Дело № 2-153\2023
22RS0036-01-2023-000172-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Новичиха 19 октября 2023г.
Новичихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Кутеевой Л.В.,
при секретаре Фоминой И.Н.,
с участием представителя истца Шапоревой Ю.Д.,
ответчиков Ивановой М.Н., Кривошеева Ю.И., Кривошеева А.И., Кривошеева Г.И., Логинова А.В., Вопиловой Л.В., Стукаловой С.А., Чередниченко Л.А., Данько В.В., Данько Л.Н., Фаллера Р.П., Фаллера Е.Р., Кривошеевой Г.В., Кривошеевой Т.А., Кутуковой А.В., Кутукова А.В., Кутуковой Т.Н., Гартингера Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Алтайского края» (далее КГКУ «Алтайавтодор») к Ивановой М.Н., Кривошееву Ю.И., Кривошееву А.И., Кривошееву Г.И., Логинову А.В., Вопиловой Л.В., Стукаловой С.А., Чередниченко Л.А., Данько В.В., Данько Л.Н., Фаллеру Р.П., Фаллеру Е.Р., Кривошеевой Г.В., Кривошеевой Т.А., Кутуковой А.В., Кутукову А.В., Кутуковой Т.Н., Гартингеру Ю.А., Шашериной Н.П., Ольховскому И.Д., Задорожному А.Д. об установлении границы земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
В Новичихинский районный суд Алтайского края с исковым заявлением обратился истец к ответчикам об установлении границы земельного участка с кадастровым № (единое землепользование), состоящего из десяти контуров (земельных участков), место нахождение: <адрес>, путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости новых значений координат характерных (повторных) точек контуров, входящих в состав единого землепользования (земельных участков) с кадастровыми номерами:
<данные изъяты>
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>, согласно межевому плану от 16.12.2022, изготовленному кадастровым инженером ФИО31, методом спутниковых геодезических измерений (определений).
В обоснование своих требований истец ссылается на то, что распоряжением Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 15.08.2006 №579 автомобильные дороги, в том числе автомобильная дорога «Новичиха-Поломошное-Лобаниха-Клепечиха», переданы в оперативное управление краевому государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Алтайского края».
КГКУ «Алтайавтодор» является уполномоченным органом в сфере дорожного хозяйства, целями деятельности учреждения являются в том числе, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, сохранение и улучшение их транспортного-эксплуатационного состояния, повышения пропускной способности (п.3.1 Устава учреждения).
Постановлением администрации Новичихинского района Алтайского края №14 от 21.01.2000 «О передаче земельных участков ГУП «Алтайавтодор», земельный участок под автомобильной дорогой «Новичиха-Поломошное-Лобаниха-Клепечиха» передан на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Автомобильная дорога регионального или межмуниципального значения «Новичиха-Поломошное-Лобаниха-Клепечиха» является собственностью субъекта Российской Федерации - Алтайский край, и закреплена за КГКУ «Алтайавтодор» на праве оперативного управления.
В процессе выполнения работ по формированию земельного участка под полосой отвода существующей автомобильной дороги «Новичиха-Поломошное-Лобаниха-Клепечиха» выявлено пересечение (наложение) образуемого земельного участка с границами четырех обособленных земельных участков с кадастровыми номерами: №, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
В результате кадастровых работ уточнены границы обособленных земельных участков с кадастровыми номерами №, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером № смежными с землями МО «Лобанихинский сельсовет Новичихинского района Алтайского края», на которых расположена автомобильная дорога «Новичиха-Поломошное-Лобаниха-Клепечиха».
Согласовать границы указанного земельного участка кадастровому инженеру ФИО32 путем опубликования извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка в газете «Сельчанка» №42 от 21 октября 2022г., не представилось возможным, в связи с неявкой дольщиков на собрание.
Отсутствие согласования границ земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), препятствует постановке на кадастровый учет образуемого земельного участка, расположенного под полосой отвода автомобильной дороги «Новичиха-Поломошное-Лобаниха-Клепечиха».
Наложение земельного участка с кадастровым номером № на полосу отвода препятствует соблюдению особого режима использования указанных земель, устанавливаемого для цели обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги и кроме этого, не позволяет истцу надлежащим образом выполнять возложенные на него функции по поддержанию безопасных условий эксплуатации автомобильной дороги.
