Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-55/2019 от 21.11.2019

Дело № – 55 / 2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 ноября 2019 г.                                                                                           <адрес>

Судья Хивского районного суда Республики Дагестан Таибов Т.З., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Агульская центральная районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Заместитель начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО2 обратилась в суд с административным материалом в отношении ГБУ РД «Агульская ЦРБ» для привлечения к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ, указывая, что в рентгенологическом кабинете ГБУ РД «Агульская ЦРБ»      ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие нарушения, а именно:

    Отсутствует действующее санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам (п.3.4.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/20Ю)", cm.27 №52-ФЗ). СЭЗ действительно до ДД.ММ.ГГГГ

    Отсутствуют приказы руководителя:

    о назначении лиц, ответственных за радиационную безопасность, учет и хранение рентгеновских аппаратов, производственный радиационный контроль;

    об отнесении работающих лиц к персоналу групп А и Б п.3.31 и Приложение № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских аппаратов и проведению рентгенологических исследований»).

    Отсутствует утвержденная руководителем и согласованная с Управлением Роспотребнадзора по <адрес> инструкция по охране труда, включающая требования по радиационной безопасности, по предупреждению и ликвидации радиационных аварий (п.3.31 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских аппаратов и проведению рентгенологических исследований»).

    Отсутствует разработанный, утвержденный руководителем и согласованный с Управлением роспотребнадзора по РД План мероприятий по защите персонала от радиационной аварии и её последствий (п.6.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/20Ю)»).

Не ведется контрольно-технический журнал исправности оборудования и реактивов на рентгеновский аппарат (п.3.31, 3.32 и Приложения №, 2, 7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03    "Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских аппаратов и проведению рентгенологических исследований»).

    Не осуществляется контроль за своевременной профессиональной подготовкой и переподготовкой лиц, отнесенных к персоналу группы А (п.8.4.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 ".Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских аппаратов и проведению рентгенологических исследований»).

    Отсутствует заключение медицинской комиссии о прохождении персоналом группы А предварительных и периодических медицинских осмотров (п.3.31 и Приложение № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских аппаратов и проведению рентгенологических исследований»).

    Не проводится индивидуальный дозиметрический контроль (ИДК) персонала группы «А» с регистрацией результатов в карточках учета индивидуальных доз (п.8.5, 8.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских аппаратов и проведению рентгенологических исследований»).

Не проводится инструктаж по технике безопасности и радиационной безопасности персонала группы А с проверкой знаний при поступлении на работу, на рабочем месте, не реже двух раз в год (п.6.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03).

    Не ведется контроль дозовых нагрузок пациентов с регистрацией в листках учета дозовых нагрузок на пациентов и в журнале учета ежедневных рентгенологических исследований (п.7.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03).

    Не проводится ежедневная влажная уборка стен рентгенкабинета с мытьем полов и дезинфекция элементов принадлежностей рентгеновского аппарата после окончания рабочего дня и выключения аппарата, ежемесячная влажная уборка с использованием 1 – 2 процентного раствора уксусной кислоты (п.33 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03).

    Не проводится контроль технического состояния и защитной эффективности передвижных и индивидуальных средств радиационной защиты с периодичностью 1 раз в 2 года (п.8.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03).

    Не проведен контроль эксплуатационных "параметров медицинского рентгеновского оборудования с эксплуатацией более 10 лет с периодичностью 1 раз в 2 года (п.8.10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03).

    Не представлены сведения о дозах облучения персонала рентгеновских кабинетов и пациентов при проведении рентгенгологических исследований в соответствии с формами федерального государственного статистического наблюдения за индивидуальными дозами облучения граждан (п.8. б СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03).

    Не представлено извещение в Управление Роспотребнадзора по РД о приобретении рентгенодиагностического оборудования в десяти дневный срок (2.13 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ- 03).

Представители ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> и ГБУ РД «Агульская ЦРБ» в судебное заседание не явились, просили рассмотреть данное дело без их участия.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу о наличии в действиях ГБУ РД «Агульская ЦРБ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Из имеющихся в деле письменных материалов и протокола об административном правонарушении видно, что ГБУ РД «Агульская ЦРБ» своими действиями совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ, что является основанием для приостановления деятельности.

В соответствии ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и в связи с чем, суд приходит к выводу о приостановлении деятельности рентгенологического кабинета ГБУ РД «Агульская ЦРБ».

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ за № о временном запрете деятельности рентгенологического кабинета ГБУ РД «Агульская ЦРБ», деятельность рентгенологического кабинета приостановлена с                       ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.29.6 ч.5 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности зачитывается в срок административного приостановления деятельности.

При рассмотрении административного дела обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать юридическое лицо – Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан «Агульская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Назначить наказание в виде административного приостановления деятельности рентгенологического кабинета Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Агульская центральная районная больница» сроком на 15 (пятнадцать) дней.

Срок приостановления исчислять с ДД.ММ.ГГГГ

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Хивский районный суд в течение 10 дней со дня вручения.

Судья                                                                                                            Т.З. Таибов