Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-62/2023 от 24.03.2023

Дело 12-62/23

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении

г. Самара                                18.04.2023

Судья Ленинского районного суда г. Самара Гороховик О. В., рассмотрев жалобу Ляпина А. В. на определение Управления Роскомнадзора по Самарской области от 19.012.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 ч. 4 КоАП РФ и решение от 15.02.2023,

УСТАНОВИЛ:

Ведущим специалистом –экспертом отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере персональных данных Управления Роскомнадзора по Самарской области 19.01.2023 было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 ч. 4 КоАП РФ, по заявлению Ляпина А. В.

Решением старшего государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, врио руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от 15.02.2023 определение от 19.01.2023 оставлено без изменения.

Не согласившись с указанным определением и решением, Ляпин А. В. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить определение от 19.01.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 13.11 ч. 4 КоАП РФ, и решение от 15.02.2023, как вынесенные с существенными нарушениями и направить заявление Ляпина А. В. на новое рассмотрение.

В судебное заседание заявитель Ляпин А. В. не явился, извещался надлежащим образом.

Представители Управления Роскомнадзора Самарской области в судебном заседании просили отказать в удовлетворении жалобы.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.30.1 КоАП РФ, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Из материалов дела следует, что в Управление Роскомнадзора по Самарской области поступило обращение Ляпина А. В. по вопросу возможного нарушения ООО «ЕРЦ г. Тольятти» положений Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Вместе с тем, заявление Ляпина А. В. не соответствовало требованиям, предъявляемым частью 3 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ к запросу субъекта персональных данных, в связи с отсутствием сведений, подтверждающих участие субъекта персональных данных, направляемых в адрес оператора, а именно не содержит сведения, подтверждающие участие субъекта персональных данных в отношениях с оператором, либо сведения иным образом подтверждающие факт обработки персональных данных.

Ведущим специалистом –экспертом отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере персональных данных Управления Роскомнадзора по Самарской области 19.01.2023 было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 ч. 4 КоАП РФ по заявлению Ляпина А. В.

Решением старшего государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, врио руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от 15.02.2023 определение от 19.01.2023 оставлено без изменения.

Часть 4 статьи 13.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных.

В соответствии с ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. п. 2 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо административного органа пришло к выводу о том, что у юридического лица – ООО «ЕИР г. Тольятти» отсутствовала обязанность предоставлять Ляпину А. В. запрашиваемые им сведения в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 20 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ, что указывает на отсутствие события административного правонарушения и основания для возбуждения дела.

Проверяя законность вынесенного по жалобе Ляпина А. В. определения, старший государственный инспектор Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, врио руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области, пришел к выводу о его правомерности, согласившись с суждениями и выводами должностного лица административного органа.

Данные выводы сделаны в результате полного и всестороннего исследования материалов по заявлению Ляпина А. В., подробно мотивированы в соответствующем акте, оснований не согласиться с ними не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств по делу об административном правонарушении не может служить основанием к отмене определения и решения должностных лиц административного органа.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «ЕИР г. Тольятти» события административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 ч. 4 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену вынесенных по данному административному делу актов, не установлено.

Таким образом, выводы Управления Роскомнадзора об отсутствии в действиях ООО «ЕИР г. Тольятти» события правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 ч. 4 КоАП РФ, являются законными и обоснованными, надлежащим образом мотивированы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение ведущего специалиста –эксперта отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере персональных данных Управления Роскомнадзора по Самарской области 19.01.2023 и решение старшего государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, врио руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от 15.02.2023 - оставить без изменения, а жалобу Ляпина А. В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Гороховик О. В.