Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-709/2023 ~ М-547/2023 от 04.05.2023

Дело № 2-709/2023

УИД 19RS0011-01-2023-001057-56

            РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп Усть-Абакан Республики Хакасия                                        6 июня 2023 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего     Чеменева Е.А.,

при секретаре                       Парсаевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кравцовой Надежды Тимофеевны к Администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Кравцова Н.Т. обратилась в суд с иском к администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия о признании права собственности на недвижимое имущество, мотивируя требования тем, что в 2004 году Администрацией Усть-Абаканского района Республики Хакасия ей в аренду был предоставлен земельный участок на срок 10 лет. В 2007 году ответчиком было принято постановление о согласовании места размещения объекта строительства на данном земельном участке – магазина. На основании постановления администрации Усть-Абаканского района № 44-п от 21.10.2009 зданию магазина присвоен адрес: ... Просит признать за ней право собственности на магазин, находящийся по адресу: ... и дать разрешение на его постановку на кадастровый учет.

Истец Кравцова Н.Т. в судебное заседание не явилась, направила своего представителя Мельникову Т.Т., действующую на основании доверенности, которая в судебном заседании исковые требования уточнила, просила признать за Кравцовой Н.Т. право собственности на здание магазина, расположенного по адресу: ..., требования о разрешении постановки магазина на кадастровый учет просила не рассматривать.

Представитель ответчика администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия Хабарова И.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, направила письменные возражения, в которых просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле доказательствам на усмотрение суда.

Суд, в соответствии с ч.ч. 3,5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Перечень оснований возникновения прав и обязанностей перечислен в настоящей статье.

Как установлено в судебном заседании, спорное нежилое здание построено Кравцовой Н.Т. без разрешения на строительство, что и явилось основанием для обращения в суд с данным иском.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учётом положений                        ст. 222 ГК РФ спорный объект недвижимости - нежилое здание - обладает признаками самовольного строительства.

Как следует из п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из обязательных условий для удовлетворения иска о признании права собственности на недвижимое имущество (самовольную постройку) является наличие у истца одного из указанных в данной норме вещных прав на земельный участок, на котором расположено имущество.

Судом установлено, что актом выбора и обследования земельного участка под строительство от 02.10.2006 заключено, что земельный участок площадью *** расположенный по адресу: ... по санитарным и пожарным нормам пригоден для строительства магазина.

Постановлением главы муниципального образования Усть-Абаканский район от 09.04.2007 ***-п Кравцовой Н.Т. утвержден вышеуказанный акт выбора и обследования земельного участка от 02.10.2006 для строительства магазина, расположенного по адресу: ...

Данным постановлением Кравцовой Н.Т. установлен срок до 01.10.2007 для предоставления проектно-сметной документации начальнику отдела архитектуры и градостроительства администрации Усть-Абаканского района.

На основании постановления Администрации муниципального образования Опытненский сельсовет от 21.10.2009 № 44-п существующему зданию магазина предпринимателя Кравцовой Н.Т., расположенному на территории данного сельсовета присвоен адрес: ...

28.06.2010 между Кравцовой Н.Т. и муниципальным образованием Усть-Абаканский район в лице руководителя Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Усть-Абаканский район Обижаева В.Г. заключен договор аренды земельного участка, в соответствии с условиями которого Кравцовой Н.Т. предоставлен в аренду земельный участок площадью ***., расположенный по адресу: ..., из земель населенных пунктов для эксплуатации магазина, кадастровый ***, срок с 28.06.2010 по 28.06.2020 на 10 лет.

По сообщению руководителя Управления имущественных отношений администрации Усть-Абаканского района Макшиной Н.И. в соответствии с п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по истечении срока действия договора аренды, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор аренды земельного участка от 28.06.2010 считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок и является действующим.

Пункт 26 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусматривает, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В договоре аренды прямо предусмотрено, что участок передается в аренду для строительства магазина. По сведениям ЕГРН участок имеет разрешенное использование: для эксплуатации магазина. Ограничение прав на земельный участок в виде договоры аренды зарегистрировано в ЕГРН 22.02.2011.

Судом установлено, что разрешение на строительство магазина Администрацией Усть-Абаканского района Республики Хакасия истцу не выдавалось, в связи с чем магазин считается самовольной постройкой.

Согласно экспертному заключению ***, составленному ООО «...», магазин, назначение: нежилое здание, количество этажей: 1, общая площадь ***. по адресу: ... целом соответствует по основным требованиям, градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций с учетом влияния имеющихся дефектов обеспечивается. Объект исследования не оказывает влияние на конструкции соседних строений. Магазин не нарушает права и охраняемые законом интересы лиц, пользующихся смежными участками и строениями, не создает угрозу их жизни и здоровью, а также жизни и здоровью окружающих.

Судом установлено, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки и т.д.

При этом целевое назначение спорного земельного участка соблюдено.

В судебном заседании установлено, что притязаний со стороны третьих лиц на спорный объект недвижимости не имеется.

Исходя из приведённых выше норм права, поскольку у истца имеется предусмотренное ст. 222 ГК РФ право на земельный участок, на котором находится спорная постройка, возведённое на данном земельном участке нежилое помещение соответствует установленным нормам и правилам, признание права собственности за Кравцовой Н.Т. на нежилое здание по вышеуказанному адресу не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Кравцовой Надежды Тимофеевны удовлетворить.

Признать за Кравцовой Надеждой Тимофеевной право собственности на здание магазина площадью *** расположенного по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Абаканский районный суд.

Мотивированное решение составлено 14 июня 2023 года.

Председательствующий                                            Чеменев Е.А.