры в связи со сложившейся ситуацией.

В материалы дела представлен ответ главы администрации городского поселения п.Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области Смирнова В.П. от 19.11.2019 на указанное обращение, из которого следует, что проведено комиссионное обследование данной квартиры, ведутся переговоры с Субботиным Д.С. по поводу приведения квартиры в нормативное состояние, в данный момент произведена замена дверного замка для того, чтобы в квартиру не могли проникнуть посторонние люди.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11., проживающая в квартире № дома № по <адрес> показала, что проживает в указанной квартире с 1998 г. В квартире № жила бабушка Субботина Д.С. Дмитрий был в этой квартире прописан, но ни одного дня в квартире не проживал, а затем он уехал к отцу в Кострому. В последний раз она видела Дмитрия лет 6 назад, когда он приезжал в п.Кадый, чтобы выселить квартиранта. В квартире постоянно менялись жильцы. Накопился большой долг по квартплате. Года три назад в квартире произошло возгорание, пожар удалось потушить. Потом в квартире стали собираться асоциальные личности – пили, шумели, приводили женщин. Соседи обратились к участковому и в администрацию. Были приняты меры – окна заколотили, поменяли замок.

Житель квартиры № по указанному адресу ФИО12., допрошенная в качестве свидетеля, показала, что въехала в дом № по <адрес> три года назад. В квартире № постоянно менялись жильцы. Постоянно был шум, собирались пьяные компании. Примерно год назад в квартире произошел пожар – вовремя потушили. Квартира в очень плохом состоянии, окна разбиты, электричество отключили, газа нет. В июле-августе 2019 г., точно не помнит, несколько раз она пыталась дозвониться до Субботина Д.С., однажды дозвонилась. Он сказал: «Делайте, что хотите, мне все равно». Соседи неоднократно обращались в полицию, в администрацию городского поселения с требованиями принять меры. Двери заколотили, сейчас там тихо.

02.03.2020 в адрес Субботина Д.С. была направлена претензия администрации городского поселения п.Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области с требованием в 10-дневный срок со дня получения претензии расторгнуть договор социального найма жилого помещения №34 от 23.03.2007, с указанием на то, что в противном случае администрация будет вынуждена обратиться в суд с иском о признании Субботина Д.С. утратившим право на жилое помещение и снятии с регистрационного учета.

Почтовое отправление вернулось в адрес отправителя невостребованным. Также как и конверт с копией искового заявления, которая была направлена в адрес ответчика истцом – администрацией городского поселения п.Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области при обращении в суд с иском в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Субботин Д.С. длительный период времени в спорной квартире не проживает и не пользуется ею в связи с выездом на другое место жительства, сохраняет только регистрацию по месту жительства, оплату коммунальных услуг, за найм жилого помещения не производит, за время судебного разбирательства каких-либо действий, позволяющих его считать сохраняющим право пользования жилым помещением, не совершил, что не позволяет признать его временно отсутствующим в жилом помещении.

Поскольку материалами дела подтверждено, что Субботин Д.С. отсутствует в спорном жилом помещении, фактически проживает в г.Костроме, обязательства по договору социального найма не исполняет, каких-либо доказательств свидетельствующих о чинении ему препятствий в пользовании спорным жилым помещением, а так же о попытках Субботина Д.С. вселиться, в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу о признании Субботина Д.С. утратившим право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем находит подлежащими удовлетворению исковые требования администрации городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области.

На основании п.31 Правил регистрации и снятии граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. №713 настоящее решение является основанием для снятия Субботина Д.С. с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах с учетом требований ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Кадыйского муниципального района Костромской области в размере 300 руб.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области удовлетворить.

Признать Субботина Дмитрия Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с Субботина Дмитрия Сергеевича в доход бюджета Кадыйского муниципального района Костромской области государственную пошлину в сумме 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                           Е.И. Бурова

Мотивированное решение суда изготовлено 25 декабря 2020 г.

Судья                           Е.И. Бурова