Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-817/2024 ~ М-29/2024 от 09.01.2024

Дело №... УИД 34RS0№...-10

Решение

Именем Российской Федерации

01 апреля 2024 г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи - Новиковой О. Б.

при секретаре – Ведениной В.В.,

с участием помощника прокурора г. Волгограда Бурмистровой О.В.,

представителя ответчика Ряховской Т.А., действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица Департамента городского хозяйства администрации Волгограда Заставной А.Е., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Волгограда в интересах Каданцевой А. Е. к Администрации Волгограда о компенсации морального вреда,

установил:

Прокурор г. Волгограда в интересах Каданцевой А. Е. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Волгограда о компенсации морального вреда. Просит суд взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда 100000 руб.

Исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 8 часов 10 минут на Каданцеву А.Е. напала бездомная собака по адресу г. Волгоград ..., в результате чего истец получила №.... Каданцева А.Е. обратилась за медицинской помощью в ГУЗ «КБ СМП №...», где ей оказали медицинскую помощь, даны рекомендации для прохождения вакцинации против №.... Каданцева А.Е. прошла вакцинацию от №.... Мероприятия по отлову и содержанию бесхозяйных животных на территории г. Волгограда возложены на администрацию Волгограда. Реализация полномочий органа местного самоуправления в указанной сфере возложена на МБУ «Северное». Истец обратилась с заявлением в МБУ «Северное» (зарегистрировано №... от ДД.ММ.ГГГГ). Сотрудниками МБУ «Северное» осуществлен выезд ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого осуществить отлов собаки не представилось возможным по причине агрессивного поведения животного. В связи с укусом истец перенесла физическую боль, проходила курс вакцинации. Причиненный моральный вред истец оценивает в 100000 руб. В связи с чем прокурор обратился в суд.

В судебном заседании помощник прокурора г. Волгограда Бурмистрова О.В. просила суд удовлетворить иск.

Истец Каданцева А.Е. в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом

Ответчик администрация Волгограда в лице представителя по доверенности Ряховской Т.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска. Пояснила, что отлов животных это государственны полномочия переданные органу местного самоуправления вместе с субвенциями. На момент укуса действовало Постановление Администрации Волгограда №..., потом утратило силу. В настоящее время между Комитетом ветеринарии Волгоградской области и администрацией Волгограда заключено соглашение, в соответствии с которым Департамент городского хозяйства администрации Волгограда расходует субвенцию. Реализация мероприятий возложена на МБУ «Северное», ему выдано задание на 2024-2025 гг. Отсутствуют такие основания ответственности как вина ответчика и причинно-следственная связь поведения с укусом собаки. Ответчик организовал деятельность по отлову животных.

Представитель третьего лица Департамента городского хозяйства администрации Волгограда Заставная А.Е., действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Третье лицо МБУ «Северное» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных судом надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Так, статьей 8 указанного закона определено, что полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.

Пунктом 15 части I статьи 16.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что органы местного самоуправления городского округа имеют право на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа.

Аналогичные полномочия закреплены в Уставе города-героя Волгограда, принятого постановлением Волгоградского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №....

В соответствии с решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 55/158 "Об утверждении Положения о департаменте городского хозяйства администрации Волгограда" к полномочиям департамента городского хозяйства администрации Волгограда (далее - Департамент) отнесена в том числе организация деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Волгограда, взаимодействие с государственными органами по данному вопросу.

Согласно ст.1 Закона Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области государственными полномочиями Волгоградской области по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части отлова и содержания БЖ» органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области передаются государственные полномочия Волгоградской области по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части организации и проведения мероприятий по отлову, содержанию и уничтожению безнадзорных животных.

Согласно п. 1 ст.6 Закона №...-ОД финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, предусматриваются законом Волгоградской области об областном бюджете в форме субвенций.

Поскольку органом местного самоуправления является Администрация Волгограда, а Департамент городского хозяйства является ее структурным подразделением, то суд признает Администрацию Волгограда надлежащим ответчиком по делу.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 8 часов 10 минут на Каданцеву А.Е. напала бездомная собака по адресу г. Волгоград ..., в результате чего истец получила укушенную №.... Каданцева А.Е. обратилась за медицинской помощью в ГУЗ «КБ СМП №...», где ей оказали медицинскую помощь, даны рекомендации для продолжения вакцинации против №..., что подтверждается направлением в поликлинику от ДД.ММ.ГГГГ от ГУЗ «КБ СМП №...».

Между Комитетом ветеринарии Волгоградской области и администрацией Волгограда заключено соглашение №... от ДД.ММ.ГГГГ п вопросам финансирования мероприятий.

Департамент городского хозяйства администрации Волгограда и МБУ «Северное» заключили соглашение №..., 7, 8, 9 от ДД.ММ.ГГГГ и соглашение №... от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым учреждение получает субсидии за выполнение муниципального задания по отлову и содержанию животных без владельцев.

МБУ «Северное» выдано задание на 2024-2025 гг.

Истец обратилась с заявлением в МБУ «Северное» (зарегистрировано №... от ДД.ММ.ГГГГ). Сотрудниками МБУ «Северное» осуществлен выезд ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого осуществить отлов собаки не представилось возможным по причине агрессивного поведения животного.

Поскольку обязанность по доказыванию обстоятельств, исключающих ответственность причинителя вреда, возложена на ответчика, то перечисленные соглашения и муниципальное задание не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения от гражданско-правовой ответственности за вред здоровью.

В связи с укусом истец перенесла физическую боль, проходила курс вакцинации.

Поскольку факт причинения вреда здоровью истца бесхозяйной собакой объяснениями истца, письмом МБУ «Северное» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что собака обнаружена, но не подпускает к себе, то доводы ответчиков о принятии мер не могут служить основанием отказа в удовлетворении иска, принятые меры не предотвратили причинение вреда, поэтому не достаточны.

Суд учитывает, что вина причинителя вреда презюмируется и убедительных доказательств принятия достаточных мер ответчиком не предоставлено.

В памятке пострадавшему от укуса животными указаны 6 прививок в разные даты.

Суд приходит к выводу о наличии оснований для гражданско-правовой ответственности органа местного самоуправления перед истцом: противоправности поведения по принятию эффективных мер к безнадзорным животным, вина, наличие вреда здоровью у истца и причинно-следственная связь между ними.

Вместе с тем, прокурор указал размер компенсации морального вреда 100000 руб. за укус правого бедра, однако длительность лечения не подтверждена доказательствами, заболевание у истца, тяжких последствий не возникло. Имеются основания для снижения размера компенсации орального вреда.

В связи с изложенным требования прокурора нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства частично. Суд полагает удовлетворить и взыскать с ответчика администрации Волгограда в пользу компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.. сверх указанной суммы суд полагает отказать в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №... ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. №... ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 000 ░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░:          ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░