Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-405/2022 от 28.02.2022

    Материал № 13-405/2022

    Дело № 2-1837/2020

    79RS0002-01-2020-003082-88

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        09 марта 2022г.                                                                   г. Биробиджан

    Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Юртаева О.А., рассмотрев заявление областного государственного бюджетного учреждения «Бирофельдский дом-интернат для престарелых и инвалидов» об отсрочке исполнения решения суда,

    УСТАНОВИЛ:

ОГБУ «Бирофельдский дом-интернат для престарелых и инвалидов» обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу № 2-1837/2020, указав, что решением Биробиджанского районного суда по делу № 2-1837/2020, вступившим в законную силу 12.09.2021 года, выдан исполнительный лист № от 09.02.2022 года. Предмет исполнения: обязать областное государственное бюджетное учреждение «Бирофельдский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в срок до 31.06.2021 года, произвести ремонт потолков, стен и полов в душевых, жилых комнатах № № 203, 214, 215, 216, 301, 302, 304, 309; в варочном цехе, овощном цехе, моечном отделении пищеблока устранить дефекты плиточного покрытия стен, отслоение покрасочного слоя потолка. ОГБУ «Бирофельдский дом-интернат» входит в перечень областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет департамент социальной защиты населения правительства ЕАО. В случае недостаточности у ОГБУ «Бирофельдский дом-интернат» финансовых средств для проведения работ требующих дополнительных затрат, правительство Еврейской автономной области, обязано выделить Департаменту социальной защиты правительства ЕАО финансовые средства для распределения ОГБУ «Бирофельдский дом-интернат» па указанные выше цели. Обращения в департамент социальной защиты населения правительства ЕАО по вопросу выделения финансирования на реконструкцию здания, направлены в правительство ЕАО и находятся в стадии рассмотрения. При указанных обстоятельствах обязательство не может быть исполнено по объективным причинам.

В 2021 году департаментом социальной защиты населения правительства ЕАО выделено ОГБУ «Бирофельдский дом-интернат 800 тысяч рублей для престарелых и инвалидов» для производства ремонта потолков, стен и полов в душевых, жилых комнатах № № 203, 214, 215, 216, 301, 302, 304, 309; для устранения в варочном цехе, овощном цехе, моечном отделении пищеблока дефектов плиточного покрытия стен, отслоения покрасочного слоя потолка. По состоянию на 31.12.2021 года полностью произведен ремонт в варочном цехе, овощном цехе, моечном отделении пищеблока, устранены дефекты плиточного покрытия стен. Частично произведен ремонт потолков, стен и полов в душевых и жилых комнатах. В 2022 году департаментом социальной защиты населения правительства ЕАО уведомлением о Бюджетных ассигнованиях областного бюджета на 2022 финансовый год и на плановый период 2023 и 2024 годов выделено ОГБУ «Бирофельдский дом-интернат для престарелых и инвалидов» для проведения текущего ремонта помещений (в том числе в жилых комнатах № 203, 214, 215, 216, 301, 302, 304, 309) 1 190 000 рублей, это позволит исполнить решение суда № 2-1837/2020 в полном объеме.

Однако в настоящее время приступить к производству текущего ремонта помещений не предоставляется возможным в связи с введением 5 февраля 2022 года в ОГБУ «Бирофельдский дом-интернат для престарелых и инвалидов» режима изоляции.

Просит предоставить отсрочку исполнения решения суда от 04.08.2020 до 30.11.2022.

Заявление рассмотрено в порядке ст. 203.1 ГПК РФ без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Законодательство Российской Федерации не содержит перечня оснований для отсрочки исполнения судебного постановления, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

При этом основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

Из материалов дела следует, что решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 04.08.2020, на ОГБУ «Бирофельдский дом-интернат для престарелых и инвалидов» возложена обязанность в срок до 31.12.2021 произвести ремонт потолков, стен и полов в душевых, жилых комнатах № 203, 214, 215, 216, 301, 302, 304, 309; в варочном цехе, овощном цехе, моечном отделении пищеблока устранить дефекты плиточного покрытия стен, отслоение окрасочного слоя потолка.

На комитет социальной защиты населения правительства ЕАО возложена обязанность в срок до 31.07.2021 предоставить ОГБУ «Бирофельдский дом-интернат для престарелых и инвалидов» денежные средства необходимые для вышеуказанных целей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Биробиджанскому району от 17.02.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ОГБУ «Бирофельдский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

В заявлении в обоснование требования о предоставлении отсрочки исполнения решения заявитель указывает, что по состоянию на 31.12.2021 года полностью произведен ремонт в варочном цехе, овощном цехе, моечном отделении пищеблока, устранены дефекты плиточного покрытия стен. Частично произведен ремонт потолков, стен и полов в душевых и жилых комната, что подтверждается актами выполненных работ. Кроме того в 2022 году департаментом социальной защиты населения правительства ЕАО уведомлением о Бюджетных ассигнованиях областного бюджета на 2022 финансовый год и на плановый период 2023 и 2024 годов выделено ОГБУ «Бирофельдский дом-интернат для престарелых и инвалидов» для проведения текущего ремонта помещений (в том числе в жилых комнатах № 203, 214, 215, 216, 301, 302, 304, 309) 1 190 000 рублей.

Из представленных суду документов следует, что в ОГБУ «Бирофельдский дом-интернат для престарелых и инвалидов» с 05.02.2022 введен режим изоляции по 04.03.2022.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 10.10.2003 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного гражданского права и международных договоров РФ», при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

По смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая «судебного разбирательства», поэтому, при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

    Таким образом, суд приходит к выводу о наличии значимых обстоятельств, носящих исключительный характер, которые в соответствии со ст. 203 ГПК РФ, могут служить основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Учитывая, что заявителем принимаются меры к исполнению решения суда, бездействий с его стороны не установлено, суд считает возможным предоставить ОГБУ «Бирофельдский дом-интернат для престарелых и инвалидов» отсрочку исполнения судебного акта до 30.09.2022, суд полагает, что данный срок является разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 203, 224, 225 ГПК РФ, суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление областного государственного бюджетного учреждения «Бирофельдский дом-интернат для престарелых и инвалидов» об отсрочке исполнения решения суда, удовлетворить частично.

Предоставить областному государственному бюджетному учреждению «Бирофельдский дом-интернат для престарелых и инвалидов» отсрочку исполнения решения Биробиджанского районного суда от 04 августа 2020 года по иску исполняющего обязанности прокурора Биробиджанского района в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному бюджетному учреждению «Бирофельдский дом-интернат для престарелых и инвалидов», комитету социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области об устранении нарушений до 30 сентября 2022 года.

На определение может быть подана частная жалоба в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья                                     О.А. Юртаева