Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-424/2021 (2-6904/2020;) ~ М-6524/2020 от 06.11.2020

72RS0013-01-2020-008219-80

Дело № 2-424/2021 (2-6904/2020)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень                                             28 января 2021 года

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Блохиной О.С.

при секретаре Закирьяновой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО8, ФИО7, ФИО9, ФИО3, ФИО4 к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе о признании права собственности на земельные участки,

у с т а н о в и л:

Истцы ФИО10 И.В., ФИО8, ФИО12, ФИО9, ФИО3, ФИО4 обратился в суд с иском к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе о признании права собственности на земельные участки. Исковые требования мотивированы тем, что в 1992 году постановлением были отведены земли под коллективные сады работникам ФГБОУ ВО ГАУ Северного Зауралья, выдан акт на право пользования землей. Протоколом от 03 июня 1994 года истцам были выделены земельные участки, выданы членские книжки садоводов. Оформить права на земельные участки истцы не имеют возможности по причине отсутствия документов, подтверждающих права на земельные участки. Между тем, земельные участки предоставлены истцам до введения в действие Земельного Кодекса РФ, земельные участки не изъяты из оборота, истцы пользуются земельными участками с 1994 года. Истцы просят признать за ними право собственности на земельные участки, расположенные в границах координат, определенных межевыми планами: за ФИО10 И.В. право собственности на земельный участок, площадью 791 кв.м, с адресным описанием: Российская Федерация, Тюменская область, город Тюмень, 8 км справа от автодороги Тюмень-Екатеринбург (за постом ГАИ), участок №, в границах согласно межевому плану от 04 сентября 2020 года, выполненному кадастровым инженером ООО «Тюмгеоресурс» ФИО5; за ФИО8 право собственности на земельный участок, площадью 680 кв.м, с адресным описанием: Российская Федерация, Тюменская область, город Тюмень, 8 км справа от автодороги Тюмень-Екатеринбург (за постом ГАИ), участок №, в границах согласно межевому плану от 04 сентября 2020 года, выполненному кадастровым инженером ООО «Тюмгеоресурс» ФИО5; за ФИО7 право собственности на земельный участок, площадью 711 кв.м, с адресным описанием: 8 км. автотрассы Тюмень-Екатеринбург, на поле справа от трассы, № участка 15, в границах согласно межевому плану от 13 августа 2020 года, выполненному кадастровым инженером ООО «ЗКЦ» ФИО6; Признать за ФИО9 право собственности на земельный участок, площадью 693 кв.м, с адресным описанием: Российская Федерация, Тюменская область, город Тюмень, 8 км справа от автодороги Тюмень-Екатеринбург (за постом ГАИ), участок №, в границах согласно межевому плану от 03 сентября 2020 года, выполненному кадастровым инженером ООО «Тюмгеоресурс» ФИО5; за ФИО3 право собственности на земельный участок, площадью 722 кв.м, с адресным описанием: Российская Федерация, Тюменская область, город Тюмень, 8 км справа от автодороги Тюмень-Екатеринбург (за постом ГАИ), участок №, в границах согласно межевому плану от 04 сентября 2020 года, выполненному кадастровым инженером ООО «Тюмгеоресурс» ФИО5; за ФИО4 право собственности на земельный участок, площадью 676 кв.м, с адресным описанием: Российская Федерация, Тюменская область, город Тюмень, 8 км справа от автодороги Тюмень-Екатеринбург (за постом ГАИ), участок №, в границах согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером ООО «Тюмгеоресурс» ФИО5.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, истцы просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Министерства науки и высшего образования РФ просит в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тюменской области просит принять решение на усмотрение суда, о чем имеется письменное заявление, дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

Постановлением Администрации Тюменского района от 24 марта 1992 года отведены земли под коллективные сады промпредприятиям и организациям согласно приложению. Как следует из приложения к постановлению из земель ГПЗ «Тополя» Научно-производственному объединению Северное Зауралье» отведено 13,7 га в районе <адрес>).

Постановлением Администрации Тюменского района от 06 апреля 1993 года произведен раздел земель между ГПЗ «Тополя» и НПО «Северное Зауралье», комитету по земельным ресурсам и землеустройству предписано произвести разграничение земельных участков в натуре, изготовить и выдать Государственные акты на право постоянного (бессрочного) пользования землей указанным землепользователям.

