Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-575/2019 ~ М-466/2019 от 19.04.2019

Решение

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 г. г. Хасавюрт

Судья Хасавюртовского городского суда Гереев К.З., при секретаре Казим-заде З.С., с участием ФИО2 истца ФИО4, ФИО2 ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Территориального отдела в городе Хасавюрте в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Терек» об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

установил:

Территориальный отдел ФИО1 по <адрес> в <адрес>, в соответствии с Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, провела плановую выездную проверку деятельности ООО «Терек» на предмет соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о защите правы потребителей, законодательства о техническом регулировании, ФИО2 закона №271-ФЗ от 30.12.2006г. «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»

В ходе проведения плановой выездной проверки в период ДД.ММ.ГГГГ были выявлены следующие нарушения требований санитарного законодательства:

территория рынка не разграничена на функциональные зоны: торговая, административно складская, хозяйственная, стоянка для транспорта, не благоустроена, не предусмотрено устройство для ливневой канализации с соответствующим уклоном, а также устройство поливочных кранов для уборки территории (п.2.8, 2.6 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01);

не соблюдаются правила хранения пищевые продукты в складских помещениях охлаждаемых камерах, подсобных помещениях, не везде имеются стеллажи, поддоны или подтоварники, изготовленные из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола. При отпуске покупателям нефасованных пищевых продуктов не все продавцы используют инвентарь (щипцы, лопатки, совки, ложки и др.), не выделены отдельные разделочные доски и ножи с четкой маркировкой, которые хранятся в соответствующих помещениях, отделах на специально отведенных местах, места продажи яиц не обеспечены овоскопом (п. 7.8, 8.16, 8.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01);

не все работники прошли медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке, не на всех торгующих заведены личные медицинские книжки установленного образца с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о перенесенных инфекционных заболеваниях отметкой о прохождении гигиенической подготовки и аттестации (п. 13.1, 13.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ 01);

реализуемое продовольственное сырье и пищевые продукты не имеют документов подтверждающих их качество и безопасность ( ст. 5 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" ТР №);

не организован производственный контроль, не разработана программа производственной контроля (СП ДД.ММ.ГГГГ-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

не соблюдается санитарно-защитная зона - составляет 38 метров, вместо 50 (СанПи! 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий сооружений и иных объектов" глава ДД.ММ.ГГГГ КЛАСС V);

торговые места не оборудованы раковинами для мытья рук персонала, отсутствуют раздельные туалеты для персонала и посетителей(п.3.9 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01);

не организованы и не проводятся дезинсекционные мероприятия, не проводятся систематические дератизационные мероприятия (п. 3.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение" (п.2.3 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий");

в торговых залах не выделены отдельные торговые зоны (отделы, места) для реализации продовольственных и непродовольственных товаров (п. 5.6 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01);

не установлены урны на каждые 50 кв. м площади рынка. Не достаточно мусоросборников (не менее одного на 200 кв. м площади рынка). Для сбора пищевых отходов не установлены специальные емкости (п.5.2.5 "СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест");

не предусмотрены отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов, оборудованные холодильным оборудованием для хранения продуктов и двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук (п. 5.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01);

отсутствует необходимая и достоверная информация о продавце, режиме его работы и реализуемых им товарах, работах, услугах, на вывеске не указана информация о фирменном наименовании организации, месте ее нахождения (адрес) и режиме ее работы (ст. 8-9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О защите прав потребителей");

отсутствует книга отзывов и предложений (ст. 8 Правила продажи отдельных видов товаров в соответствии с Постановлением Правительства РФ №);

допускается реализация товаров без информации на русском языке (ст.15 Правила продажи отдельных видов товаров в соответствии с Постановлением Правительства РФ №);

не ведется ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов и т.д. с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей ( п.6.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01);

отсутствует площадка для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадке с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны ( п.2.7. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01);

не обеспечено прохождение госпроверки весов на рынке (п. 7 Правила продажи отдельных видов товаров в соответствии с Постановлением Правительства РФ №);

