Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-160/2023 от 21.03.2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Соликамск                                               21 марта 2023 год

    Судья Соликамского городского суда Пермского края Гиниятуллина Э.Р.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Макаровой У.А.,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу, Аминова С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Аминова С.С., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 20 марта 2023 года командиром 1 отделения ОВ ППСП ОМВД России по Соликамскому городскому округу Ш.., 20 марта 2023 года в 16.00 часов по адресу: <...> выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином Республики <данные изъяты> Аминовым С.С., прибывшим в Российскую Федерацию 10 сентября 2022 года, пребывает по адресу: <...> <...>

В период с 8 декабря 2022 года Аминов С.С. уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, пребывает в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание.

Срок временного пребывания Аминова С.С. не продлевался, вид на жительство не выдавался, заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание не принимались.

Таким образом, Аминов С.С., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Аминов С.С. в судебном заседании вину признал и пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, вину признает. Пояснил, что проживает на территории РФ с 10 сентября 2022 года. 8 декабря 2022 года у него истек срок пребывания на территории РФ, из-за отсутствия денег он не мог решить вопрос о продлении пребывания на территории РФ, либо выезда. Близких родных на территории РФ у него нет, с братом отношения не поддерживает с 2006 года, где он проживает, он не знает. Денег на самостоятельный выезд у него нет.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее – подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что с 8 декабря 2022 года по настоящее время временно пребывающий на территории Российской Федерации гражданин Республики <данные изъяты> Аминов С.С., допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, а именно: пребывает в Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- копией паспорта,

- копией перевода паспорта,

- сведениями АС ЦБД УИГ,

- копией миграционной карты,

- объяснениями Аминова С.С. от 20 марта 2023 года,

- протоколом об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах в действиях Аминова С.С. содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судья не усматривает.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание ходатайство административного органа, учитывая обстоятельства дела, длительное проживание в нарушение законов Российской Федерации без подтверждающих право документов, и нежелание выезжать за пределы территории Российской Федерации, судья городского суда полагает необходимым назначить Аминову С.С. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда.

Оснований для назначения наказания в виде административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда либо без такового судьей городского суда не усматривается, т.к. в данном случае это не обеспечит достижение цели назначения административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда

п о с т а н о в и л:

признать Аминова С.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход федерального бюджета с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда.

До исполнения постановления в части административного выдворения Аминова С.С., <дата> года рождения, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Перми, по адресу: <...> до исполнения решения о его выдворении.

Обязанность по исполнению постановления возложить на Отдел судебных приставов УФССП России по Пермскому краю по месту нахождения Аминова С.С. и Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель - УФК по Пермскому краю (отдел МВД России по Соликамскому городскому округу), ИНН/КПП 5919420378/591901001, р/счет – 03100643000000015600, ЕКС 40102810145370000048 Отделение Пермь Банка России/УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК – 015773997, ОКТМО 57730000, КБК 18811640000016020140, УИН 18880459239191185032.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо немедленно представить в канцелярию Соликамского городского суда по адресу: Пермский край, город Соликамск, улица 20-летия Победы, 155, 1 этаж, кабинет № 3.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края.

Судья                                        Э.Р.Гиниятуллина