На основании постановления администрации Тюменского района от 06 апреля 1993 года и от 17 июня 1993 года Госплемзаводу «Тополя» выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 9994 га, в котором на плане границ земельного участка определены, в том числе земли НПО ЗауралНиисхоз – под обозначением цифрой «9».

17 ноября 1993 года Администрацией Тюменского района издано распоряжение о дополнительной передаче пашни НПО «Северное Зауралье» из земель ГПЗ «Тополя» 139 га и передаче пашни в постоянное бессрочное пользование НПО «Северное Зауралье». В государственный акт внесены изменения относительно перераспределения землепользования, произведенного в период с 1993 года по 2001 год.

Протоколом № 42 от 03 июня 1994 года профсоюзным комитетом НИИ Сельского хозяйства Северного Зауралья от 03 июня 1994 года произведено распределение 38 дачных участков, из которых 11 – в директ.фонд, 1 – райком профсоюза, 26 – работникам института.

Решением профкома института от 29 июля 1994 года произведено перераспределение земельных участков под дачи в связи с вновь поданными заявлениями граждан о выделении дополнительных участков под дачи, а также в связи с поступлением заявлений об отказе от освоения дачных участков. Список выделенных участков является приложением к протоколу, в указанном списке лицами, которым распределены земельные участки, являются, в том числе ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО3, ФИО4. Профкому предписано выдать лицам из списка членские книжки на пользование дачными участками.

Профсоюзным комитетом НИИ Сельского хозяйства Северного Зауралья ФИО2 И.В. выдана членская книжка садовода на земельный участок. 04 сентября 2020 года кадастровым инженером ООО «Тюменьгеоресурс» ФИО13 изготовлен межевой план земельного участка №, находящегося в пользовании ФИО10 И.В. по адресу: Российская Федерация, Тюменская область, город Тюмень, 8 км справа от автодороги Тюмень-Екатеринбург (за постом ГАИ), площадью 791 кв.м.

На имя ФИО8 выдана членская книжка садовода на земельный участок. 04 сентября 2020 года кадастровым инженером ООО «Тюмгеоресурс» ФИО5 изготовлен межевой план земельного участка №, находящегося в пользовании ФИО8 по адресу: Российская Федерация, Тюменская область, город Тюмень, 8 км справа от автодороги Тюмень-Екатеринбург (за постом ГАИ), площадью 680 кв.м.

На имя ФИО7 выдана членская книжка садовода на земельный участок № 15. 13 августа 2020 года кадастровым инженером ООО «ЗКЦ» ФИО6 изготовлен межевой план земельного участка № участка 15, находящегося в пользовании ФИО7 по адресу: 8 км. автотрассы Тюмень-Екатеринбург, на поле справа от трассы, площадью 711 кв.м.

На имя ФИО9 выдана членская книжка садовода на земельный участок. 03 сентября 2020 года кадастровым инженером ООО «Тюмгеоресурс» ФИО5 изготовлен межевой план земельного участка №, находящегося в пользовании ФИО9 по адресу: Российская Федерация, Тюменская область, город Тюмень, 8 км справа от автодороги Тюмень-Екатеринбург (за постом ГАИ), площадью 693 кв.м.

На имя ФИО3 выдана членская книжка садовода на земельный участок. 04 сентября 2020 года кадастровым инженером ООО «Тюмгеоресурс» ФИО5 изготовлен межевой план земельного участка №, находящегося в пользовании ФИО3 по адресу: Российская Федерация, Тюменская область, город Тюмень, 8 км справа от автодороги Тюмень-Екатеринбург (за постом ГАИ), площадью 722 кв.м.

На имя ФИО4 выдана членская книжка садовода на земельный участок. 04 сентября 2020 года кадастровым инженером ООО «Тюмгеоресурс» ФИО5 изготовлен межевой план земельного участка №, находящегося в пользовании ФИО4 по адресу: г.Тюмень, 8 км справа от автодороги Тюмень-Екатеринбург (за постом ГАИ), площадью 676 кв.м.

В межевых планах в качестве правоустанавливающих документов имеются выписки из дополнения к протоколу № 42 от 03 июня 1994 года «О выделении участков под дачи» от 29 июля 1994 года, заверенные должностным лицом ГНУ НИИСХ Северного Зауралья.

