Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-807/2024 ~ М-849/2024 от 18.07.2024

№ 2-807/2024

11RS0020-01-2024-001508-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,

с участием: заместителя прокурора Усть-Вымского района Республики Коми Музыканта Д.Ю.,

с уведомлением: представителя ответчика МБУ ДО «Спортивная школа «Старт», представителя третьего лица Управления физической культуры и спорта администрации МР «Усть-Вымский»,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми, 12 августа 2024 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Вымского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к МБУ ДО «Спортивная школа «Старт» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Усть-Вымского района Республики Коми обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с иском к МБУ ДО «Спортивная школа «Старт» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму.

В судебном заседании заместитель прокурора Усть-Вымского района Республики Коми Музыкант Д.Ю., заявленные исковые требования поддержал в полном объеме

Представитель ответчика МБУ ДО «Спортивная школа «Старт»участия не принимал, о месте и времени извещен. Согласно представленного ходатайства следует, что представитель ответчика просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления физической культуры и спорта администрации МР «Усть-Вымский» в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени извещен.

Заслушав заместителя прокурора Усть-Вымского района Республики Коми Музыканта Д.Ю., исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Усть-Вымского района Республики Коми проведена проверка исполнения МБУ ДО «Спортивная школа «Старт» требований п. 1-40 Постановления Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта».

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под термином «противодействие терроризму» понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года № 1006.

Положениями пункта 6.1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ предусмотрено, что к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации (пункт 15 части 3 статьи 28).

В свою очередь, охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ).

В отношении объекта МБУ ДО «Спортивная школа «Старт» здание «Центр спорта и туризма» (расположен по адресу: г. Микунь ул. Комсомольская д. 6) уполномоченной комиссией проведена процедура обследования и категорирования, по результатам которой указанному объекту присвоена вторая категория опасности, которая отражена в паспорте безопасности объекта, утвержденном директором МБУ ДО «Спортивная школа «Старт» Бобинным Е.В., - 17.08.2023 г., дата согласования с начальником УФСБ России по Республике Коми отсутствует, акт обследования и категорирования утвержден директором Бобинным Е.В., дата утверждения акта обследования и категорирования отсутствует.

Предыдущий паспорт безопасности утвержден руководителем администрации МР «Усть-Вымский» - 01.09.2017 г.

В нарушение пп. «б» п. 15 Требований на объекте МБУ ДО «Спортивная школа «Старт» здание «Центр спорта и туризма» (расположен по адресу: г. Микунь ул. Комсомольская д. 6), отнесенный ко второй категории опасности охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей не оборудован, что подтверждается пояснениями директора Бобина Е.В. от 22.01.2024 г., 29.01.2024 г.

Паспорт безопасности объекта как доказательство не предоставляется, является документом для служебного пользования, содержит информацию об уязвимых и критических местах объекта спорта, копированию данный документ не подлежит, вышеуказанные данные подтверждаются пояснениями директора МБУ ДО «СШ Старт» Бобина Е.В. от 22.01.2024 г., 29.01.2024 г.

Согласно информации МБУ ДО «СШ Старт» численность посещающих учреждение несовершеннолетних составляет – 299 детей.

Учитывая сложную криминогенную обстановку, не прекращающуюся угрозу совершения преступлений террористического характера на территории РФ, непринятие директором МБУ ДО «СШ Старт»Бобинным Е.В. как лицом, осуществляющим руководство деятельностью работников на объекте, исчерпывающих мер в части соблюдения требований антитеррористической защищенности объекта МБУ ДО «СШ Старт» нарушает права детей, посещающих учреждение, на охрану жизни и здоровья и может способствовать криминальным, террористическим посягательствам в отношении несовершеннолетних, в связи с чем, выявленные нарушения недопустимы.

В связи с чем, прокуратурой Усть-Вымского района Республики Коми в адрес начальника Управления физической культуры и спорта администрации МР «Усть-Вымский» внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства о противодействии терроризму, охране жизни и здоровья несовершеннолетних № 13-02-2024. Данные нарушения, не устранены.

На основании вышеизложенного, суд считает правильным исковое заявление прокурора Усть-Вымского района Республики Коми удовлетворить, и обязать МБУ ДО «Спортивная школа «Старт» в срок до 01.01.2025 г. оборудовать объект спорта МБУ ДО «Спортивная школа «Старт» здание «Центр спорта и туризма» (расположен по адресу: Республика Коми Усть-Вымский район г. Микунь ул. Комсомольская д. 6) отнесенный ко второй категории опасности охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей.

Установленный срок исполнения до 01 января 2025 года, является разумным и достаточным для совершения таких действий.

При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного решения вопрос об отсрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения на основании ст. 434 ГПК РФ

руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Усть-Вымского района Республики Коми удовлетворить.

Обязать МБУ ДО «Спортивная школа «Старт» в срок до 01.01.2025 г. оборудовать объект спорта МБУ ДО «Спортивная школа «Старт» здание «Центр спорта и туризма» (расположен по адресу: Республика Коми Усть-Вымский район г. Микунь ул. Комсомольская д. 6) отнесенный ко второй категории опасности охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме.

......

..... судья - А.Ю. Лисиенко

....

....