Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-471/2023 от 22.05.2023

УИД 70RS0003-01-2023-003549-71

№12-471/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г.Томск 24 августа 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Рудова Т.А., рассмотрев жалобу защитника Задоянова А.М., действующего на основании доверенности в защиту интересов Задоянова М.А., на постановление заместителя командира роты № 1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области (18810070220011061375) от 05 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Задояного Максима Андреевича, ...

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя командира роты № 1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области от 05 сентября 2022 года Задоянов М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Задоянова М.А. – Задоянов А.М. подал на него жалобу, в которой просил его отменить, поскольку Задоянов М.А. при составлении протокола об административном правонарушении ходатайствовал о личном участии в рассмотрении дела об административном правонарушении, однако, проходя службу по контракту с 11 августа 2022 года и находясь в зоне СВО, извещений о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении не получал, постановление об административном наказании было вынесено без его участия, что является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку нарушает его процессуальные права и гарантии защиты, как привлекаемого лица, а именно: право на ознакомление с материалами дела, дачу объяснений и представление доказательств, право на заявление ходатайств и отводов, а также право воспользоваться юридической помощью защитника.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Задоянов М.А., в суд не явился, судом предприняты попытки извещения его о дате, времени и месте рассмотрения дела путем направления судебной повестки посредством почтового отправления, которая Задояновым М.А. не получена в связи с его нахождением в зоне СВО, его защитник Задоянов А.М., будучи надлежащим образом извещенный о судебном заседании, также не явился, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращался, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив истребованные материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья считает, что постановление от 05 сентября 2022 года подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 ст. 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В порядке п. п. 2, 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе на стадии вынесения должностным лицом постановления о назначении административного наказания.

Как установлено в судебном заседании, дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом в отсутствие Задоянова М.А.

При этом данные, которые могли бы свидетельствовать о том, что Задоянов М.А. надлежащим образом извещался должностным лицом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют.

Из представленной телефонограммы, составленной инспектором группы ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД, следует, что Задоянов М.А. извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по телефону – ..., при этом сведений о дате и времени извещения, телефонограмма не содержит.

Вместе с тем, согласно протоколу об административном правонарушении и ходатайству Задоянова М.А. о рассмотрении дела по месту его жительства, номером его телефона является – ....

Таким образом, на дату рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо не известило надлежащим образом лицо, привлекаемое к административной ответственности о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие от Задоянова М.А. не поступало, каких-либо иных сведений о его надлежащем извещении о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в материалах дела не имеется, вопрос об отложении рассмотрения дела в связи с неявкой Задоянова М.А. не обсуждался.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что повлекло нарушение права Задоянова М.А. на защиту своих прав.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, что не позволило должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел составляет два месяца.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

На момент рассмотрения настоящей жалобы в суде срок давности привлечения Задоянова М.А. к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя командира роты № 1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области от 05 сентября 2022 года подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ № 1 ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 05 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 12.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 6 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░