Деятельность ФГБНУ «НИИСХ Северного Зауралья» прекращена 21 июня 2017 года путем реорганизации в форме присоединения, правопреемником является ФГБУН Тюменский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ФГБУН Федеральный исследовательский центр Тюменский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук (ТЮМНЦ СО РАН) реорганизован в форме присоединения другого юридического лица, НИИ Сельского хозяйства Северного Зауралья является филиалом ТЮМНЦ СО РАН.

Из материалов дела следует, что в 2007 году создано СНТ «Северное Зауралье» с целью удовлетворения потребностей граждан, связанных с реализацией ими права на получение, владение и пользование земельными участками, землепользование которыми осуществляется на основании решения дирекции и профсоюзного комитета НИИСХ Северное Зауралье от 03 июня 1994 года по отведению 1,5 га пашни (за ГАИ) под дачные участки и их оформления в личную собственность владельцев, что подтверждается Уставом СНТ «Северное Зауралье». СНТ «Северное Зауралье» является действующим юридическим лицом.

Также в 2008 году было создано садоводческое товарищество «им.Бурлаки» на земельном участке, отведенном ГНУ НИИСЗ Северного Зауралья, расположенном на 316 км левой стороны автодороги Екатеринбург-Тюмень (8 км правой стороны автодороги Тюмень-Екатеринбург, за ГАИ), отведенном под садоводство в июне 1994 года.

Деятельность юридического лица прекращена 22 марта 2012 года в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст.21.1 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 года, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

По информации Департамента имущественных отношений Тюменской области, земельный участок (8 км автодороги Тюмень-Екатеринбург) входит в границы земель, обозначенных на чертеже границ, включенному в состав Госакта, в границы земель, обозначенных на чертеже под номером «9».

Из материалов дела следует, что в 2017 году на основании заявки ФГБНУ «НИИСХ Северного Зауралья» ООО Агентство «Велес» проводило кадастровые работы в отношении земельных участков, принадлежащих учреждению на основании постановлений о распределении земель и Государственного акта.

Агентством Велес СТН «Северное Зауралье» дан ответ, что земельный участок СНТ «Северное Зауралье», отраженный в схеме расположения земельных участков, не входит в устанавливаемые границы земельных участков сельскохозяйственного использования НИИСХ «Северное Зауралье», в отношении которых проводились кадастровые работы.

При обращении истцов за осуществлением государственного кадастрового учета образованных земельных участков и государственной регистрации права собственности на земельные участки был получен отказ в связи с тем, что документы, подтверждающие право собственности истцов на земельные участки не предоставлены.

В соответствии со ст. 25 Земельного Кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (ч. 1 ст. 26 Земельного Кодекса РФ).

Исходя из ч. 1 ст. 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Норма ч. 9 ст. 3 Федерального Закона «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» предусматривает, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Суд установил, что документы, удостоверяющие права на спорные земельные участки, у истцов отсутствуют. В силу ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Статья 4 «Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле» предусматривала, что советы народных депутатов предоставляют земельные участки во владение и пользование гражданам СССР, колхозам, совхозам и другим государственным, кооперативным, общественным предприятиям, учреждениям и организациям, а в случаях, установленных законодательством, - иным организациям и лицам.

Норма ст. 5, ст.20 Основ предусматривала, что земельные участки для садоводства и животноводства, для дачного строительства предоставляются гражданам СССР в пожизненное наследуемое владение.

Согласно ст. 6 Основ, в постоянное или временное пользование земля предоставляется гражданам СССР для целей, указанных в статьях 21, 22 настоящих Основ.

Статья 21 Основ предусматривала, что гражданам СССР земельные участки предоставляются в пользование для огородничества, сенокошения и выпаса скота из земель, находящихся в ведении соответствующего Совета народных депутатов. Предприятия, учреждения и организации могут выделять участки для этих целей из земель, находящихся в их владении или пользовании.

В соответствии со ст. 66 Земельного Кодекса РСФСР земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

В отдельных случаях земельные участки могут предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.

Указом Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" установлено, что граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством.

Норма ч. 9.1 ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» предусматривает, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Суд установил, что земельный участок в районе п.Московский с левой стороны Московского тракта по направлению в г.Тюмень отведен НПО «Северное Зауралье» под коллективные сады (л.д.14, л.д.38 т.2), решением профкома НИИ Сельского хозяйства Северного Зауралья земельные участки распределены между гражданами, в том числе принято решение о предоставлении истцам дачных земельных участков в пользование. Такое распределение земельных участков не противоречило действующим Основам законодательства Союза ССР и союзных республик о земле.

Проанализировав представленные доказательства, суд пришел к выводу, что истцы, владея земельными участками, предоставленными им до введения в действие Земельного Кодекса РФ, на основании решения НИИ Сельского хозяйства Северного Зауралья, которому земельный участок был отведен под коллективные сады, вправе зарегистрировать право собственности на предоставленные земельные участки. Однако ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, перечень которых содержится в п. 9 ст.3 Закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», государственная регистрация прав во внесудебном порядке невозможна.

При таких обстоятельствах, нарушенное право истцов подлежит судебной защите путем признания права на земельные участки, которое, в соответствии со ст. 59 ЗК РФ, является юридическим основанием для осуществления государственной регистрации права собственности на землю в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Таким образом, исковые требования следует удовлетворить, признать за истцами право собственности на земельные участки.

Истцами заявлено требование о признании права собственности на земельные участки в границах координат, которые установлены межевыми планами.

Исходя из ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Статья 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» устанавливает, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Сведения об образуемых земельных участках указываются в межевом плане.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным в резолютивной части решения суда указать на местоположение границ спорных земельных участков, в соответствии с границами, определенными межевыми планами, выполненными по результатам кадастровых работ, так как основанием для осуществления кадастрового учета объектов недвижимого имущества является межевой план.

Руководствуясь ст. 36 Конституции РФ, Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, ст. 3 Федерального Закона «О введение в действие Земельного Кодекса РФ», ст. ст. 1, 15, 25, 59 Земельного Кодекса РФ, ст.ст.12, 56, 67, 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, ФИО8, ФИО7, ФИО9, ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, площадью 791 кв.м, с адресным описанием: Российская Федерация, Тюменская область, город Тюмень, 8 км справа от автодороги Тюмень-Екатеринбург (за постом ГАИ), участок №, в границах согласно межевому плану от 04 сентября 2020 года, выполненному кадастровым инженером ООО «Тюмгеоресурс» ФИО5.

Признать за ФИО8 право собственности на земельный участок, площадью 680 кв.м, с адресным описанием: Российская Федерация, Тюменская область, город Тюмень, 8 км справа от автодороги Тюмень-Екатеринбург (за постом ГАИ), участок №, в границах согласно межевому плану от 04 сентября 2020 года, выполненному кадастровым инженером ООО «Тюмгеоресурс» ФИО5.

Признать за ФИО7 право собственности на земельный участок, площадью 711 кв.м, с адресным описанием: 8 км. автотрассы Тюмень-Екатеринбург, на поле справа от трассы, № участка 15, в границах согласно межевому плану от 13 августа 2020 года, выполненному кадастровым инженером ООО «ЗКЦ» Аугуль Еленой Викторовной.

Признать за ФИО9 право собственности на земельный участок, площадью 693 кв.м, с адресным описанием: Российская Федерация, Тюменская область, город Тюмень, 8 км справа от автодороги Тюмень-Екатеринбург (за постом ГАИ), участок №, в границах согласно межевому плану от 03 сентября 2020 года, выполненному кадастровым инженером ООО «Тюмгеоресурс» ФИО5.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, площадью 722 кв.м, с адресным описанием: Российская Федерация, Тюменская область, город Тюмень, 8 км справа от автодороги Тюмень-Екатеринбург (за постом ГАИ), участок №, в границах согласно межевому плану от 04 сентября 2020 года, выполненному кадастровым инженером ООО «Тюмгеоресурс» ФИО5.

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок, площадью 676 кв.м, с адресным описанием: Российская Федерация, Тюменская область, город Тюмень, 8 км справа от автодороги Тюмень-Екатеринбург (за постом ГАИ), участок №, в границах согласно межевому плану от 04 сентября 2020 года, выполненному кадастровым инженером ООО «Тюмгеоресурс» ФИО5.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Председательствующий судья (подпись)                             О.С. Блохина

Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2021 года.

Копия верна.

Судья                           О.С. Блохина