Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2382/2022 ~ М-2327/2022 от 08.11.2022

Дело № 2-2382/2022

УИД 41RS0002-01-2022-005473-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2022 года г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе

председательствующего судьи                 Скурту Е.Г.,

при секретаре судебного заседания             Павленко Е.И.,

с участием:

представителя истца                         Парфеновой Н.Е.,

представителя ответчика                    Галант С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Василянской Галины Викторовны к администрации Елизовского городского поселения о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

установил:

Истец Василянская Г.В. обратилась в суд с иском к администрации Елизовского городского поселения о признании права собственности на здание «<данные изъяты>» c кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности на основании договора купли-продажи объекта незавершенного строительства от 19 июля 2002 года принадлежит незавершенный строительством объект недвижимости – здание «<данные изъяты>», о чем в Едином государственном реестре недвижимости и сделок с ним (далее по тексту – ЕГРН) сделана запись регистрации. Для строительства и эксплуатации указанного здания прежнему собственнику на праве аренды был предоставлен земельный участок. После приобретения в собственность спорного объекта с истцом заключен договор аренды земельного участка от 12 ноября 2002 года для строительства и эксплуатации здания. В декабре 2002 года строительство здания было завершено, о чем составлен акт приемки законченного строительством объекта. Завершение строительства осуществлялось хозспособом без получения соответствующего разрешения. В феврале 2008 года истцом получено разрешение на разработку проектной документации по реконструкции объекта здания «<данные изъяты>», проектная документация была разработана и согласована. В апреле 2008 года произведен выбор дополнительного земельного участка, о чем составлен акт о выборе земельного участка. Реконструкция осуществлялась хозспособом без получения разрешения. Площадь объекта после реконструкции составила 348 кв. м, что подтверждается техническим паспортом от 2008 года. Сведения о здании «<данные изъяты>» внесены в ЕГРН с присвоением кадастрового номера №. Реконструкция здания производилась в 2010 и 2015 годах. В результате произведенных изменений общая площадь здания составила 575,9 кв. м, здание стало двухэтажным с подвальным помещением, что подтверждается техническим паспортом от 2020 года. Данный объект возведен с соблюдением Правил застройки и землепользования Елизовского городского поселения на согласованном для истца земельном участке с кадастровым номером №, в соответствии с его разрешенным использованием. Согласно заключению № 58/12-21, подготовленному ООО2 здание возведено с соблюдением требований сейсмостойкости, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам. Истец обращалась в администрацию Елизовского городского поселения с устным заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в чем было ей отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Истец Василянская Г.В. участия в рассмотрении дела не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена, направила своего представителя.

Представитель истца Парфенова Н.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что истцом был приобретен в собственность по договору купли-продажи объект незавершенного строительства – здание «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в границах земельного участка с кадастровым номером №. Завершение строительства здания осуществлено истцом без разрешительных документов. В 2008, 2015 годах производилась реконструкция здания. На данный момент здание отвечает установленным нормам, угрозу здоровью и жизни третьих лиц не несет. В настоящее время договор аренды земельного участка, заключенный между сторонами 9 октября 2017 года, является действующим по умолчанию, поскольку ни одна из сторон не отказалась от его исполнения. Также уточнила, что по вынесении судом решения о признании права собственности на спорный объект истец намерена обратиться в Росреестр с заявлением об исключении из ЕГРН сведений об объекте незавершенного строительства с кадастровым номером №, поскольку данный объект реконструирован, возведено здание, сведения о котором внесены в ЕГРН с присвоением кадастрового номера №, о признании права собственности на которое заявлены исковые требования.

Представитель ответчика – администрации Елизовского городского поселения и третьего лица Управления архитектуры и градостроительства Администрации Елизовского городского поселения Галант С.В., действующий на основании доверенности, полагал, что заявленные истцом требования могут быть удовлетворены, поскольку объект недвижимости – здание «<данные изъяты>» возведен с соблюдением градостроительных норм права, норм пожарной безопасности, спорный объект не создаёт угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушает права других лиц и пригоден к эксплуатации.

Третье лицо – Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Елизовского муниципального района (далее по тексту также Управление) в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, направило письменное мнение на иск, в котором представитель указывал на отсутствие возможности на основании представленных документов определить земельный участок, на котором расположен спорный объект. Полагал, что при реконструкции объекта незавершенного строительства и внесении изменений в ЕГРН право собственности на первоначальный объект с кадастровым номером № должно было прекратиться и возникнуть на объект с кадастровым номером №, обращая внимание при этом, что по сведениям из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №. Представитель просил исключить Управление из числа третьих лиц, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо – Управление Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю своего представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, которые суд находит относимыми, допустимыми и в своей совокупности достаточными для разрешения спора по существу, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании постановления администрации Елизовского районного муниципального образования № 344 от 30 апреля 1999 года «О согласовании частному предпринимателю ФИО2 места расположения земельного участка для проектирования и строительства <данные изъяты> в районе перекрестка а<адрес>» и постановления администрации Елизовского районного муниципального образования № 636 от 6 сентября 1999 года «О предоставлении в аренду земельного участка в районе перекрестка <адрес> ФИО2» между администрацией Елизовского районного муниципального образования (Арендодатель) и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № 425 от 1 ноября 1999 года (далее по тексту – Договор аренды № 425) (л.д. 12-14, 15, 16-17).

Согласно п. 1.1 Договора аренды № 425 ФИО2 принял в пользование на условиях аренды на 1 один год земельный участок с кадастровым номером № площадью 0,0834 га, расположенный по адресу: <адрес>.

19 июля 2002 года между ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО1 и Василянской Н.В. заключен договор купли-продажи недвижимого имущества – незавершенного строительством объекта – здания «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью застройки 158,1 кв. м по наружному обмеру, строительство которого осуществлено на 90% (далее по тексту также Договор купли-продажи) (л.д. 10-11).

