Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-5/2024 от 18.01.2024

№12-5/2024

(№5-513/2023

УИД 03MS0168-01-2022-001788-88)

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 февраля 2024 года                                                                           с. Бижбуляк

Судья Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан Курамшина А.Р., рассмотрев в судебном заседании жалобу Михайлов А.В. на постановление мирового судьи судебного участка по Бижбулякскому району Республики Башкортостан от 01 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка по Бижбулякскому району Республики Башкортостан от 09 августа 2022 года Михайлов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 80 часов.

Решением судьи Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от 27 сентября 2022 года, оставленным без изменения постановлением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 07 февраля 2023 года, приведенное постановление мирового судьи судебного участка по Бижбулякскому району Республики Башкортостан от 09 августа 2022 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Михайлова А.В. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 указанного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановлением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 04 сентября 2023 года решение судьи Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от 27 сентября 2022 года и постановление судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 07 февраля 2023 года, вынесенные в отношении Михайлов А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменены. Дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение в Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решением судьи Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 октября 2023 года приведенное постановление мирового судьи судебного участка по Бижбулякскому району Республики Башкортостан от 09 августа 2022 года отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка по Бижбулякскому району Республики Башкортостан.

Постановлением мирового судьи судебного участка по Бижбулякскому району Республики Башкортостан от 01 декабря 2023 года Михайлов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 60 часов.

В жалобе на постановление мирового судьи судебного участка по Бижбулякскому району Республики Башкортостан от 09 августа 2022 года Михайлов А.В. ставит вопрос об отмене судебного акта, считая его незаконным.

Михайлов А.В., его защитник Гаязов Ф.А., законный представитель несовершеннолетних М.К.А., М.В.А. - К(М)З.Р., заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Бижбулякского РО СП УФССП по РБ Кирийчук А.В., уведомленные в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.1 указанного Кодекса по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в числе прочего: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые этим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" разъяснено, что статьей 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, или нетрудоспособных родителей в нарушение: судебного акта, в том числе решения суда, судебного приказа, постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов; нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов - в течение двух и более месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (пункт 1).

Частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с данным Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, протоколом об административном правонарушении Михайлову А.В. вменено то, что названным лицом допущена неуплата в полном объеме средств на содержание несовершеннолетних детей М.К.А., М.В.А. в период с 01 февраля 2022 года по 15 июля 2022 года в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства без уважительных причин.

Исполнительным листом от 25 января 2022 года, выданным Бижбулякским межрайонным судом Республики Башкортостан, с Михайлов А.В. в пользу М.З.Р. взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме в размере 6 900 рублей (3/4 от величины прожиточного минимума в <адрес>) ежемесячно на каждого ребенка до достижения совершеннолетия.

На основании указанного исполнительного листа постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Бижбулякского РОСП УФССП по Республике Башкортостан от 02.02.2022 года в отношении должника Михайлова А.В. возбуждено исполнительное производство № 2725/22/02036-ИП.

Задолженность по алиментам за вышеобозначенный период составила 78 607,18 рублей.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Михайлова А.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей.

В силу пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (пункт 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации).

Между тем мировым судьей имеющему значение для разрешения дела об административном правонарушении обстоятельству - причины уплаты алиментов в размере меньшем, чем это предусмотрено судебным актом, - дана ненадлежащая правовая оценка.

Так, согласно материалам дела в период с 01 февраля 2022 года по 15 июля 2022 года в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства Михайловым А.В. частично оплачены алименты: с 02.02.2022 - 28.02.2022 - 4 000 руб., 01.03.2022 - 31.03.2022 - 1320 руб., 01.04.2022 по 30.04.2022 - 1320 руб., 01.05.2022 по 31.05.2022 - 1320 руб., 01.06.2022 по 30.06.2022 - 1320 руб., 01.07.2022 по 15.07.2022 - 0 руб. (л.д. 1).

    Также мировым судьей установлено, что 15.07.2022 года судебный пристав-исполнитель в порядке исполнения исполнительного документа из представленной Михайловым А.В. справки о зарплате за период с 01.02.2022 по 15.07.2022 выявил факт удержания алиментов в неполном объеме. Из заработной платы Михайлова А.В. работодатель ежемесячно удерживал по 1320 руб., что меньше размера (6 900 руб.), установленного судебным актом от 07.07.2020 года.

