Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-879/2020 от 25.05.2020

Материал №5-879/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

2 июня 2020 года          г.Элиста

    Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Богзыкова Е.В., рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гасаналыева Самира Бегалыевича, родившегося ДД.ММ.ГГ года в <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, имеющего средне-специальное образование, не работающего, не состоящего в браке, имеющего на иждивении одного ребенка, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, фактически проживающего по адресу по адресу: <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

Гасаналыев С.Б. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, Гасаналыев С.Б. не явился несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания.

На основании п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося лица.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст.31 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. (ч.1) Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. (ч.2) Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (ч.3)

Пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

Согласно части 2 ст.51 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главный государственный санитарный врач Российской Федерации наряду с правами и полномочиями, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона и пунктом 1 настоящей статьи, наделяется дополнительными полномочиями: принимать постановления, издавать распоряжения и указания, утверждать методические, инструктивные и другие документы по вопросам организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, включая методики расчета и оценки риска для здоровья человека.

Постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года №7 в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) постановлено принять меры по введению режима повышенной готовности.

В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктом 19 Протокола заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 23 марта 2020 года №12, поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года и на основании предложения Главного санитарного врача по Республике Калмыкия от 26 марта 2020 года №1 «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Калмыкия» принят Указ Главы Республики Калмыкия от 27 марта 2020 года №88 «О дополнительных мерах по предупреждению завода и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCOVID-2019) на территории Республики Калмыкия» (в редакции Указа Главы Республики Калмыкия от 3 апреля 2020 года №98, вступившего в законную силу 3 апреля 2020 года).

Этим Указом установлено обязать граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. (п.6.1); граждан в период с 30 марта по 30 апреля 2020 года включительно не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Калмыкия, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. (п.6.3)

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Республики Калмыкия от 29 июня 2010 года №190-IV-З «О защите населения и территории Республики Калмыкия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Республики Калмыкия от 23 сентября 2005 года №282 «О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Калмыкия» постановлением Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 27 февраля 2020 года №312 «Об установлении «Режима чрезвычайной ситуации на территории города Элисты» на территории города Элисты с 23.00 час. 26 февраля 2020 года введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» органы управления и силы Элистинского городского звена территориальной подсистемы чрезвычайной ситуации на территории города Элисты, установлен «Местный» уровень реагирования; определена зона чрезвычайной ситуации в границах дома .

Постановлением Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 28 марта 2020 года №553 «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCOVID-2019) на территории города Элисты» постановлено распространить с 19.00 час. 28 марта 2020 года действие пункта 1 постановления Администрации города Элисты от 27 февраля 2020 года №312 «Об установлении «Режима чрезвычайной ситуации» на территории города Элисты» на ситуацию, возникшую в связи с ухудшением эпидемиологической обстановки по новой коронавирусной инфекции (2019-nCOVID-2019) на территории города Элисты; определены границы зоны чрезвычайной ситуации – город Элиста Республики Калмыкия.

Исследовав материалы дела, суд считает вину Гасаналыева С.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении серии 08 РК №000576, рег.№1/1263, от 21 мая 2020 года, составленным участковым уполномоченным полиции Управления МВД России по г.Элисте старшим лейтенантом полиции Нармаевым П.Б. и его рапортом от 21 мая 2020 года, согласно которым 21 мая 2020 года в период времени с 3.00 час. до8.00 час. в отсутствие уважительных причин либо наличия исключительных обстоятельств Гасаналыев С.Б. находился возле гаражей около дома №14а в 4-м микрорайоне г.Элисты Республики Калмыкия, то есть вне места своего проживания, в период объявленного режима «Чрезвычайная ситуация», введенного на территории г.Элисты Постановлением Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 28 марта 2020 года №553 «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCOVID-2019) на территории города Элисты», в нарушение пункта 6.3 Указа Главы Республики Калмыкия от 27 марта 2020 года №88 «О дополнительных мерах по предупреждению завода и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCOVID-2019) на территории Республики Калмыкия». С протоколом Гасаналыев С.Б. ознакомлен, не согласен;

- письменными объяснениями Гасаналыева С.Б. от 21 мая 2020 года, из которых следует, что он фактически проживает по адресу: <данные изъяты>; 21 мая 2020 года примерно в 5 час. утра он вместа с ФИО1 возле стадиона «Буревестник» встретился с девушкой по имени ФИО3 и направились к гаражам по адресу: г.Элиста, 4 микрорайон, около дома №14а, там он с ФИО3 стали пить коньяк, а ФИО1 ремонтировал машину. Примерно в 6.00 час. к ним подошла женщина, которая выгуливала собаку и стала разговаривать с ФИО1, из разговора он понял, что это мама одноклассника ФИО1. Предложили ей выпить, на что она согласилась, выпив несколько стопок, ей дали понять, чтобы она шла домой. Далее она поблагодарила и ушла. Минут через 20 подошла женщина со своим сыном (одноклассник ФИО1), с которыми произошла беседа, в ходе которой они выпили. Затем он стал намекать, чтобы они пошли домой. Мать ФИО2 ушла домой и минут через 10 пришла супруга ФИО2 и стала просить ФИО2, чтобы он пошел домой, он сказал, что скоро пойдет. Он сказал ФИО2, чтобы он шел домой. Затем у них произошла словесная перепалка, в ходе которой он протянул правую руку ФИО2, чтобы пожать и закончить спор, на что он отреагировал отрицательно, при этом взял бутылку и отказался идти на примирение. В этот момент ФИО1 рукой отвел руку ФИО2 со словами: «Мой друг тянет руку, а ты реагируешь отрицательно и неуважительно», и ФИО2 ушел в неизвестном направлении. Далее возле дома №44 в 4-м микрорайоне г.Элисты их остановили сотрудники полиции.

На основании совокупности собранных доказательств установлено, что Гасаналыев С.Б. не выполнил правила поведения в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Эти действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с этим Гасаналыев С.Б. подлежит привлечению к административной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает личность виновного, характер совершенного правонарушения, его имущественное положение.

Согласно ст.4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях смягчающим вину обстоятельством является однородного административного правонарушения впервые.

Отягчающих вину обстоятельств, предусмотренных ст.4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, личности виновного, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, в целях достижения принципа справедливости наказания, цели административного наказания, связанной с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами, Гасаналыеву С.Б. подлежит назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

    Руководствуясь ст.ст.29.4.-29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать Гасаналыева Самира Бегалыевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

    Указанный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Республике Калмыкия (МВД по Республике Калмыкия),

ИНН 0814033848,

КПП 081 601 001,

Расчетный счет 40101810303490010005,

Банк получателя: Отделение – НБ Республики Калмыкия г.Элиста,

КБК 188 116 012 010 106 011 40,

БИК 048 580 001

ОКТМО 85 701 000,

УИН: 18880408200080005767.

Штраф можно оплатить в отделениях банков. Квитанцию об оплате штрафа необходимо обязательно предоставить в Элистинский городской суд РК по адресу: Республика Калмыкия, г.Элиста, ул. Ленина, 315а, каб. № 111 (1 этаж).

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1. или 1.3. настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. настоящего Кодекса.

Разъяснить последствия неуплаты административного штрафа, предусмотренные ч.1 ст.20.25. КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Судья                                     Е.В. Богзыкова