Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1194/2024 ~ М-582/2024 от 29.02.2024

дело № 2-1194/2024

УИД 34RS0005-01-2024-000970-82

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 07 июня 2024 года

Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда

в составе: председательствующего судьи Юдиной Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галкиным А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» к Волковой Зое Николаевне о расторжении договора,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», общество, истец) обратилось в суд с иском к Волковой З.Н., в котором просит расторгнуть заключенный между сторонами договор поставки газа, а также взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате госпошлины в размере 6000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» является поставщиком газа для коммунально-бытовых нужд граждан на территории Волгоградской области, в том числе поставляет газ в домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. Между истцом и ответчиком заключен публичный договор поставки газа, в соответствии с условиями которого поставщик обязуется подавать абоненту газ для удовлетворения коммунально – бытовых нужд (для личного, семейного, домашнего или иного пользования, не связанного с предпринимательской деятельностью). Вместе с тем, 18 октября 2023 года при проверке газового оборудования, установленного в домовладении по вышеуказанному адресу установлено, что домовладение представляет собой 3-х этажное строение, площадью 438,4 кв.м., учет газа ведется по установленному газовому счетчику марки NP G 16 №6324257 (000582267) (384 654 на 12 января 2024 года) дата последней проверки 08 июня 2016 года, дата следующей проверки 08 июня 2026 года. Указанное помещение используется в целях предпринимательской деятельности, переоборудовано в реабилитационный центр. Таким образом, ответчик, заключив договор поставки газа для обеспечения коммунально – бытовых нужд, в нарушение условий договора, использует поставленный газ для предпринимательской деятельности, что послужило основанием для обращения с требованиями в суд.

В судебном заседании представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», действующая на основании доверенности Быкова А.А. исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала.

Ответчик Волкова З.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, обеспечив явку в судебное заседание своего представителя.

Представитель ответчика Волковой З.Н., действующая на основании доверенности Котова Е.Я. возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковые требования, в которых ссылалась на то, что в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, внутренние помещения используются только для постоянного и временного проживания ответчика и его семьи, на время своего отсутствия ответчик сдает периодически дом безвозмездно для целей поддержания дома в надлежащем виде. В свою очередь ответчиком не представлены доказательства ведения предпринимательской деятельности по спорному адресу истцом, а именно получение последним прибыли, оказание услуг или иных действий, свидетельствующих о предпринимательской деятельности.

Третье лицо Разумов А.А. в судебном заседании также исковые требования полагал незаконными, пояснив суду, что в названном жилом помещении он проживает совместно со своей семьей, при этом является волонтером общественной организации, в связи с чем на домовладении были размещены рекламные вывески о существовании реабилитационного центра.

Третье лицо Гугля (Волкова) М.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключённым, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотреннымст.546 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановлением от 21 июля 2008 года N 549 утвердило Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Из преамбулы постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 549 следует, что Правила приняты во исполнение ст. 8 Закона о газоснабжении, относящей к полномочиям Правительства Российской Федерации утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (абз. 1 п. 1 Правил). Данное положение определяет предмет правового регулирования оспариваемого в части нормативного правового акта, не выходящий за рамки Закона о газоснабжении, предусмотревшего возможность регулирования отношений, возникающих в связи с поставкой газа, как федеральными законами, так и иными нормативными правовым актами Российской Федерации, что и было сделано Правительством Российской Федерации (ст. ст. 3, 8, 18 Закона о газоснабжении).

Договорные отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства от 21 июля 2008 года N 549.

Согласно п. 5, 15 указанных правил, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора, по розничной цене газа для населения, установленных уполномоченным органом по регулированию тарифов на газ.

Согласно п. 1 Правил, данные правила не распространяются на отношения, связанные с поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Порядок изменения и расторжения договора установлен ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (п. 2 ст. 452 ГК РФ).

Договор поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан, в силу пункта 1 статьи 426 ГК РФ является публичным договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединённой сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключённым на неопределённый срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 546 ГК РФ в случае, случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным ст. 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменён или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечёт для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Порядок изменения и расторжения договора установлен ст. 452 ГК РФ. Согласно ст. 18 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ответчик Волкова З.Н. на праве общей долевой собственности владеет ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от 23 декабря 2008 года). Вторым сособственником названного объекта является третье лицо Гугля (Волкова) М.Н.

ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» является поставщиком газа на территории Волгоградской области, между обществом и Волковой З.Н. заключен публичный договор поставки газа, в связи с чем на её имя открыт лицевой счет №.

Согласно пункту 1.1. договора газоснабжения, газоснабжающая организация обеспечивает подачу газа Абоненту для удовлетворения бытовых нужд (для личного, семейного, домашнего и иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью) в необходимом количестве для него и для всех совместно с ним проживающих лиц, а Абонент принимает и оплачивает газ на условиях, предусмотренных договором.

Как усматривается из представленных материалов, договор поставки газа заключен для обеспечения бытовых нужд жилого дома – газовая колонка, отопительный котел с колонкой и газовая плита, через прибор учета NP G 16№.

