Решение по делу № 5-375/2019 от 01.05.2019

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> (РД, <адрес>) Атаев Э.М., при секретаре ФИО11, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> ФИО3 обратился в суд с материалом об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 для принятия по делу решения.

ДД.ММ.ГГГГ УУП по ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, о том, что ДД.ММ.ГГГГ, в № часов № минут ФИО1 принимал участие в несогласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии-демонстрации на территории площади, прилегающей к Кумыкскому театру, создавая при этом помехи движению пешеходов и других граждан, принимавших участие в праздновании дня № мая.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он не согласен с протоколом, поскольку он составлен не в том месте и неуполномоченным лицом. Никакого плаката в руках он не держал, а стоял с телефоном в руке, и слушал музыку, никому не мешал. Его посадили в машину, в которой уже сидели ребята с плакатами.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Порядок уведомления о проведении публичного мероприятия установлен положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Так, согласно п.5, п.7 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон №54-ФЗ), уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Частью 5 ст.5 Федерального закона №54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок, либо если с органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Как следует из письма Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного ФИО5, последняя обратилась в Администрацию <адрес> с уведомлением о проведении публичного мероприятия (демонстрация) ДД.ММ.ГГГГ на площадке перед Кумыкским театром, с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут в <адрес> по адресам: <адрес>; парк «Городской сад», <адрес> «Национальная библиотека», в форме прогулки с собственными рисунками и плакатами в руках, в количестве 100 человек.

ФИО5 Администрацией <адрес> в указанном письме было сообщено, что по полученной информации от правоохранительных органов <адрес> (УМВД России по <адрес>), в связи с сохраняющейся террористической угрозой, обеспечить охрану общественного порядка и безопасность участников на должном уровне при проведении публичного мероприятия, демонстрации, по указанному маршруту, не представляется возможным, в связи с чем, предложено подать уведомление о проведении публичного мероприятия с 13 по ДД.ММ.ГГГГ в рамках требований, установленных действующим законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ решением Советского районного суда <адрес> отказано в удовлетворении административного иска ФИО5 к Администрации <адрес> о признании незаконными вышеуказанных действий, выраженных в предложении подать уведомление в иные сроки.

Таким образом, из вышеприведенного следует, что указанное публичное мероприятие не было согласовано по данному адресу. Оснований не доверять данным сведениям не имеется, участниками судебного заседания они не опровергнуты.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут ФИО1 принимал участие в несогласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии-демонстрации по территории площади, прилегающей к Кумыкскому театру, создавая при этом помехи движению пешеходов и других граждан, принимавших участие в праздновании дня 1 (первого) мая.

УУП ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> ФИО6, в присутствии понятых ФИО7 и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт об отказе в подписании ФИО1 протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на непризнание ФИО1 своей вины, факт совершения им административного правонарушения и его вина подтверждаются представленными в материалах дела об административном правонарушении рапортами сотрудников полиции ФИО9 и ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ, письмом Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, резолютивной частью решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, предостережением УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ.

Оснований для его освобождения от административной ответственности не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, влияющие на наказание.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: РД, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: МВД по РД, ИНН: №; КПП: №; Р/СЧ: № в Отделение НБ <адрес> России <адрес>; БИК: №; ОКТМО: №; КБК: №; УИН: №.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в 10-тидневный срок со дня вручения или получения копии.

Судья Э.М. Атаев

Протокол судебного заседания

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего Атаева Э.М. рассматривает в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1.

Заседание открыто в 21 часов 15 минут.

Председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, что подлежит рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1

На обсуждение ставится вопрос о возможности начала судебного разбирательства по материалу об административном правонарушении.

Возражений против начала рассмотрения дела не поступило.

Суд, совещаясь на месте, постановил начать судебное разбирательство по рассмотрению данного дела.

Устанавливается личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживает по адресу: РД, <адрес>, не работает.

Председательствующий объявляет состав суда и разъясняет право заявить отвод судье.

Председательствующий: Атаев Э.М.

ФИО1 заявил, что отводов председательствующему не имеет. Самоотводов не поступило.

Председательствующий разъясняет ФИО1 его права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Председательствующий разъясняет процессуальные права и обязанности лицам, участвующим в деле.

Председательствующий выясняет у ФИО1, понятны ли ему процессуальные права.

ФИО1 заявил, что ему процессуальные права понятны.

Председательствующий выясняет, имеются ли у ФИО1 ходатайства по вопросам, связанным с разбирательством дела.

Заявление ФИО1: Уважаемый суд! Прошу предоставить время для ознакомления с материалами дела об административном правонарушении.

Председательствующий предоставляет ФИО1 материалы дела для ознакомления с ними, в связи с чем, в судебном заседании объявляется перерыв на 15 минут.

Судебное заседание объявляется продолженным в том же составе.

ФИО1 в письменном виде заявил ходатайство об отложении судебного заседания по рассмотрению материала об административном правонарушении в отношении него, мотивировав его необходимостью изучения материалов дела и предоставления дополнительных доказательств, с целью реализации своего права на защиту.

Заявленное ходатайство ставится на обсуждение.

ФИО1: - Прошу удовлетворить заявленное ходатайство.

Председательствующий удаляется в совещательную комнату.

Председательствующий возвращается в зал суда и оглашает определение.

ФИО1 в письменном виде заявил ходатайство о ведении протокола судебного заседания и привлечении прокурора к участию в рассмотрении материала об административном правонарушении в отношении ФИО1.

Заявленное ходатайство ставится на обсуждение.

ФИО1: - Прошу удовлетворить заявленное ходатайство.

Председательствующий удаляется в совещательную комнату.

Председательствующий возвращается в зал суда и оглашает определение.

В зал суда приглашается секретарь судебного заседания ФИО11

Председательствующий сообщает, что судебное заседание по рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 проводится при секретаре судебного заседания ФИО11, разъясняет ФИО1 право заявить отвод секретарю судебного заседания.

ФИО1 заявил, что отводов секретарю судебного заседания не имеет. Самоотводов не поступило.

Суд переходит к рассмотрению по существу.

Председательствующий оглашает протокол об административном правонарушении, предлагает лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1, высказать свое отношение к изложенному.

ФИО1: - Я не согласен с протоколом. Он составлен не на том месте, где должен быть составлен и составлен не уполномоченным на то лицом. В протоколе указано, что я держал плакат в руках, на самом деле я стоял с телефоном в руках и через наушники слушал музыку. Из-за этого видимо подумав, что я их снимаю, и подошли ко мне. Я никому не мешал, меня посадили в машину, на которой сидели ребята с плакатами.

На вопрос председательствующего – ФИО1:

- Вы признаете вину?

- нет, не признаю.

Более вопросов не поступило.

Суд переходит к исследованию письменных доказательств:

- рапорт на имя начальника ОП по <адрес> УМВД гор Махачкалы Курбанова от инспектора первого батальона полка ППС МВД РД по <адрес> ФИО9;