На момент постановки земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет автомобильная дорога уже существовала.
Постановка на учет указанного земельного участка была произведена в нарушении требований законодательства без учета прохождения автомобильной дороги.
В судебном заседании представитель истца Шапорева Ю.Д. исковые требования поддержала в части предъявления требований к ответчикам Шашериной Н.П. и Ольховскому И.Д., по основаниям, изложенным в иске.
В отношении исковых требований к ответчику Задорожному А.Д. представитель истца Шапорева Ю.Д. заявила отказ, который принят судом и определением Новичихинского районного суда от 19 октября 2023г. производство по делу в части прекращено.
Определением Новичихинского районного суда от 19 октября 2023г. утверждено мировое соглашение, заключенное между истцом - Краевым государственным казенным учреждением «Управление автомобильных дорог Алтайского края», в лице начальника Мотуза В.О. и ответчиками Ивановой М.Н., Кривошеевым Ю.И., Кривошеевым А.И., Кривошеевым Г.И., Логиновым А.В., Вопиловой Л.В., Стукаловой С.А., Чередниченко Л.А., Данько В.В., Данько Л.Н., Фаллером Р.П., Фаллером Е.Р., Кривошеевой Г.В., Кривошеевой Т.А., Кутуковой А.В., Кутуковым А.В., Кутуковой Т.Н., Гартингер Ю.А., согласно которому ответчики признали в полном объеме исковые требования истца об установлении новых значений координат (поворотных) точек границ земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), производство по делу в указанной части прекращено.
В судебное заседание не явились ответчики Шашерина Н.П., Ольховский И.Д., извещены о времени, месте, дате судебного заседания надлежаще, просили дело рассмотреть в их отсутствие, в связи с невозможностью явиться в суд по причине нахождения за пределами района, с исковыми требованиями согласны, просили их удовлетворить.
В судебное заседание не явились: кадастровый инженер ФИО33, представители третьих лиц: ООО «Факел», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, администрация Новичихинского района Алтайского края, МО «Лобанихинский сельсовет», извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не заявили, возражений относительно исковых требований не предоставили.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно статье 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
На основании ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. 301 - 304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" дорога - это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действие которого распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.
Согласно ст. 3 указанного Федерального закона под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Полоса отвода автомобильной дороги - это земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса (п. 15 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).
В границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются: выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса; распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков (ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).
По смыслу приведенных нормативных положений на земельных участках, занятых автомобильной дорогой, в том числе в границах полосы отвода автомобильной дороги, запрещается какая-либо деятельность, за исключением работ по содержанию и ремонту автомобильной дороги, ее участков, полосы отвода автомобильной дороги.
Согласно разъяснениям в п.2 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) к искам о правах не недвижимое имущество относятся иски об установлении границ земельного участка.
Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной его части. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственный кадастр недвижимости.
Надлежащим ответчиком по искам об установлении границ земельного участка является смежный землепользователь, то есть лицо, обладающее смежными земельными участками, в том числе на праве собственности и на праве аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
Судом установлено, что постановлением администрации Новичихинского района Алтайского края от 21.01.2000г. № 14 ГУП «Алтайавтодор» в постоянное пользование переданы земельные участки под автомобильными дорогами общей площадью <данные изъяты> га, расположенные под автомобильными дорогами общего пользования, в том числе под автомобильной дорогой «Новичиха-Поломошное-Лобаниха-Клепечиха», которая входит в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, утвержденный постановлением Администрации Алтайского края от 27.04.2009 г. № 188.
Распоряжением Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 15.08.2006 г. № 579 автомобильные дороги переданы в оперативное управление КГУП «Управление автомобильных дорог Алтайского края».
Согласно п.3.1 Устава KГКУ «Алтайавтодор», истец является уполномоченным органом в сфере дорожного хозяйства, целями деятельности Учреждения являются, в том числе, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, сохранение и улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, повышение пропускной способности.
В соответствии с п.3.3.18 Устава Учреждение осуществляет в установленном порядке проведение комплекса мероприятий но государственной регистрации права собственности Алтайского края и права оперативного управления Учреждения на автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также права постоянного бессрочного пользования на занимаемые земельные участки.
