Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-10/2024 от 15.01.2024

Дело ...

50RS0...-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

...      29 января 2024 года

    Судья Луховицкого районного суда ... Борзов Д.С., с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – ...1, представителя ...4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

...1 (...5), ... года рождения, уроженца Республики Узбекистан, пребывающего на территории Российской Федерации по адресу: ..., г.о. Шатура, ..., со слов женатого, официального не работающего, близких родственников – граждан РФ не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

в отношении ...1 ... должностным лицом – УУП ОМВД России по г.о. Луховицы ...3 составлен протокол за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из протокола ...2 об административном правонарушении следовало, что ... в 01 час. 50 мин., по адресу: ..., был выявлен гражданин – ...1, который прибыл на территорию РФ ..., однако ... ОВМ МУ МВД России «...» ГУ МВД России по ..., вынесено решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину ...1 в период с ... по ..., на основании чего последний находится на территории РФ в нарушении пп. 14 ч. 1 ст. 27 ФЗ-114 от ... «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

... материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ...1 были направлены в Луховицкий районный суд ....

Постановлением Луховицкого районного суда ... от ... ...1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

По жалобе ...1, поданной в Московский областной суд, решением судьи Московского областного суда от ... постановление Луховицкого районного суда ... от ... в отношении ...1 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

В судебном заседании ...1 разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, ходатайств и заявлений не заявлено. ...1 пояснил, что он не знал о наложенном на него запрете на въезд в Россию, так как неоднократно посещал территорию РФ, оформлял патент на работу и работал, просил производство по делу прекратить.

Представитель ...4 в судебном заседании просил производство по делу прекратить, в виду того, что ...1 правонарушения не совершал, поскольку в 2020 году он на территорию РФ не въезжал.

Выслушав ...1, представителя ...4, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через адрес, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные ч.ч. 1, 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или ..., подлежат квалификации по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Порядок въезда в Российскую Федерацию определен Федеральным законом от ... № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Согласно п.14 ч.1 ст. 27 Федерального закона от ... № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение десяти лет со дня выезда из Российской Федерации.

В силу положений п. 2 ст. 27 Федерального закона от ... № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Как усматривается из материалов дела и показаний ...1, данных в настоящем судебном заседании, последний на законных основаниях въехал в Российскую Федерацию и законно пребывает.

Указанные обстоятельства заслуживают внимания.

Согласно материалам дела, в отношении ...1 имеются сведения о запрете на въезд в РФ в период с ... по ... на основании п.14 ч.1 ст. 27 Федерального закона от ... № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Вместе с тем, в материалы дела представлены сведения из автоматизированной базы данных АС ЦБДУИГ в отношении ...1, в которых отсутствует информация о запрете ...1 въезда в РФ, а также не имеется каких-либо сведений о том, что в отношении указанного иностранного гражданина было вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Должностным лицом в материалы дела было приобщено решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства от ..., которым принято решение о не разрешении въезда в РФ в отношении гражданина ...1, сроком на 10 лет, то есть до ....

Однако из ответа ГУ МВД России по ... от ..., усматривается, что у ...1 не имеется ограничения на въезд в Российскую Федерацию.

Таким образом, из представленных материалов с достоверностью не следует, что в отношении ...1 было принято решение о запрете въезда в Российскую Федерацию и, соответственно то, что указанным иностранным гражданином были нарушены установленные правила въезда в РФ.

Таким образом, по убеждению суда, суждение должностного лица органа административной юрисдикции о наличии в рассматриваемом случае состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, сделано без учета приведенных выше положений Федерального закона от ... № 114-ФЗ, и не основано на фактических обстоятельствах дела.

Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ...1 (NARZULLAEV VITALIY), ... года рождения – прекратить на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Д.С. Борзов