Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-424/2024 (2-3614/2023;) ~ М-3033/2023 от 24.11.2023

УИД № 57RS0022-01-2023-003659-29              Производство № 2-424/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2024 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Настепанина В.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тихоновой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бариновой Татьяны Александровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

Баринова Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее – ОПФР по Орловской области) о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование требований указала, что имея стаж работы, необходимый для назначения пенсии по старости на льготных условиях в связи с осуществлением педагогической деятельности, который составляет не менее 25 лет, 29.03.2022 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Однако решением пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности.

При этом в стаж педагогической деятельности не засчитан периоды работы в должности старшей вожатой в Протасовской средней школе, а именно (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), так как данное название должности не предусмотрено списками (номер обезличен), (номер обезличен) и ранее действовавшим списком (номер обезличен).

Вместе с тем, в периоды (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) истец фактически работала в должности учителя русского языка и литературы, учителя музыки с сохранением должности старшей вожатой.

С учетом уточнения требований, истец Баринова Т.И. и ее представитель Казанцева Е.И. просили включить в специальный стаж работы, дающий право на получение пенсии по выслуге лет, периоды работы в должности учителя Протасовской средней школы (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), а также взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец Баринова Т.И. и ее представитель Казанцева Е.И. исковые требования с учетом их уточнения поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – Харченко Е.В., в судебном заседании исковые требования просила оставить без удовлетворения, пояснив, что период работы истца в должности старшей вожатой не включен в специальный стаж, поскольку указанная должность не предусмотрена Списками (номер обезличен) и (номер обезличен).

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно указанного приложения, по состоянию на 2020 год страхования пенсия по старости назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 (ред. от 05.12.2018) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрены должности учителя, воспитателя и старшего воспитателя. В разделе «Наименование учреждений» Списка в пункте 1.1 перечислены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, лицеи, гимназии и другие.

В части, не урегулированной Правилами от 29.10.2002 № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 за № 516.

Главным условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как следует из приведенных нормативных актов, является педагогическая деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 29.03.2022 Баринова Т.А. обратилась в ОПФР по Орловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Орловской области от 07.04.2022 истцу Бариновой Т.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Из ответа пенсионного органа усматривается, что период работы истца (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности вожатой Протасовской средней школы не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, так как данная должность не предусмотрена списками (номер обезличен), (номер обезличен) и ранее действовавшему списку (номер обезличен).

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки следует, что Баринова Т.А. с (дата обезличена) была принята в Протасовскую среднюю школу на работу учителем русского языка и литературы, а (дата обезличена) назначена старшей вожатой Протасовской средней школы.

Вместе с тем, из тарификационных списков за 1996-1997, 1997-1998, 1998-1999, 1999-2000, 2000-2001 и 2001-2002 учебные года усматривается, что истец была протарифицирована по должностям учитель русского языка, литературы, музыки.

Указанные обстоятельства подтверждаются карточками-справками из которых усматривается оплата истцу заработной платы за совмещение должностей по должности учителя и должности старшего вожатого.

Согласно справке МБОУ «Протасовская средняя общеобразовательная школа имени И.А. Новикова», Баринова Т.А. с (дата обезличена) была принята в Протасовскую среднюю школу на работу учителем русского языка и литературы, а (дата обезличена) назначена старшей вожатой Протасовской средней школы с сохранением педагогической нагрузки учителя. В период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в период работы старшей вожатой имела следующую педагогическую нагрузку учителя: (дата обезличена)-(дата обезличена) учитель русского языка и литературы; (дата обезличена)-(дата обезличена) учитель русского языка и литературы; (дата обезличена)-(дата обезличена) учитель русского языка и литературы; 3108.1999-(дата обезличена) учитель русского языка и литературы; (дата обезличена)-(дата обезличена) учитель русского языка и литературы; (дата обезличена)-(дата обезличена) учитель музыки; с (дата обезличена) переведена на должность учителя начальных классов.

Из справки МБОУ «Протасовская средняя общеобразовательная школа имени И.А. Новикова» усматривается, что Баринова Т.А. в период работы старшей вожатой с (дата обезличена) по (дата обезличена) имела педагогическую нагрузку учителя, что также подтверждается карточками по зарплате.

Согласно приказа (номер обезличен) от (дата обезличена) Бариновой Т.А. было передано 9 часов русского языка и литературы в 5 классе.

Согласно приказа (номер обезличен) от (дата обезличена) Бариновой Т.А. было передано 6 часов русского языка в 5 классе, 3 часа русского языка в 5 классе, 5 часов русского языка в 7 классе «А», 2 часа литературы в 7 классе «А».

Согласно приказа (номер обезличен) от (дата обезличена) Бариновой Т.А. было передано 5 часов русского языка и литературы в 8 классе, 5 часов русского языка и литературы в 8 классе «Б», 8 часов русского языка и литературы в 6 классе, а всего 18 часов.

Согласно приказа (номер обезличен) от (дата обезличена) Бариновой Т.А. было передано 5 часов русского языка в 7 классе, 2 часа литературы в 7 классе, 2 часа русского языка в 9 классе «А», 3 часа литературы в 9 классе «А», 2 часа русского языка в 9 классе «Б», 3 часа литературы в 9 классе «Б».

Согласно приказа (номер обезличен) от (дата обезличена) Бариновой Т.А. было передано 11 часов русского языка и литературы в 5 классе.

Согласно приказа (номер обезличен) от (дата обезличена) Бариновой Т.А. было передано 7 часов (1 ставка) музыки в 5, 6, 7 и 8 классах.

Согласно приказа (номер обезличен) от (дата обезличена) Бариновой Т.А. был передан начальный класс граждановедения в 6 и 7 классах.

В судебном заседании Баринова Т.А. пояснила, что в спорные периоды она занимала должность старшей вожатой в Протасовской средней школе, однако фактически осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя русского языка и литературы.

Разрешая спор, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы истца в Протасовской средней школе (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), в должности старшей вожатой, поскольку в указанные периоды Баринова Т.А. выполняла трудовую функцию учителя русского языка, литературы и музыки, осуществляя педагогическую деятельностью и выполняя работу в должности, работа в которой была предусмотрена соответствующим Списком должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Принимая во внимание, что специальный стаж педагогической деятельности Баринова Т.А. с учетом включенных периодов по состоянию на (дата обезличена) составил 25 лет 0 месяцев 0 дней, однако за назначением пенсии истец обратилась (дата обезличена), то исходя из положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсия подлежит назначению с указанной даты.

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Бариновой Татьяны Александровны ((дата обезличена) года рождения, паспорт: серия (номер обезличен)) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить в специальный стаж Бариновой Татьяны Александровны, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, период работы в должности старшей вожатой Протасовской средней школе (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации назначить и производить выплату пенсии Бариновой Татьяне Александровне с 03.05.2022.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области в пользу Бариновой Татьяны Александровны расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 января 2024 г.

Судья В.Н. Настепанин