Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-79/2023 ~ М-11/2023 от 12.01.2023

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        1 марта 2023 года    с.    Терекли-Мектеб

Ногайский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Телемишева Э.И.,

при секретаре Янполове Э.И., с участием помощника прокурора Ногайского района Абдуллаева С.Ш., истца Курманбаевой А.А., представителя истца по ордеру Сабутов Р.Я., ответчика – и.о. директора ГБУ РД КЦСОН в МО «Ногайский район» Картакаевой М.А., юриста ГБУ РД КЦСОН в МО «Ногайский район» Шангереевой Б. С-А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГБУ РД КЦСОН в МО «<адрес>» о признании незаконным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, восстановлении в прежней должности, взыскании разницы в заработной плате и взыскании морального ущерба,

    УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГБУ РД КЦСОН в МО «<адрес>», в котором указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она работает в государственном бюджетном учреждении Республики Дагестан Комплексный центр социального облуживания населения в муниципальном образовании «<адрес>» (ГБУ РД КЦСОН в МО «<адрес>»), расположенный в <адрес> Республики Дагестан. Проработала она на разных должностях в указанной организации, а приказом № от ДД.ММ.ГГГГ директора ФИО11 Капитуллаевой она была временно назначена на должность бухгалтера административно-управленческого персонала до выхода основного работника. С тех пор она работала в этой должности до ДД.ММ.ГГГГ, так как ни «основной работник», ни другой работник на эту должность не претендовали. ДД.ММ.ГГГГ и. о. директора КЦСОН ФИО4 издала приказ № о том, чтобы я приступила к исполнению должностных обязанностей социального работника на 0,5 ставки с должностным окла<адрес> 800.00 рублей.

    Перевод ее на другую должность был произведен на основании приказа Министерства Труда и Социального Развития Республики Дагестан (далее МТ и СР РД) № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении нормативов штатной численности работников государственных казенных бюджетных учреждений социального обслуживания населения РД (в редакции № от ДД.ММ.ГГГГ, «м02/2-802 от ДД.ММ.ГГГГ, и № от ДД.ММ.ГГГГ).

    Данным приказом министерством был утвержден норматив о предельной штатной численности работников ГБУ РД КЦСОН «<адрес>», в соответствии с которым должность бухгалтера сокращается, если штатная численность КЦСОН составляет менее 100 работников. В их КЦСОН в соответствии с данным нормативом штатная численность работников была установлена в 99 человек, то есть менее ста сотрудников, поэтому должность бухгалтера попала под сокращение.

    С 07 по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на больничном в Ногайской ЦРБ.

ДД.ММ.ГГГГ ее мама передала ей выписку из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ директора ФИО4, где было указано - «ФИО2 - и.о. бухгалтера, приступить к исполнению должностных обязанностей социального работника на 0,5 ст. должностной оклад - 13 800,00 руб. Сама она данный приказ на руки не получала, таким образом на момент вынесения приказа, ДД.ММ.ГГГГ она находилась на больничном.

    Ее с приказом работодателя о сокращении штатной единицы должности бухгалтера не ознакомили под роспись.

    Далее, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в КЦСОН с сокращением должности бухгалтера в бухгалтерии была введена должность контрактного управляющего. По сути, как она полагает, это равнозначные должности. Более того, сократив должность бухгалтера и введя должность контрактного управляющего в бухгалтерии, просто переименовали должность, поменяли название. У нее высшее экономическое образование, специальность - бухгалтерский учет, анализ и аудит. Также, она прошла обучение и имею свидетельство оператора электронно-вычислительных машин со знанием программы 1С. Однако, сократив ее в должности бухгалтера, работодателем ей не была предложена эта вновь образованная должность в их же бухгалтерии.

    Ее согласия на перевод на должность социального работника с окла<адрес>.5 ставки заработной платы работодатель не получал. То есть, в нарушение ее законных прав на преимущественное право на замещение вновь образованной в бухгалтерии КЦСОН вакантной должности, работодателем ей не была предложена эта должность, а был принят на указанную должность другой работник из другого отдела, работавший специалистом по социальной работе, то есть не из бухгалтерии.

    Первичная профсоюзная организация КЦСОН, членом которой она состояла тогда, никакого участия в реорганизациях и связанных с ним сокращениях и переводах работников на другие должности, в частности ее на нижеоплачиваемую должность социального работника, не принимала. С ней во время нахождения ее на больничном, ни директор КЦСОН, ни председатель профкома КЦСОН не имел беседу по поводу ее увольнения, перевода на другую должность.

