Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-255/2022 от 25.05.2022

Дело № 12-255/2022

Судья Карманов К.А.

РЕШЕНИЕ

25 июля 2022 года                                                                                  г. Севастополь

Судья Нахимовского районного суда города Севастополя Григорьева У.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ГБУС «Спортивная школа №7» - Емельянова М.В. на постановление мирового судьи судебного участка №20 Нахимовского судебного района города Севастополя по делу об административном правонарушении №№ от 28.04.2022 года о привлечении ГБУС «Спортивная школа №7» к административной ответственности по ч. <данные изъяты> КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 20 Нахимовского судебного района города от 28.04.2022 Государственное бюджетное учреждение города Севастополя «Спортивная школа №7» (далее – ГБУС «Спортивная школа №7») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. <данные изъяты> КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ГБУС «Спортивная школа №7» - Емельянов М.В. подал жалобу, в которой просит постановленный судебный акт признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава правонарушения. Указал на то, что все зависящие от ГБУС «Спортивная школа №7» меры по исполнению предписаний органа государственного пожарного надзора предприняты, с целью устранения приведенных в предписаниях нарушений учреждением подготовлена необходимая техническая документация, в Управление по делам молодёжи и спорта города Севастополя, которому подведомственно учреждение, направлялись письма о необходимости выделения денежных средств для устранения требований предписаний, вопрос о необходимости устранения требований предписаний систематически поднимались на совещаниях, вплоть до декабря 2021 года Управлением по делам молодёжи и спорта города Севастополя в устном порядке согласовывало выделение учреждению денежной суммы в общем размере <данные изъяты> рублей для капитального ремонта, в том числе для устранения нарушений в области пожарной безопасности, однако в декабре 2021 года учреждению было сообщено о том, что полномочия в части проектирования, строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта, благоустройства переданы от Управления по делам молодёжи и спорта города Севастополя Департаменту капитального строительства города Севастополя, что также привело к невозможности исполнения требований предписаний.

ГБУС «Спортивная школа №7» представителя в судебное заседание не направило, не ходатайствовало об отложении рассмотрения дела, уведомлены надлежаще.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении государственный инспектор г. Севастополя по пожарному надзору – главный специалист территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы управления надзорной деятельности профилактической работы Главного управления МЧС России по г. Севастополю майор внутренней службы Чертенков С.В. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще.

Изучив письменные материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

    В соответствии с частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

    Исходя из положений статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», предусматривающей обязанности организаций в области пожарной безопасности, к числу таких обязанностей относится соблюдение требований пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.

    Как усматривается из материалов дела и мировым судьей установлено, что ГБУС «Спортивная школа №7», расположенное по адресу: <адрес>, не выполнило в установленный срок - до 01.02.2022 п.п. 1-4 законного предписания органа государственного пожарного надзора № 82/1/1 от 23.01.2021 года и п.п. 1, 3-5 законного предписания органа государственного пожарного надзора № 82/1/2 от 23.01.2021, а именно не устранило следующие нарушения:

    1) <адрес>

    - <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Учитывая диспозицию части 13 статьи 19.5 Кодекса РФ об АП, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об АП, является законность предписания, выданного органом, осуществляющим надзор в сфере благоустройства территории. При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица, и оно не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Предписания № 82/1/1 от 23.06.2021 и № 82/1/2 от 23.06.2021 являются законными, т.к. выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и на момент рассмотрения дела не отменено в установленном законом порядке.

Состав ст. 19.5 КоАП РФ является формальным, и объективная сторона правонарушения заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.

В материалах дела отсутствуют сведения об обжаловании предписаний контролирующего органа № № 82/1/1 от 23.06.2021 и № 82/1/2 от 23.06.2021 в установленный законом срок, а также об обращении ГБУС «Спортивная школа №7» в орган, издавший предписание, с ходатайством о переносе срока устранения нарушений требований законодательства о благоустройстве территории с указанием причин и принятых мер.

Все доказательства по делу были оценены мировым судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности ГБУС «Спортивная школа №7» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. <данные изъяты> КоАП РФ, суд обоснованно не усмотрел.

Доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Таким образом, вывод о наличии события правонарушения и виновности ГБУС «Спортивная школа №7» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, является правильным и обоснованным, административное наказание назначено в пределах санкции ч.<данные изъяты> КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения, и является справедливым.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ решение может быть отменено лишь в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Таких нарушений мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ГБУС «Спортивная школа №7» допущено не было.

Постановление мировым судьей вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы по существу сводятся к несогласию с принятым решением, являлись предметом оценки мирового судьи при вынесении постановления.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу постановление мирового судьи сомнений в своей законности не вызывает, является правильными и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Доводы представителя ГБУС «Спортивная школа №7» о том, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению, не нашли своего подтверждения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление мирового судьи судебного участка № 20 Нахимовского судебного района г. Севастополя 28.04.2022, является законным и обоснованным, в связи с чем, жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи Нахимовского судебного района города Севастополя судебного участка №20 о привлечении ГБУС «Спортивная школа №7» к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу представителя ГБУС «Спортивная школа №7» - Емельянова М.В.– без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья                                                У.С. Григорьева