Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1391/2022 от 30.12.2022

-----

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата года                                                                                     г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Савельева В.В.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ООО "Стройтех" о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.22 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении ----- от дата, составленному должностным лицом главным государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по ЧР ФИО3, в действиях ООО "Стройтех" выявлено наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.22 КоАП РФ, совершенного на территории адрес.

Материалы дела об административном правонарушении направлены должностным лицом в Ленинский районный суд г.Чебоксары дата.

Изучив протокол об административном правонарушении и иные материалы, приложенные к нему, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов (подпункт "г" пункта 3).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в подп. "г" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата ----- "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая, что по общему правилу дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматривают мировые судьи. Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов Судьи районных судов общей юрисдикции рассматривают дела об административных правонарушениях в 6-ти случаях:

1) дела, прямо перечисленные в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования (абзац 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ);

2) дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации (абзац 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ);

3) если они влекут административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (абзац 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ);

4) если они влекут административное наказание в виде административного приостановления деятельности (абзац 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ);

5) если они влекут административное наказание в виде дисквалификации лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов (абзац 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ);

6) дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, 14.57, 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьей 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), статьями 19.34, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29, 20.31, 20.34 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов (абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

В остальных случаях дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями (абз. 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

В соответствии с разъяснением, приведенным в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

АО "Чувашская энергосбытовая компания" обратилось в адрес приволжского управления Ростехнадзора с заявлением о привлечении к административной ответственности ООО "Стройтех" за не выполнение установленных законодательством об электроэнергетике требований, а именно, необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам, и направить заявление в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении потребителя.

ООО "Стройтех" в нарушение норм законодательства об электроэнергетике, не выполнила требования действующего законодательства о самостоятельном ограничении режима потребления электроэнергии в отношении принадлежащего ей объекта, расположенного по адресу: адрес

Выявив указанные в заявлении нарушения, дата государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по Чувашской Республике Приволжского управления Ростехнадзора Архиповым Б.Н. было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО "Стройтех".

Должностным лицом дата составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.22 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО "Стройтех".

Анализ протокола об административном правонарушении в отношении ООО "Стройтех" от дата и приложенных к нему материалов свидетельствует, что основанием привлечения юридического лица к административной ответственности послужили обстоятельства, установленные должностным лицом в ходе рассмотрения заявления АО "Чувашская энергосбытовая компания".

Вместе с тем, анализ представленных материалов показывает, что несмотря на вынесенное определение о проведении административного расследования, таковое фактически не проводилось. В деле отсутствуют экспертизы или иные документы, получение которых обусловливало бы необходимость проведения процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, а документы, имеющиеся в материалах дела, не свидетельствуют о производстве административного расследования; протокол об административном правонарушении составлен без проведения каких-либо дополнительных процессуальных действий.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата ----- "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.

Данное правонарушение совершено по адресу: адрес что относится к территориальной подсудности судебного участка № 1 Чебоксарского района Чувашской Республики.

В силу п.2 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

С учетом изложенного, дело подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Чебоксарского района Чувашской Республики, поскольку выяснилось, что рассмотрение дела не относится к компетенции Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 КоАП РФ, судья

определил:

Дело ----- об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.22 КоАП РФ, в отношении ООО «Стройтех», передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Чебоксарского района Чувашской Республики.

Судья                                                                                                       В.В. Савельева

Копия верна: