Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1999/2024 ~ М-1219/2024 от 11.04.2024

    дело № 2-1999/2024

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    10 июня 2024 года                                            город Севастополь

    Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

    председательствующего судьи – Тесля Ю.В.,

    при секретаре – Косовой О.В.,

    с участием представителя истца – Маренчук М.В.,

    представителя ответчика – ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж,

    УСТАНОВИЛ:

    Истец ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд <адрес> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ответчик, Отделение) с исковым заявлением, в котором просит:

    - признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ;

    - обязать ответчика включить в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости периоды работы и иной деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в территориальном центре управления социальной защиты населения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Бахчисарайском государственном историческом заповеднике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Государственном архиве <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком до 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице;

    - назначить истцу пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

    Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к Ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением Ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа 15 лет и необходимой суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов 28,2, и сообщено, что в страховой стаж не учтены вышеуказанные периоды работы. Полагая решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, истец обратилась в суд с настоящим иском.

    Истец, будучи надлежаще извещенной, в судебное заседание не явилась, обеспечила участие своего представителя, которая в судебном заседании на иске настаивала по вышеизложенным основаниям.

    Представитель ответчика просил в иске истцу отказать, по основаниям, изложенным в возражениях.

    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Судом установлено, что ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ).

Решением Ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа, в страховой стаж не учтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ, период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ, период ухода за ребенком 1992 года рождения, в связи с отсутствием международного Договора между Российской Федерацией и Украиной в области пенсионного обеспечения.

    По мнению ответчику, страховой стаж истца составил 12 лет 5 месяцев 24 дней, сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов составила 47,928.

        Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет.

        Согласно приложениям 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ, женщины, достигшие возраста 55 лет в 2021 году, имеют право выйти на страховую пенсию по старости в возрасте 58 лет.

    Согласно ст. 8, ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается, при одновременном соблюдении следующих условий:

    -    наличие страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, продолжительностью 15 лет;

    -    наличие минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов 28,2.

        Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ предусмотрено, что индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

        Величина индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется по формуле, предусмотренной в ч. 9 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, и представляет собой произведение суммы ИПК за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, и ИПК за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения ИПК при исчислении размера страховой пенсии по старости.

    Частью 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, - включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных видах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    Согласно п. 9 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ территориальные органы Пенсионного фонда России вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

    При установлении пенсии гражданам, которые приобрели пенсионные права на территории бывших республик СССР, во всех случаях осуществляется подтверждение трудового (страхового) стажа, заработка, приобретенных на территории соответствующих государств.

    В соответствии с п. 61 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №) необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

    Для подтверждения основания назначения пенсии истцом были предоставлены ответчику следующие документы:

    - паспорт гражданина РФ серии 0311 № от ДД.ММ.ГГГГ;

    - диплом ТВ № от ДД.ММ.ГГГГ;

    - справка № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №, 1050 от ДД.ММ.ГГГГ, №ф-10 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, 3Ф-32л от ДД.ММ.ГГГГ, №/э от ДД.ММ.ГГГГ;

    - свидетельство о рождении IV-АП № от ДД.ММ.ГГГГ, №А-00718 от ДД.ММ.ГГГГ;

    - свидетельство о браке 11-АП № от ДД.ММ.ГГГГ;

    - трудовая книжка серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из лицевого счета застрахованного лица.

    Часть первая статьи 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.

    Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

    В соответствии со ст. 39 КЗоТ РСФСР (КЗоТ РФ), ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № трудовая книжка (установленного образца), является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

    Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (профессионального) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    В силу статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

    Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О трудовых книжках", Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

    Пунктом 10 Правил установлено, что все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

    Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18 Постановления).

    В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

    Согласно п. 60 Правил № записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

    При отсутствии трудовой книжки, также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    Согласно записям трудовой книжки БТ-I № на имя ФИО7 (Должникова) А.А. истец с ДД.ММ.ГГГГ принята экскурсоводом II категории на период сезона в Бахчисарайский государственный исторический заповедник. Уволена ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – назначено пособие по безработице; ДД.ММ.ГГГГ принята экскурсоводом II категории на период сезона в Бахчисарайский государственный исторический заповедник, уволена ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принята экскурсоводом II категории по трудовому договору в Бахчисарайский государственный исторический заповедник, уволена ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность старшего хранителя фондов в Государственный архив <адрес>, уволена ДД.ММ.ГГГГ. Также имеются записи и указания на приказы на прием, переводы и увольнения, они последовательны без исправлений и заверены печатью предприятия.

    Согласно представленной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО6, 1966 года рождения, работала в Территориальном центре управления социальной защиты населения: принята на работу по индивидуальному обслуживанию на дому по договору с ДД.ММ.ГГГГ, оплата прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, запись об увольнении отсутствует.

    В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу осуществлялась выплата заработной платы, на все выплаты начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Украины, уплата страховых взносов произведена в период с 10.1994 по 05.1996.

    При этом следует принимать за внимание, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника, а обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя, в связи с чем, неверное ведение трудовой книжки никоим образом не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

    Статьей 11 ГПК РФ предусмотрено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, суд при разрешении гражданского дела применяет правила международного договора.

    В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украина, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

    В соответствии со статьёй 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение грая государств-участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

    Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого их этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и её размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

    Согласно Федеральному закону № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который действовал на территории Российской Федерации до 01.01.2015г., при определении размера трудовой пенсии (без учета суммы, приходящейся на фиксированный базовый размер пенсии) учитывается общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую, в частности, включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего, в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации.

    В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Во исполнение приведённой нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила №).

    Согласно пункту 5 Правил № периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

    Пунктом 11 Правил № установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

    Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

    Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

    При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

    Как следует из п. 9 Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р, в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до ДД.ММ.ГГГГ.

    Аналогичный порядок исчисления общего трудового стажа в целях оценки пенсионных прав применяется в отношении граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, с которыми не заключены международные отношения в области пенсионного обеспечения. При этом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства должно быть соблюдено условие, предусмотренное статьей 98 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсиях в Российской Федерации", согласно которой работа за границей после ДД.ММ.ГГГГ включается в общий трудовой стаж, если не менее двух третей его требуемой продолжительности приходится на работу в СССР (письмо Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18).

    Таким образом, Соглашением предусмотрено, что пенсии назначаются и выплачиваются государством, на территории которого проживает гражданин, достигший пенсионного возраста. При этом учитывается стаж за период работы в государстве - участнике Соглашения, а также на территории бывшего СССР за период до ДД.ММ.ГГГГ.

    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и гарантируются ст. 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    ФЗ «О страховых пенсиях», так же как и ранее действовавший ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» допускают сохранение и конвертацию ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению.

    Действующим пенсионным законодательством Российской Федерации установлено, что, если в международном договоре установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральными законами РФ, применяются правила международного договора Российской Федерации.

    К международным договорам, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения, относятся Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

    Указанное Соглашение было подписано, и, следовательно, бесспорно регулирует вопросы пенсионного обеспечения граждан Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины. Позднее были подписаны соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения; Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан; Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении.

    Пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают. Взаимные расчеты между государствами не производятся.

    Вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР".

    Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

    С учетом изложенного, принимая во внимание, что указанные периоды работы подтверждены трудовой книжкой, справками компетентных органов, они подлежит зачету в страховой стаж истца, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав гражданина в области пенсионного обеспечения, иное толкование и применение пенсионного законодательства влечет за собой ограничение Конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано целями указанными в ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации ради достижения которых допускаются ограничения федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

    В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что период получения пособия по безработице засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона.

    Поскольку действующее законодательство предусматривает возможность включения периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 3 части 1 статьи 12 указанного Федерального закона), период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице, также подлежат зачету истцу в страховой стаж.

    Оснований полагать, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные, неточные сведения не имеется.

Исходя из положений частей 1 и 3 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, то есть до наступления возраста 58 лет, в связи с чем, страховая пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

    Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд находит обоснованными заявленные исковые требования и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

    РЕШИЛ:

    Исковое заявление удовлетворить.

    Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

    Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> (ИНН №) включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС № для назначения страховой пенсии по старости периоды работы:

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в территориальном центре управления социальной защиты населения,

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бахчисарайском государственном историческом заповеднике;

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном архиве <адрес>,

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ребенком до 1,5 лет,

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице.

    Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> (ИНН № назначить ФИО1 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости, в соответствии со ст.8, ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 02.02.2024.

    Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

    Мотивированный текст решения суда составлен 17.06.2024.

    Председательствующий                                                               Ю.В. Тесля