Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-843/2020 от 13.05.2020

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Ногинск Московской области 18 мая 2020 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Кислякова Е.С., изучив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственность «ВСТРЕЧА», <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Ногинский городской суд <адрес> из территориального отдела № Территориального управления Главного управления государственного административно-технического надзора <адрес> (далее <адрес>) поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) «ВСТРЕЧА».

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут по адресу: <адрес>, выявлено правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ «Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации», а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившееся в том, что продуктовый киоск-павильон осуществляет продажу продуктов по адресу: <адрес>. В указанном месте ведет деятельность ООО «ВСТРЕЧА». По результатам надзорных мероприятий установлено, что ООО «ВСТРЕЧА» не обеспечило измерение температуры тела работникам своего магазина на рабочих местах. Градусники в магазине отсутствовали. Кроме того, при входе в павильон отсутствовала информация о необходимости соблюдать социальную дистанцию посетителями магазина. Таким образом, допущены нарушения требований Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезмерной ситуации», приложение № пп.3 п.13, подпункт 6 пункта 12, постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «О введении в <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>».

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей были установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, влекущие возврат протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, составивший протокол.

В соответствии с положениями ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в ходе подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдение процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ и иных сведений, в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Судом установлено, что диспозиция предъявленного ООО «ВСТРЕЧА» обвинения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, изложенная в протоколе об административном правонарушении, не соответствует диспозиции, указанной в ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие принадлежность помещения киоска-павильона ООО «Встреча», а также точные сведения о месте нарушения.

Отмеченные нарушения требований закона обязывает судью на стадии подготовки дела об административном правонарушении возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган (должностному лицу) его составившему для устранения отмеченных недостатков, поскольку изложенное нарушение препятствует принятию по настоящему делу законного и обоснованного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВСТРЕЧА» возвратить должностному лицу территориального отдела № Территориального Управления Главного управления государственного административно-технического надзора <адрес> для устранения указанных недостатков.

О принятом решении уведомить законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья