Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-353/2023 от 07.08.2023

Дело № 21-353/2023

Судья Степанова Н.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

6 октября 2023 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики жалобу защитника Шумилова А.Н. на постановление административной комиссии администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики № 2-221158 от 29 ноября 2022 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 июля 2023 года, вынесенные в отношении Филиала «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 10.4 Закона Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 года «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

установил:

постановлением административной комиссии администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики № 2-221158 от 29 ноября 2022 года Филиал «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 10.4 Закона Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 года «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с постановлением, защитник Филиала «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс» Отыков А.В. подал жалобу в районный суд, одновременно заявив ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 июля 2023 года срок для подачи жалобы восстановлен, постановление административной комиссии администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики № 2-221158 от 29 ноября 2022 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, защитник Шумилов А.Н. просит вышеуказанные постановление административной комиссии и решение судьи отменить с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Проверив дело в полном объеме, выслушав защитника Отыкова А.В., поддержавшего жалобу, мнение представителя административной комиссии Трифоновой Т.Г. об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании пункта 2 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

По смыслу положений главы 25 КоАП РФ лицами, в отношении которых может быть возбуждено дело об административном правонарушении, являются физические лица или юридические лица.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом, и действуют на основании утвержденных им положений.

Как следует из протокола об административного правонарушения от 24 октября 2022 года, он составлен в отношении филиал «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс» по тем основаниям, что 18 октября 2022 года в 14 часов 38 минут по адресу: г. Чебоксары, ул. <адрес>, филиал «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс» не выполнило обязанности по содержанию строительных площадок и мест, на которых производятся земляные работы, имеющиеся ограждения не обеспечивали безопасность пешеходам и транспорту на объектах строительства.

В связи с чем постановлением административной комиссии администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики № 2-221158 от 29 ноября 2022 года, с которым согласилась судья районного суда, филиал «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс» привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 10.4 Закона Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 года «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из ЕГРЮЛ (л.д.30-38) филиал «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс» не является юридическим лицом, является филиалом ПАО «Т Плюс».

Таким образом, филиал «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс», как филиал ПАО «Т Плюс», не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 10.4 Закона Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 года «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», поскольку не имеет статуса юридического лица и не является самостоятельным субъектом административной ответственности за правонарушение, совершенное в процессе своей деятельности, которую несет создавшее его юридическое лицо.

Учитывая вышеизложенное, выводы судьи районного суда, указанные в вынесенном решении по результатам рассмотрения жалобы на постановление административной комиссии, не отвечают требованиям статьи 24.1 КоАП РФ о полном и всестороннем анализе собранных по делу доказательств и установлении всех юридически значимых обстоятельств совершения административного правонарушения, предусмотренных статьей 26.1 данного Кодекса.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, части 2 статьи 30.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики № 2-221158 от 29 ноября 2022 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 июля 2023 года, вынесенные в отношении Филиала «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 10.4 Закона Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 года «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики № 2-221158 от 29 ноября 2022 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 июля 2023 года, вынесенные в отношении Филиала «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 10.4 Закона Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 года «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Судья А.В. Голубев