    Кроме того, Михайловым А.В. представлен трудовой договор б/н от 01.02.2020 года (л.д. 184 - 185), заключенный с ИП Емельянова О.С., согласно которому с 01.02.2020 года Михайлов А.В. (работник) принят на работу ИП Емельянова О.С. на должность водителя бессрочно, с пятидневной рабочей неделей с ограниченным двухчасовым рабочим днем с должностным окладом 4 000 руб. (с учетом районного коэффициента).

    Из отчета ИП Емельянова О.С. (л.д. 13) по исполнительному листу № 02036/20/54119 от 24.09.2020 года усматривается, что сумма начислений ежемесячно с марта по июнь 2022 составила 4 000 руб., из них удержание НДФЛ 13% - 520 руб., пенсионное страхование 22% - 880 руб., размер удержаний 33%, что составляет 1320 руб., то есть с марта по июнь удержано 5 280 руб.

    Обстоятельства заключения трудового договора, трудоустройства Михайлова А.В. и работы последнего у ИП Емельянова О.С. в спорный период времени сомнений не вызывают, подтверждаются налоговой декларацией и табелем учета рабочего времени ИП Емельянова О.С. (л.д. 196 - 204).

    Кроме того, из объяснения Михайлова А.В. от 20.02.2022 года (л.д. 193), адресованного начальнику отдела – старшему судебному приставу Бижбулякского РОСП УФССП по Республике Башкортостан, следует, что алименты выплачиваются полностью, но не в твёрдой денежной форме.

    Из объяснения Михайлова А.В. (л.д. 14-15), адресованного мировому судье, следует, что супруга купила в г. Белебее квартиру, проживает в г. Белебее, с 18 апреля дети проживают с Михайловым А.В., регулярно отвозил их в школу №3, в конце мая старшая дочь уехала к маме в г. Белебей, младшая дочь по сегодняшний день проживает с Михайловым А.В. на иждивении последнего.

    Из объяснения Михайлова А.В. (л.д.1), содержащегося в протоколе об административном правонарушении от 15.07.2022 года № 105/01, следует, что Михайлов А.В. регулярно оплачивает алименты, работает, официальная зарплата 4 000 руб., больше оплачивать не может, так как не имеет другой работы.

    Суду также были представлены товарные чеки и накладные (л.д. 32) от 02 ноября 2001 года, от 03 ноября 2021 года, от 03 мая 2022 года и 04 мая 2022 года на покупку детской одежды.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 5 и 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 39 "О судебной практике по делам о неуплате средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК РФ)" под неуплатой алиментов следует понимать умышленное неисполнение (уклонение от исполнения) обязанности по внесению лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, алиментных платежей в течение двух и более месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства.

Таким образом, вывод мирового судьи об умышленном неисполнении возложенной на Михайлова А.В. обязанности по уплате алиментов на несовершеннолетних детей не соответствует обстоятельствам дела, в связи с чем является необоснованным.

    Сведения о направлении заместителем начальника отдела исполнительного документа - исполнительного листа от 25 января 2022 года по месту работы должника Михайлова А.В. - ИП Емельянова О.С. для удержания средств на содержание несовершеннолетних детей в полном объеме исполнительное производство № 2725/22/02036-ИП не содержит.

    Установив факт удержания алиментов в неполном объеме из заработной платы Михайлова А.В., заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Бижбулякского РОСП УФССП по Республике Башкортостан Кирийчук А.В. работодателя ИП Емельянова О.С. к установленной законом ответственности не привлёк.

    Объяснения взыскателя - законного представителя несовершеннолетних М.К.А., М.В.А. - К(М)З.Р. заместителем начальника отдела не истребовались.

    При этом должник Михайлов А.В., начиная с даты возбуждения исполнительного производства, последовательно утверждал, что от выплаты присужденных алиментов на содержание детей не уклонялся.

    Правовая оценка причин уплаты алиментов Михайловым А.В. в размере меньшем, чем это предусмотрено судебным актом, не приведена и в протоколе об административном правонарушении от 15.07.2022 года № 105/01, составленном заместителем начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Бижбулякского РОСП УФССП по Республике Башкортостан Кирийчуком А.В.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка по Бижбулякскому району Республики Башкортостан от 09 августа 2022 года, вынесенное в отношении Михайлова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу Михайлова А.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка по Бижбулякскому району Республики Башкортостан от 01 декабря 2023 года, вынесенное в отношении Михайлов А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Михайлов А.В. прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и его правомочны пересматривать судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции и Верховного Суда Российской Федерации.

Судья                                                                               А.Р. Курамшина