За выявленные в ходе проведения плановой проверки по нарушениям в отношении ООО «Терек» были возбуждены дела об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых ООО «Терек» и директор привлечены к административной ответственности с назначением административных штрафов.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Терек» выдано предписание № об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ

В связи с истечением срока исполнения выданного предписания, заместителем ФИО1 по РД издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Терек» по выполнению ранее выданного предписания и ДД.ММ.ГГГГ были выявлены факты неисполнения Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с изложенным просит:

признать незаконным бездействие ООО «Терек» выразившееся в ненадлежащем выполнении требований законодательства.

В целях недопущения дальнейшего нарушения требований законодательства, обязать ООО «Терек» в течение одного календарного месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение следующих мероприятий на территории рынка по адресу: <адрес>: территорию рынка разграничить на функциональные зоны (торговая, административно-складская, хозяйственная, стоянка для транспорта); благоустроить, предусмотреть устройств для ливневой канализации с соответствующим уклоном, а также устройство поливочных кранов для уборки территории; оборудовать площадку для сбора мусора и пищевых отходов, предусмотреть раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадке с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м. в все стороны; торговые места оборудовать раковинами для мытья рук персонала, предусмотреть раздельные туалеты для персонала и посетителей; предусмотреть отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов, оборудованные холодильным оборудованием для хранения продуктов и двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук; места продажи яиц обеспечить овоскопом; организовать медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию всех торгующих, завести личные медицинские книжки установленного образца с занесением результатов медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о перенесенных инфекционных; организовать производственный контроль, разработать программу производственного контроля; организовать проведение дезинсекционных и дератизационных мероприятий; установить мусоросборники согласно требований санитарных норм; для сбора пищевых отходов установить специальные емкости; вести ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей; обеспечить прохождение госповерки весов на рынке; обеспечить соблюдение санитарно-защитной зоны в 50 метров.

ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО4 исковые требования поддержала и просила удовлетворить их пол изложенным в иске основаниям.

ФИО2 ООО «Терек» ФИО5 исковые требования признал в полном объёме и считает возможным удовлетворить их.

Суд, заслушав объяснения ФИО2 сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Судом принято признание иска ответчиком, так как такое признание не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу ч.1 ст.103 НК РФ при вынесении решения подлежит взысканию с ответчика в доход государства государственная пошлина в размере 6 тыс. руб.

Руководствуясь частью 3 статьи 173 ГПК РФ, статьями 194-198 РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Терек», удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Терек» выразившееся в ненадлежащем выполнении требований законодательства.

Обязать ООО «Терек» в течение одного календарного месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение следующих мероприятий на территории рынка ООО «Терек», расположенного по адресу: <адрес>:

территорию рынка разграничить на функциональные зоны (торговая, административно-складская, хозяйственная, стоянка для транспорта); благоустроить, предусмотреть устройств для ливневой канализации с соответствующим уклоном, а также устройство поливочных кранов для уборки территории;

оборудовать площадку для сбора мусора и пищевых отходов, предусмотреть раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадке с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м. в все стороны;

торговые места оборудовать раковинами для мытья рук персонала, предусмотреть раздельные туалеты для персонала и посетителей;

предусмотреть отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов, оборудованные холодильным оборудованием для хранения продуктов и двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук;

места продажи яиц обеспечить овоскопом;

организовать медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию всех торгующих, завести личные медицинские книжки установленного образца с занесением результатов медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о перенесенных инфекционных; 

организовать производственный контроль, разработать программу производственного контроля;

организовать проведение дезинсекционных и дератизационных мероприятий;

установить мусоросборники согласно требований санитарных норм;

для сбора пищевых отходов установить специальные емкости;

вести ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей;

обеспечить прохождение госповерки весов на рынке;

обеспечить соблюдение санитарно-защитной зоны в 50 метров.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Терек» в доход государства государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД через Хасавюртовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья К.З. Гереев