Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-156/2022 от 18.02.2022

Мировой судья судебного участка №... Дело №...

Октябрьского судебного района адрес

адрес Майорова Н.В.

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 29 марта 2022 года

Судья Октябрьского районного суда адрес ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу врио начальника ОСП адрес ФИО2 на определение мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес Майоровой Н.В. о возврате материалов дела об административном правонарушении в отношении МП г.о. Самара «Благоустройство», предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

дата врио начальника ОСП адрес ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которому МП г.о. Самара «Благоустройство» не уплатило в установленный законом срок административный штраф в размере 100 000 рублей по постановлению мирового судьи №... от дата

Протокол об административном правонарушении, а также другие материалы дела поступили на рассмотрение мировому судье судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес.

Мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес дата вынесено указанное выше определение.

Не согласившись с определением мирового судьи, врио начальника ОСП адрес ФИО2 обратилась в Октябрьский районный суд адрес с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене определения мирового судьи, ссылаясь на то, что протокол об административном правонарушении составлен дата, рассрочка уплаты административного штрафа МП г.о. Самара «Благоустройство» предоставлена определением мирового судьи дата, таким образом в действиях МП г.о. Самара «Благоустройство» присутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, сведений о причине неявки суду не сообщили.

Изучив представленные материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме

На основании ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца.

Определением мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес заявление МП г.о. Самара «Благоустройство» о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа удовлетворено. МП г.о. Самара «Благоустройство» предоставлена рассрочка уплаты административного штрафа в размере 100 000 руб. по постановлению мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес от дата по делу №... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, сроком на три месяца, не позднее дата.

дата врио начальника ОСП адрес ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которому МП г.о. Самара «Благоустройство» не уплатило в установленный законом срок административный штраф в размере 100 000 рублей по постановлению мирового судьи №... от дата.

Срок давности привлечения МП г.о. Самара «Благоустройство» к административной ответственности, установленный нормой ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек дата.

Определением мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес от дата определено материал об административном правонарушении в отношении МП г.о. Самара «Благоустройство», предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вернуть в ОСП адрес в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, в п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ содержатся основания для возврата протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Вместе с тем, возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол в связи с отсутствием события административного правонарушения, не предусмотрено нормами КоАП РФ. Кроме того, вывод суда на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении об отсутствии события административного правонарушения, недопустим, поскольку указанные обстоятельства подлежат установлению в ходе судебного заседания.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес от дата, которым был возвращены материалы дела об административном правонарушении в отношении МП г.о. Самара «Благоустройство», предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что на момент рассмотрения в суде жалобы врио начальника ОСП адрес ФИО2 срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 28.8, 29.6 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу врио начальника ОСП адрес ФИО2 - удовлетворить частично.

Определение мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес от дата о возврате в ОСП адрес материала об административном правонарушении в отношении МП г.о. Самара «Благоустройство», предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В остальной части удовлетворении жалобы - отказать.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья подпись ФИО3

Копия верна

Судья

Секретарь