Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-464/2022 от 23.05.2022

                                     №12-464/2022

УИД 03RS0007-01-2022-004007-47

РЕШЕНИЕ

22 июня 2022 года      г. Уфа

Судья Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Шакирьянова А.Г.,

     с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Хайретдинова Р.М.,

        представителя Административной комиссии Администрации Советского района ГО г.Уфа РБ Камалова Д.Р.

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу    Хайретдинова Рустама Магасумовича, < дата > года рождения, уроженца ... Республики Башкортостан, зарегистрированного и проживающего по адресу: ...

    на постановление Административной комиссии ... Республики Башкортостан ... от < дата >, которым:

Хайретдинов Р. М. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением Административной комиссии ... ГО ... РБ ... от < дата > Хайретдинов Р.М. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.6.21 КоАП РБ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Хайретдинов Р.М. обратился с жалобой в суд, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, по тем основаниям, что транспортное средство марки «Лада», государственный номер Х050ТК102, собственником которого является Хайретдинов Р.М. было расположено на земельном участке, находящемся по адресу: РБ, ..., где ранее располагались металлические гаражные боксы, этот участок частично отсыпан песчано-гравийной смесью, имеются бетонные основания ране находившихся гаражных боксов. Территория, на которой было расположено транспортное средство, не засеяно искусственной травой (газоном), не озеленено и не является детской площадкой, либо спортивной площадкой.

В судебном заседании Хайретдинов Р.М. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить постановление. Также добавил, что там, где он припарковал свой автомобиль, не было газона и озелененной территории, там находился грунт, ранее там находились гаражные боксы.

Представитель административной комиссии ... ГО ... Камалов Д.Р. на судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, просила оставить оспаривание постановление без изменения, поскольку оно является законным и обоснованным

Изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав участников судебного разбирательства, прихожу к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Копия обжалуемого постановления Административной комиссии ... Республики Башкортостан ... от < дата > получена Хайретдиновым Р.М < дата >, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска указанного срока он, по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Жалоба на постановление по делу об административным правонарушении ... от < дата > направлена Хайретдиновым Р.М. в суд < дата >.

При указанных обстоятельствах получения копии оспариваемого акта, срок обжалования подлежит восстановлению.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав заявителя, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что < дата > в 10.57 мин. по адресу: РБ, ... Хайретдинов Р.М. допустил размещение транспортного средства марки «Лада», государственный номер Х050ТК102, на расположенном в границе населенного пункта газоне (цветнике, озелененной территории, детской площадке, спортивной площадке), тем самым нарушив ч. 7 ст. 23 «Правил благоустройства ГО ... РБ» ... от < дата >.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок привлечения к административной ответственности, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении.

В силу ст. 1.2. КоАП РБ задачами законодательства Республики Башкортостан об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ, наступает в случае размещения транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Примечанием ... к указанной статье установлено, что под озелененной территорией в настоящей статье понимается элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины).

Под озелененной территорией в настоящей статье понимается элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины).

Под детской площадкой в настоящей статье понимается территория, на которой находятся объекты, предназначенные для игр детей (горки, карусели, качели, песочницы и (или) иные подобные объекты), вне зависимости от того, занята она травянистыми растениями или нет.

Под спортивной площадкой в настоящей статье понимается территория, на которой находятся объекты, предназначенные для занятий физической культурой и спортом (баскетбольные щиты, брусья, гимнастические стенки, турники и (или) иные подобные объекты), вне зависимости от того, занята она травянистыми растениями или нет. Положения настоящей статьи применяются в случае, если запрет размещения транспортных средств (прицепов к ним) на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках установлен правилами благоустройства территорий поселений, городских округов Республики Башкортостан.

Согласно п. 7 ст. 23 Правил благоустройства территории городского округа ... Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа ... РБ от < дата > N 62/4 (далее - Правила) запрещается размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных, хозяйственных площадках, площадках для отдыха.

В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Объективная сторона деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ заключается в размещении транспортных средств на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям.

Заявитель, обжалуя постановление административной комиссии, последовательно утверждал, что территория, на которой располагалась автомашина Хайретдинова Р.М., является территорией, на которой расположены гаражи, организован заезд, следовательно, газоном не является. В подтверждение указанных доводов, в материалах дела имеются фотографии, из которых усматривается, что место остановки автомобиля имеет твердое грунтовое покрытие, расположены металлические гаражи, бордюрный камень заглублен для беспрепятственного заезда, зеленые насаждения отсутствуют, а из схемы, приложенной к материалам дела, видно, что на данном участке имеются деревья, которые частично снесены и подлежат дальнейшему сносу, на данном участке строятся новые парковочные места.

С учетом имеющихся фотоматериалов, указанный доводы заявителя заслуживает внимания, сделать безусловный вывод о том, что место стоянки автомобиля отвечает признакам газона, цветника или иной озелененной территории невозможно, что осталось без внимания административной комиссии при рассмотрении дела.

Из ответа ... ГО ... РБ от < дата > на обращение о привлечении владельцев автомобилей, которые припарковали транспортное средство на газоне возле ..., следует, что расположенные возле указанного дома автомобили, припаркованы без нарушения требований Правил благоустройства ГО ... РБ, Закона Республики Башкортостан ...-з от < дата >.

С учетом имеющихся фотоматериалов, указанный доводы заявителя заслуживает внимания, сделать безусловный вывод о том, что место стоянки автомобиля отвечает признакам газона, цветника или иной озелененной территории невозможно, что осталось без внимания, при рассмотрении дела Административной комиссией.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление Административной комиссии подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ, в отношении Хайретдинова Р.М. подлежит прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях, Российской Федерации судья

Р Е Ш И Л :

жалобу Хайретдинова Р. М. – удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении Административной комиссии ... Республики Башкортостан ... от < дата > по ч.1 ст.6.21 КоАП РБ в отношении Хайретдинова Р. М., - отменить.

Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Советский районный суд ... Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения.

Судья А.Г. Шакирьянова