В процессе выполнения по заданию истца кадастровых работ по формированию земельного участка под полосой отвода существующей автомобильной дороги «Новичиха-Поломошное-Лобаниха-Клепечиха» выявлено пересечение (наложение) образуемого земельного участка с границами четырех обособленных земельных участков с кадастровыми номерами: №, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
В результате кадастровых работ уточнены границы обособленных земельных участков с кадастровыми номерами №, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером №, смежными с землями МО «Лобанихинский сельсовет Новичихинского района Алтайского края», на которых расположена автомобильная дорога «Новичиха-Поломошное-Лобаниха-Клепечиха».
Согласно выписки из ЕГРН <данные изъяты> доля в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ответчику Шашериной Н.П.
Согласно выписки из ЕГРН <данные изъяты> доли в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ответчику Ольховскому И.Д.
В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельных участков, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения.
Исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с пунктом 10 статьи 22 указанного Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, исходя из сведений, содержащихся в документе, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территорий сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или о объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение земельных участков.
В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в органы регистрации прав иными лицами и (или) органом в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.
Таким образом, в случае выявления в Едином государственном реестре недвижимости реестровой или кадастровой ошибки в отношении спорного земельного участка заявитель или иное заинтересованное лицо вправе обратиться в орган регистрации для ее устранения в установленном законом порядке.
Согласовать границы указанного земельного участка истцу посредством деятельности кадастрового инженера ФИО34 путем опубликования извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка в газете «Сельчанка» №42 от 21 октября 2022г., не представилось возможным, в связи с неявкой собственников земельного участка на собрание, что явилось поводом для настоящего иска.
В судебном заседании ответчиками, третьими лицами возражений относительно удовлетворения исковых требований не заявлено, в результате кадастровых работ уточнены границы обособленных земельных участков с кадастровыми номерами №, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером №, смежными с землями МО «Лобанихинский сельсовет Новичихинского района Алтайского края», на которых расположена автомобильная дорога «Новичиха-Поломошное-Лобаниха-Клепечиха», что ответчиками не оспорено, ходатайств о назначении землеустроительной экспертизы не заявлено.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным принять межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО35 с указанием сведений об уточняемых земельных участках ответчиков в качестве относимого и допустимого доказательства, на основании которого приходит к выводу о том, что координаты поворотных точек плановых границ земельных участков ответчиков были определены без учета полосы отвода автомобильной дороги общего пользования «Новичиха-Поломошное-Лобаниха-Клепечиха».
С учетом приведенных норм права и установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о том, что при формировании указанных земельных участков ответчиков были допущены ошибки в части непринятия во внимание кадастровыми инженерами существующих нормативных размеров полосы отвода автомобильной дороги «Новичиха-Поломошное-Лобаниха-Клепечиха».
При такие обстоятельствах требования истца об установлении смежных границ в соответствии с межевым планом от 16 декабря 2022г., изготовленному кадастровым инженером ФИО36., методом спутниковых геодезических измерений (определений), являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При этом суд обращает внимание на то, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
В соответствие с п.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Рассматривая требования истца о взыскании с ответчиков в его пользу расходов в счет возмещения оплаты государственной пошлины при подаче иска, суд приходит к следующему.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 23 Семейного кодекса Российской Федерации).
При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.
Данных о том, что судебные расходы понесены истцом, в связи с нарушением его прав названными ответчиками в деле не имеется.
Требование о возмещении ответчиками, не допустившими какого-либо нарушения прав истца, расходов, понесенных истцом на обращение в суд, не соответствует принципу добросовестности при осуществлении процессуальных прав. Учитывая, что удовлетворение заявленного иска не было обусловлено установлением обстоятельств нарушения или оспаривания со стороны ответчика прав истца, то оснований для возложения обязанности по возмещению судебных расходов на ответчиков у суда не имеется.
В этой связи суд считает требование истца о возмещении за счет ответчиков расходов на оплату государственной пошлины не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), состоящего из десяти контуров (земельных участков), место нахождение: <адрес>, путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости новых значений координат характерных (повторных) точек контуров, входящих в состав единого землепользования (земельных участков) с кадастровыми номерами:
<данные изъяты>
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
согласно межевому плану от 16 декабря 2022г., изготовленному кадастровым инженером ФИО37 методом спутниковых геодезических измерений (определений).
В остальной части требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новичихинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.В. Кутеева
Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2023г.