    К тому же, ее перевели на другую должность в нарушение требований ст. 29 Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 67- ФЗ,, так как она является членом участковой избирательной комиссии избирательного участка №<адрес> с правом решающего голоса со сроком полномочия до ДД.ММ.ГГГГ.

    Она одна воспитывает несовершеннолетнего (малолетнего) сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у нее нет другого трудоспособного члена семьи, и ее сын находится на полном ее иждивении.

    Приказом о переводе ее на нижеоплачиваемую должность 0.5 ставки ухудшило ее материальное положение и ее малолетнего ребенка, находящегося на ее полном иждивении.

Просила суд признать незаконным приказ № от ДД.ММ.ГГГГ директора государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан Комплексный центр социального облуживания населения в муниципальном образовании «<адрес>» ФИО4 о возложении на ФИО2, и.о. бухгалтера, должностных обязанностей социального работника на 0,5 ставки с должностным окла<адрес> 800,00 руб.; - восстановить ФИО2 в должности бухгалтера ГБУ РД КЦСОН в МО «<адрес>»; -взыскать с ГБУ РД КЦСОН в МО «<адрес>» разницу в заработной плате, образовавшейся в результате перевода ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ на нижеоплачиваемую должность социального работника; -взыскать с ГБУ РД КЦСОН в МО «<адрес>» в пользу ФИО2 в счет компенсации морального вреда 100 000 рублей.

Взыскать с ответчика судебные расходы истца на: юридические услуги представителя в размере 30 000 рублей, оплату госпошлины в размере 300 рублей, всего в размере 30300 рублей.

    В последующем, ввиду того, что в ходе судебного разбирательства сторона ответчика представила суду выписку из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО13 на постоянную должность социального работника на 0.5 ставки, отделения № социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 увеличила свои исковые требования, пояснив, что с данным приказом она не ознакомлена, согласия на это так же не давала. Она со ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ работала бухгалтером. Все это время она выполняла функциональные обязанности бухгалтера, и получала заработную плату бухгалтера. Во всех приказах о поощрении, на очередной ежегодный отпуск и т.д. она значится как бухгалтер, что подтверждается книгой приказов, представленной суду ответчиком. Просит суд так же признать незаконным и отменить приказ и.о. директора ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО2 на должность социального работника отделения № социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.

    В судебном заседании ФИО2 свои исковые требования поддержала, пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ году она была направлена через центр занятости населения в КЦСОН на ставку оператора на постоянную ставку, в 2014 году 1 ноября когда она приступила к работе ее назначили на 0.5 ставки оператора ЭВМ и 0.5 ставки кассира, то есть ее временно приняли на работу. В 2017 году она выполняла обязанности специалиста по кадрам, а ФИО6 работала в этом же КЦСОНе только специалистом. В 2018 году у них в штате открывается новая должность бухгалтера и ее назначили временно бухгалтером на эту должность, а Аджибаеву назначили на постоянную должность, но она работала в другом отделении в дневном. Дальше ей сказали, что она переведена на 0,5 ставки социального работника с этим приказом она не была ознакомлена ни словесно, ни под роспись, она не была согласна на эту должность, предоставляла справку ФИО4 о том, что физический труд и переохлаждение ей противопоказаны. Социальный работник это более тяжелая работа и низкооплачиваемая.

    Ответчик и.о. директора ГБУ РД КЦСОН в МО «<адрес>» ФИО4 исковые требования В соответствии со ст. 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу. Если по окончании срока перевода прежняя работа работнику не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, то условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным.

    На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГг ФИО2 назначена исполняющим обязанности бухгалтера, временно, до выхода основного работника ФИО14

    Бухгалтер ФИО14 вела трудовую деятельность в отделении дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов, временно, в должности специалиста по социальной работе, с ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (копия прилагается), ФИО2 переведена на постоянную должность социального работника (0,5 ставки) в отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, и продолжала исполнять временно возложенные на нее ранее обязанности бухгалтера.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом МТ и СР РД и утвержденного штатного расписания (копия прилагается) в Центре проведена оптимизация штата и штатной численности. В результате проведенных мероприятий, приказом Центра № от ДД.ММ.ГГГГ (копия приказа прилагается) закрыто отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов, где работала ФИО14 (бухгалтер). В связи с закрытием отделения дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов, ФИО14 должна была занять свое постоянное место работы, но так как должность бухгалтера подпала под сокращение, ФИО14 уволена с ДД.ММ.ГГГГ, как основной работник, занимающий эту должность. О предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации ФИО14 была предупреждена персонально и под роспись, как основной работник, занимающий должность бухгалтера в соответствии со ст. 180 ТК РФ.

