Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-664/2020 от 11.08.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 августа 2020 года                             г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Архипова Н.В., ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Сатеева Николая Ивановича, ------

установил:    

дата в Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики из ОП № 1 по г.Чебоксары поступил протокол от дата об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сатеева Н.И.

Изучив протокол об административном правонарушении и иные материалы, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие обстоятельства: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

В случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, в соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации).

В протоколе имеется ссылка на документ, удостоверяющий личность - паспорт, однако копия документа, удостоверяющего личность правонарушителя и его гражданский статус, приложенная к протоколу, не заверена надлежащим образом.

Приложенный к протоколу документ – справка о личности не имеет реквизитов, невозможно установить, кем выдана эта справка, подпись должностного лица отсутствует.

Установление личности должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина.

Согласно ч.1 ст.23.3 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.1 КоАП РФ, отнесено к подведомственности органов внутренних дел (милиции).

Судьи рассматривают дела, указанные в ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, отнесенные к их исключительной компетенции, а также отнесенные к компетенции должностных лиц дела, указанные в ч.2 ст.23.1 КоАП РФ, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что должностное лицо с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.

Вместе с тем, в определении о передаче дела об административном правонарушении должностным лицом не мотивированы основания для передачи материалов дела об административном правонарушении по подведомственности.

Указанные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного, учитывая, что неправильное составление протокола и неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела по существу, судья считает необходимым вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу.

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сатеева Николая Ивановича со всеми приложенными к нему документами в ОП № 1 по г.Чебоксары.

Судья                         Н.В. Архипова