23 августа 2023 года и 27 сентября 2023 года ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» составлены акты о не допуске в домовладение, из которых усматривается, что по прибытию сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» для осмотра внутридомового газового оборудования, расположенного по адресу: <адрес> доступе к газовому оборудованию отказано, при этом лица, находящиеся в домовладении пояснили, что по указанному адресу находится реабилитационный центр.

В связи с чем 02 октября 2023 года ООО «Газпром межрегионгаз Волгограда» направлено в адрес ответчика Волковой З.Н. уведомление о проведении 18 октября 2023 года проверки установленных в принадлежащем ответчику жилом помещении приборов.

18 октября 2023 года ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» проведена проверка газового оборудования у абонента Волковой З.Н., лицевой счет № по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что жилой дом представляет собой трехэтажное строение площадью 438,4 кв.м., однако в нарушение условий договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, помещение используется в целях предпринимательской деятельности, домовладение переоборудовано в реабилитационный центр, что также подтверждается представленными в материалы дела фотоматериалами домовладения.

По результатам названной проверки сотрудниками общества составлен акт проверки (общий) от 18 октября 2023 года, от подписи которого присутствующий в жилом доме гражданин, представившийся охранником, отказался, в замере площади домовладения отказано со ссылкой на присутствие обслуживающего персонала.

В этой связи, 31 октября 2023 года ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» в адрес ответчика Волковой З.Н. направлено уведомление о необходимости заключения договора поставки газа на условиях для юридических лиц (ИП) и о приостановлении исполнения договора в части обязательств по подаче газа для бытовых нужд, с установлением срока до 09 января 2024 года.

Вместе с тем, своего согласия на заключение договора поставки газа на условиях для юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) ответчик не выразила, что стороной ответчика в процессе рассмотрения дела не отрицалось.

При этом, пункт 2 статьи 15 ЖК РФ определяет, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Жилое помещение предназначено для проживания (ч. 1 ст.17 ЖК РФ, п. 2 ст.288 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст.17 ЖК РФ, допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 ст.17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 ЖК РФ, пунктом 3 статьи 288 ГК РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ стороной истца представлен скриншот с сайта narkonet.info, содержащий сведения о восстановительном центре общественной организации «Инициатива» в Волгограде.

Из выписки из ЕГРЮЛ от 06 мая 2024 года в отношении Межрегиональная благотворительная общественная организация «Инициатива» также следует, что филиал в Волгограде расположена по адресу: <адрес>.

Указанное согласуется и с представленными стороной истца фотоматериалами, актами о не допуске в домовладение от 23 августа и 27 сентября 2023 года, актом проверки лицевого счета № от 18 октября 2023 года.

Таким образом, анализ представленных в материалы дела доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, домовладение № по <адрес> в <адрес> используется ответчиком для размещения реабилитационного (восстановительного) центра, то есть в целях профессиональной деятельности, тем самым ответчиком нарушены условия договора поставки газа, предусматривающие поставку абоненту природного газа только для личного коммунально-бытового потребления.

При этом, пунктом 2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации", предусмотрено, что розничная цена устанавливается на газ, реализуемый населению для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности.

По смыслу указанной нормы, розничная цена не устанавливается не только на газ, используемый для нужд, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, но и на газ, используемый исключительно для нужд, связанных с осуществлением любой профессиональной деятельности.

Таким образом, законодателем предусмотрен специальный порядок оплаты газа, поставленного гражданам для нужд, связанных, в том числе, с осуществлением ими любой профессиональной деятельности.

При таких обстоятельствах, исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь приведенными выше положениями закона, исходя из доказанности факта существенного нарушения ответчиком условий договора, суд приходит к выводу о наличии оснований для расторжении договора поставки газа по лицевому счету № и удовлетворении требований истца.

Доводы стороны ответчика, а также и третьего лица Разумова А.А. о том, что жилое помещение используется им по договору безвозмездного пользования исключительно для проживания семьи, а присутствующим в момент осмотра жилого помещения гражданам он разрешил проживать на территории домовладении в связи с их сложной жизненной ситуацией, поскольку его супруга также страдает от алкогольной зависимости, суд признает несостоятельными, поскольку указанное опровергается исследованными в судебном заседании письменными материалами, в том числе актом проверки от 18 октября 2023 года, выпиской из ЕГРЮЛ от 06 мая 2024 года в отношении Межрегиональная благотворительная общественная организация «Инициатива».

Частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 того же Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая, что при подаче вышеуказанного иска ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» были понесены судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 6 000 рублей, на основании ч.1 ст.98 ГПК РФ, принимая во внимание результат рассмотрения дела, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию вышеуказанная денежная сумма.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» к Волковой Зое Николаевне о расторжении договора, удовлетворить.

Расторгнуть договор поставки газа, заключенный между ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» и Волковой Зоей Николаевной в отношении жилого <адрес> в <адрес> по лицевому счету №.

Взыскать с Волковой Зои Николаевны (<данные изъяты>) в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» (ИНН 3445045202) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.

Председательствующий Юдина Ю.Н.

Мотивированное решение суда составлено 14 июня 2024 года.

Судья Юдина Ю.Н.