    В силу части 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части 1 названной статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

    Частями 1 и 2 статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью 3 статьи 81 данного кодекса. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

    В силу статьи 72 Трудового кодекса Российской Федерации изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

    Положения статьи 72.1 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривают, что перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса (часть 1).

    По письменной просьбе работника или с его письменного согласия может быть осуществлен перевод работника на постоянную работу к другому работодателю. При этом трудовой договор по прежнему месту работы прекращается (пункт 5 части первой статьи 77 настоящего Кодекса) (часть 2).

    Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора (часть 3).

    Работник был уведомлен о том, что он принимается на должность, занимаемую основным работником, за которым сохраняется основное место работы, на период его отсутствия.

ФИО2 согласно §1 п. 6 вышеуказанного приказа должна приступить к исполнению своих основных должностных обязанностей, социального работника.

    Таким образом, по окончанию срока исполнения обязанностей бухгалтера ФИО2 предоставлена прежняя работа в должности социального работника, к которым она и приступила с ДД.ММ.ГГГГ.

    В этой связи нарушений требований ТК РФ со стороны ГБУ РД КЦСОН в МО «<адрес>» в части искового заявления нет.

    На момент издания приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находилась на больничном. Следует заметить, что нахождение работника на больничном не является препятствием для прекращения срочного трудового договора. Трудовое законодательство предусматривает истечение срока трудового договора, как самостоятельное основание прекращение трудового договора.

    В исковом заявлении истец так же ссылается на п. 19 ст. 29 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" о том, что член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу. Таким образом истец ссылается на невозможность его увольнения или переводе на другую должность лишь на основании того, что истец имеет статус члена комиссии с правом решающего голоса. Однако данным доводам дал разъяснение Конституционный суд РФ в определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации" выступая лишь способом обеспечения исполнения публично значимых функций, запрет на увольнение работника - члена избирательной комиссии по инициативе работодателя не должен трактоваться как исключающий любую возможность его увольнения, когда такое увольнение не имеет отношения к исполнению полномочий члена избирательной комиссии. Таким образом, доводы истца не подлежат удовлетворению в данной части.

    В своем исковом заявлении ФИО2 ссылается на нормы ст.ст.81, 179, 180 ТК РФ, которые защищают права работника при сокращении. Кандидатура ФИО2 не рассматривалась комиссией по сокращению на имеющиеся вакантные должности, так как она не сокращена, а переведена на свою постоянно занимаемую должность социального работника.

    Просит суд отказать ФИО2 в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

    Надлежащим образом извещенное третье лицо - Министерство труда и социального развития Республики Дагестан участие в судебном заседании своего представителя не обеспечило.

    Свидетель ФИО6 показала суду, что работает в комплексном центре социального обслуживания населения в должности специалиста по кадрам. В связи с сокращением штатов истец перешла на свое основное место работы социального работника на которое она была назначена в мае 2018 года. Но в тот же день директор Капитуллаева издала другой приказ, согласно которой ФИО2 приступает к исполнению должности оператора и исполняющей обязанности бухгалтера. ФИО2 была назначена временно на должность бухгалтера до выхода основного работника- бухгалтера, который в это время замещал другую должность в КСЦОН. В личном деле ФИО2 нет трудового договора, должно было быть дополнительное соглашение, но в личном деле он отсутствует. С апреля 2018 года в плоть до сокращения штатов, ФИО2 работала в должности и.о. бухгалтера, то есть социальным работником с апреля 2018 года по декабрь 2022 года она не работала. Заработную плату получала как бухгалтер.

ФИО2 состояла на постоянной должности социального работника, но временно исполняла обязанности бухгалтера, Аджибаева состояла на постоянной должности бухгалтера, но работала временно на должности специалиста по социальной работе вместо ФИО7, ФИО7 состояла в постоянной должности специалиста по социальной работе, но исполняла обязанности заведующей отделения, вместо Эсенбаевой, которая в свою очередь временно исполняла обязанности ФИО4, которая являлась заместителем директора. Все эти лица временно замещали указанные должности с формулировкой «до выхода основного работника». В настоящее время после сокращения должности бухгалтера, Аджибаева ушла с работы.

