Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-3023/2020 от 17.12.2020

Судья Курилкина Е.В.                                                                                    дело № 21-3023/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красногорск

Московской области                                                                                     24 декабря 2020 года

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 на решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 02 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 № 19-121/2020 от 17 июля 2020 года ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженка <данные изъяты>, зарегистрированная по адресу: <данные изъяты>, признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 02 ноября 2020 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с судебным решением, должностное лицо органа административной юрисдикции, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2 обжаловал его, указывая, что вина ФИО1 доказана материалами дела.

Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, ФИО1, должностное лицо, подавшее жалобу, в судебное заседание Московского областного суда не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения городского суда.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 13 часов 00 минут государственным лесным инспектором Московской области ФИО3 при патрулировании лесного участка по маршруту № 9, утвержденному Приказом ГКУ МО «Мособллес» от <данные изъяты> № П-1897 в составе земель лесного фонда в квартале 149 выделе 4 Тютчевского участкового лесничества Московского учебно-опытного филиала ГКУ МО «Мособллес», вблизи д. Могильцы Пушкинского городского округа Московской области, выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно, что ФИО1 самовольно, без разрешительных документов, заняла лесной участок площадью 21.62 кв.м., установив на нем строение (гараж) для личного пользования.

Действия ФИО1 должностным лицом административной юрисдикции были квалифицированы по ст.7.9 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие ту же ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п.1 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Проверяя законность и обоснованность постановления по жалобе в порядке ст.30.6 КоАП РФ, городской суд установил, что постановление от 17 июля 2020 года вынесено преждевременно, основано на недостаточно исследованных на предмет относимости и допустимости доказательствах, без проверки и оценки имеющих значение по делу обстоятельств, что является существенным нарушением требований ст.29.10 КоАП РФ.

При установленных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости отмены постановления.

Учитывая, что на момент отмены постановления истекли сроки давности привлечения к ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, что исключает возможность направления дела на новое рассмотрение, производство по делу об административном правонарушении прекращено за истечением сроков давности на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение суда соответствует требованиям ст. 29.10 и ст.30.7 КоАП РФ.

Кроме того, в силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ, составляет 2 месяца.

Поскольку решением городского суда от 02 ноября 2020 года постановление должностного лица от 17 июля 2020 года отменено, производство прекращено, а срок привлечения к административной ответственности истек, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

По указанным основаниям поданная должностным лицом жалоба подлежит отклонению.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу допущено не было.

На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 02 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья                                                                                                                            И.Н. Суханова