    Свидетель ФИО8 показала суду, что работает в должности главного бухгалтера в ГБУ РД КЦОСН МР «<адрес>» с 2017 года, а в должности экономиста с 2000 года. В их организации основной работой ФИО2 было оператором ЭВМ, так как в аппарате она была единственным оператором и в основном она выполняла поручения руководителя, набирала письма, отвечала за сайт, работала со специалистами в отчетный период, набирала их отчеты, и параллельно она совмещала работу по бухгалтерии. Она была на постоянной должности оператора ЭВМ. Она выполняла сбор и прием платных услуг раз в месяц, занималась регистрацией путевых листов, кроме нее в бухгалтерии работала сотрудник Котова, которая являлась экономистом и занималась начислением заработной платы, а она, как главный бухгалтер сама вела бухгалтерский учет и всю отчетность. ФИО2 не выполняла должностные обязанности бухгалтера. У них было предусмотрено должности с бухгалтерии - «главного бухгалтера» и «экономиста» и в 2018 году ввели единицу бухгалтера, до этого должности «бухгалтера» не было. ФИО2 была назначена на должность бухгалтера временно, а постоянно была принята Аджибаева. Она получала зарплату оператора ЭВМ и бухгалтера, то есть по ставке бухгалтера временная 1.0 ставки, оператора ЭВМ работа постоянная 0.5 ставки. Как социальный работник она заработную плату не получала. До 2022 года начислением заработной платы занималась экономист. Аджибаева не получала заработную плату как бухгалтер и фактически не работала бухгалтером.

    Помощник прокурора <адрес> ФИО17 поддержал исковые требования ФИО2, представил по делу письменное заключение, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ в Ногайский районный суд поступило исковое заявление ФИО2 к ГБУ РД «КЦСОН в МО «<адрес>» о признании незаконным и отмене приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении на ФИО2 должностных обязанностей социального работника, восстановлении на работе в должности бухгалтера, взыскании разницу в заработной плате, образовавшейся в результате перевода на нижеоплачиваемую должность социального работника и т.д.

    Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по 15 12.2022 ФИО2 находилась на больничном.

ДД.ММ.ГГГГ ей передали выписку из приказа где указано, что ФИО2 приступить к исполнению обязанностей социального работника с ДД.ММ.ГГГГ.

    При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность).

    О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

    С приказом работодателя о сокращении штатной единицы должности бухгалтера ФИО2 не ознакомили под роспись, согласие на перевод на нижестоящую должность не получали.

    Проверив материалы дела, выслушав сторон, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

    Просит суд признать незаконным приказ от ДД.ММ.ГГГГ № директора ГБУ РД «КЦСОН в МО «<адрес>» ФИО4 о возложении на ФИО2 должностных обязанностей социального работника на 0,5 ставки с должностным окла<адрес> 800 рублей. Восстановить ФИО2 в должности бухгалтера ГБУ РД «КЦСОН в МО «<адрес>». Взыскать с ГБУ РД «КЦСОН в МО «<адрес>» разницу в заработной плате, образовавшейся в результате перевода ФИО2 на нижеоплачиваемую должность социального работника. Взыскать с ГБУ РД «КЦСОН в МО «<адрес>» в пользу ФИО2 в счет компенсации морального вреда 3 000 рублей. Признать приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе ФИО2 на должность социального работника на 0,5 ставки, отделения № социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов с ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

    Суд, выслушав стороны, помощника прокурора ФИО17, свидетелей, изучив письменные материалы дела, представленные сторонами и истребованные судом: - Выписку из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО2 бухгалтером административно - управленческого персонала, временно, до выхода основного работника ФИО14; - Выписку из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО2 на постоянную должность социального работника отделения № социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, с ДД.ММ.ГГГГ и продолжении исполнять обязанности и.о. бухгалтера и оператора ЭВМ, 0,5 ставки;- Выписку из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО2 с временной должности оператора ЭФМ на постоянную должность оператора ЭВМ на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ; иные выписки из приказов вынесенные в отношении ФИО2; - копию приказа директора государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан Комплексный центр социального облуживания населения в муниципальном образовании «<адрес>» ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ (о возложении на ФИО2, и.о. бухгалтера, должностных обязанностей социального работника на 0,5 ставки с должностным окла<адрес> 800,00 рублей) копию приказа «Об утверждении нормативов и штатной численности работников КЦСОН РД» от ДД.ММ.ГГГГ, приказ Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ «О согласовании структур ГБУ РД ФИО18 МО», Структура ГБУ РД КЦСОН в МО «<адрес>», Штатная численность ГБУ РД КЦСОН в МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ; - Личное дело ФИО2; Книги приказов по личному составу за 2014 г. (3 июнь – 29 декабря), 2015 г. (30 декабрь 2014 г. – ДД.ММ.ГГГГ), 2020 г., 2021 г., 2022 г.,(2 книги); Приказ №, приказ № о создании комиссии по сокращению штата; Копию уведомления в профсоюзный орган о предстоящем сокращении штатов; Выписки из приказов ; Копию трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора ЭВМ (0,5 ст) - Копию трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ в должности специалиста по социальной работе; - Копию трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ в должности специалиста по кадрам ; - Копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц; - Сведения о ежемесячной заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по 21 декабрь 2022 года.; Сведения о нетрудоспособности ФИО2 в декабре 2022 года.; Копия протокола обыска(выемки), копию трудовой книжки ФИО2; -справку от Администрации МР «<адрес>» о том, что ФИО2 состоит на учете об улучшении жилищный условии в рамках государственной программы «Комплексное развитие сельских территории» на период 2020-2025 годы»; - справку Управления сельского хозяйства администрации МР «<адрес>», согласно которой ФИО2 состоит на учете об улучшении жилищный условий в рамках государственной программы «Комплексное развитие сельских территории» на период 2020-2025 годы», как замещающая должность социального работника; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене поручения о выполнении дополнительной работы в порядке совмещения должностей; справки о средней заработной плате ФИО2 как бухгалтера и как социального работника по социальному обслуживанию на дому граждан пожилого возраста и инвалидов; копию приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «об отмене поручения о выполнении работы в порядке совмещения должностей»;

Приходит к следующему.

Рассматривая требования ФИО2 о признании незаконным и отмене приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об его удовлетворении по следующим основаниям.

Приказом директора ГБУ РД КЦСОН в МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: перевести ФИО2 на постоянную должность социального работника отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов №, с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 продолжать исполнять обязанности и.о. бухгалтера и оператора ЭВМ, 0,5 ставки.

Как пояснила суду ФИО2, о существовании данного приказа она узнала только в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, с данным приказом она письменно не ознакомлена.

Доказательств обратного, то есть листка об ознакомлении с приказом, договора с работником, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах указанный договор не может быть признан законным.

В судебном заседании установлено, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работает в ГБУ РД КЦСОН в МО «<адрес>», на разных должностях.

Приказом директора ГБУ РД КЦСОН в МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена бухгалтером административно - управленческого персонала, временно, до выхода основного работника ФИО14

Приказом директора ГБУ РД КЦСОН в МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: перевести ФИО2 на постоянную должность социального работника отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов №, с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 продолжать исполнять обязанности и.о. бухгалтера и оператора ЭВМ, 0,5 ставки.

Приказом директора ГБУ РД КЦСОН в МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с сокращением штата должности бухгалтера, постановлено: -ФИО2, и.о. бухгалтера приступить к исполнению должностных обязанностей социального работника на 0,5 ставки с должностной оклад 13 800 рублей.

При этом ФИО2 никто о предстоящем сокращении штатов не предупреждал, другие имеющиеся вакансии истцу ответчиком так же не предложено.

В судебном заседании сторона ответчика мотивировала указанное обстоятельство тем, что ФИО2 является временным работником, замещала должность основного работника ФИО14, до выхода на работу последней.

Суд не может согласиться с доводами стороны ответчика.

Так, в соответствии с абз. 1 ст. 72.2 ТК РФ, по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу. Если по окончании срока перевода прежняя работа работнику не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, то условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным.

Согласно ч. 3 ст. 79 ТК РФ трудовой договор, заключенный на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, прекращается с выходом этого работника на работу.

Как установлено в судебном заседании, при назначении приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 бухгалтером, до выхода на работу основного работника ФИО14, последняя фактически находилась на работе в ГБУ РД КЦСОН в МО «<адрес>», но временно замещала должность специалиста по социальной работе, вплоть до увольнения ее по сокращению штатов ДД.ММ.ГГГГ. То есть, ФИО14 фактически присутствовала на работе, в день принятия на ее должность ФИО2. в связи с чем формулировка «до выхода на работу основного работника» ничтожна и не имеет юридической силы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в силу положений ст. 72.2 ТК РФ, ФИО2 на момент сокращения штатов ДД.ММ.ГГГГ, фактически имела статус основного работника в должности бухгалтера.

При таких обстоятельствах, перевод ФИО2 на другую должность, без предупреждения, без ее согласия, суд не может признать законным. К тому же, как установлено судом, в день вынесения приказа о переводе ФИО2 на другую должность, последняя находилась на стационарном лечении в Ногайской ЦРБ.

В соответствии с ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.

В соответствии с ст. 180 ТК РФ, при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

В нарушение вышеуказанных норм, ФИО2 не была уведомлена о предстоящем сокращении должности «бухгалтер», ей не были предложены все имеющиеся вакансии. Каких либо доказательств того, что ФИО2 не соответствует квалификационным требованиям имеющихся вакансий, либо наличия у других работников преимущественного права на имеющиеся вакансии, стороной ответчика суд не представлено.

Суд приходит к выводу, что при вынесении приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком так же нарушены положения ст. 82 ТК, РФ, регулирующие отношения работодателем и работниками – членами первичной профсоюзной организации, при сокращении штатов.

В соответствии с п.19 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 67- ФЗ, члены УИК с правом решающего голоса не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 является членом участковой избирательной комиссии избирательного участка №<адрес> с правом решающего голоса со сроком полномочия до ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из изложенного, ответчиком, при переводе ФИО2 на другую работу без ее согласия нарушены положения вышеуказанной нормы.

В соответствии с ст. 394 ТК РФ, в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Согласно п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации". Работник, уволенный без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе.

Исходя из изложенного, суд полагает необходимым восстановить ФИО2 в должности бухгалтера ГБУ РД КЦСОН в МР «<адрес>»

Удовлетворяя требования о восстановлении на работе, суд так же приходит к выводу об удовлетворении требования истца о взыскании с ответчика разницы в заработной плате социального работника и бухгалтера.

Истцом было заявлено требование о возмещении морального вреда, причиненного действиями ответчика в размере 100 000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая изложенное, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца о возмещении причиненного ответчиком морального вреда, а именно, в размере 10 000 рублей.

В соответствии с ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно имеющейся в деле квитанции года за оказание юридических услуг представителя истцом уплачена сумма в 30000 рублей.

Оценивая сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела, а так же частичное удовлетворение иска, суд с учетом требований разумности и справедливости находит необходимым взыскать с ответчика в пользу истца 20000 рублей в счет возмещения расходов на представителя.

Требования истца о взыскании расходов на оплату государственной пошлины, не подлежат удовлетворению ввиду того, истцы по трудовым спорам освобождены от его уплаты. Возврат излишне уплаченной государственной пошлины осуществляется в соответствии с требованиями законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суда

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить приказ директора ГБУ РД КЦСОН в МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО2 на должность социального работника отделения № социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.

Признать незаконным и отменить приказ № от ДД.ММ.ГГГГ директора государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан Комплексный центр социального облуживания населения в муниципальном образовании «<адрес>» ФИО4 о возложении на ФИО2, и.о. бухгалтера, должностных обязанностей социального работника на 0,5 ставки с должностным окла<адрес> 800,00 рублей.

Восстановить ФИО2 в должности бухгалтера ГБУ РД КЦСОН в МО «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГБУ РД КЦСОН в МО «<адрес>» в пользу ФИО2 средний заработок в должности и.о. бухгалтера за вычетом выплаченной заработной платы в должности социального работника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т.е. по день восстановления на работе.

Взыскать с ГБУ РД КЦСОН в МО «<адрес>» в пользу ФИО2 10 000 рублей в счет компенсации морального вреда.

Взыскать с ГБУ РД КЦСОН в МО «<адрес>» в пользу ФИО2 в счет возмещения расходов на юридические услуги представителя в размере 20 000 рублей

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда в части восстановления на работе ФИО2 и взыскании разницы в заработной плате, подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ногайский районный суд в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть оглашена ДД.ММ.ГГГГ, мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья                            Э.И. Телемишев