Право собственности Василянской Г.В. на объект незавершенного строительства – здание «<данные изъяты>» с местоположением: перекресток <адрес>, с условным номером №, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем истцу 5 сентября 2002 года выдано свидетельство № (л.д. 9).

Согласно пп. 2.1 п. 2 Договора купли-продажи земельный участок, занимаемый незавершенным строительством объектом и необходимый для его использования, предоставлен администрацией Елизовского районного муниципального образования по договору аренды земельного участка № 425/I от 20 июня 2002 года.

На основании постановления администрации Елизовского районного муниципального образования от 12 ноября 2002 года № 967 «О предоставлении в аренду земельного участка на землях поселений для строительства и эксплуатации <данные изъяты> по адресу: <адрес> гр. Василянской Галине Викторовне» заключен договор аренды земельного участка от 12 ноября 2002 года № 44 (далее по тексту – Договор аренды № 44), в соответствии с условиями которого администрация Елизовского районного муниципального образования (Арендодатель) предоставила Василянской Г.В. (Арендатор) земельный участок на землях поселений с кадастровым номером №, № площадью 0,0793 га и 0,0041 га, расположенный по адресу: <адрес> для строительства и эксплуатации <данные изъяты> (л.д. 18, 19-21).

Согласно приложению № 3 к Договору аренды № 44 на данном земельном участке расположено здание «<данные изъяты>» общей площадью 0,0302 га (л.д. 23).

О завершении строительства объекта – <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, 24 декабря 2002 года составлен акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, осуществленным хозспособом (л.д. 53-54).

Как следует из технического паспорта на здание по состоянию на 4 февраля 2002 года площадь объекта «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, составляет 150,2 кв. м (л.д. 55-61).

В феврале 2008 года Василянской Г.В. получено разрешение на разработку проектной документации по реконструкции объекта – здания «<данные изъяты>», расположенного в районе <адрес> под кафе, что подтверждается постановлением Главы Елизовского городского поселения от 11 февраля 2008 года № 38-п (л.д. 62).

В соответствии с протоколом № 2 заседания комиссии по выбору земельных участков под строительство в границах Елизовского городского поселения от 13 февраля 2008 года по результатам рассмотрения заявления Василянской Г.В. о предоставлении земельного участка согласовано предоставление дополнительного земельного участка площадью 300 кв. м, расположенного на <адрес>», для реконструкции <данные изъяты> под кафе (л.д. 28, оборотная сторона).

Согласно техническому паспорту площадь реконструированного объекта – здания «<данные изъяты>» местоположением на <адрес>, по состоянию на 18 марта 2008 года составила 348 кв. м (л.д. 69-74).

Сведения о реконструированном объекте внесены в ЕГРН с присвоением ему кадастрового номера № (л.д. 75).

24 марта 2008 года между Управлением финансов и имущественных отношений – муниципальное учреждение, действующего от имени Елизовского муниципального района (Арендодатель) и Василянской Г.В. (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка, оформленный на основании постановления главы Елизовского муниципального района № 320 от 24 марта 2008 года, № 55/А (далее по тесту – Договора аренды № 55/А), по условиям которого Василянской Г.В. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый номер: №), расположенный по адресу: <адрес>, площадью 793 кв. м для эксплуатации здания «<данные изъяты>» (л.д. 29-33, 34). Срок аренды земельного участка установлен с 10 января 2008 года по 31 декабря 2008 года включительно с распространением действия договора на период со 2 октября 2003 года (пп. 3.2 п. 2 Договора аренды № 55/А).

Из приложения № 2 к Договору аренды № 55/А следует, что на земельном участке с кадастровым номером 41№№ находится здание (сооружение) «<данные изъяты>» общей площадью 0,0218 га (л.д. 36).

Пунктом 1.2 Муниципального нормативного правового акта Елизовского городского поселения О внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт «Правила землепользования и застройки Елизовского городского поселения» от 12 сентября 2011 года № 10-НПА, принятого Решением Собрания депутатов Елизовского городского поселения № 493 от 16 июля 2013 года, изменена территориальная зона коммерческого, социального и коммунально-бытового назначения (ОДЗ 3) на зону общественного назначения (ОДЗ 2) в границах земельного участка с кадастровым номером № под кафе «<данные изъяты>» (л.д. 50-52).

Постановлением администрации Елизовского городского поселения от 11 декабря 2014 года № 975-п для земельного участка, формируемого из земель государственной собственности в кадастровом квартале №, местоположением: <адрес>, ориентировочной площадью 520 кв. м, расположенного в территориальной зоне общественного назначения (ОДЗ 2), установлен вид разрешенного использования – «объекты общественного питания» (л.д. 44).

9 октября 2017 года между Управлением имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения (Арендодатель) и Василянской Н.В. (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 46 (далее по тексту – Договор аренды № 46), в соответствии с условиями которого земельный участок с кадастровым номером № площадью 1583 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен Василянской Г.В. в аренду на срок с 27 сентября 2017 года по 26 сентября 2020 года включительно (пп. 3.2 п. 3) (л.д. 45-49).

В результате реконструкции, произведенной в 2020 году, площадь здания «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, увеличилась и составила 575,9 кв. м, что подтверждается техническим паспортом по состоянию на 14 декабря 2020 года (л.д. 76-85).

В целях легализации спорного объекта недвижимости Василянская Г.В. в устном порядке обращалась в администрацию Елизовского городского поселения, вместе с тем в выдаче разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию истцу было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Полагая, что самовольно возведенная постройка отвечает требованиям безопасности, соответствует установленным строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не нарушает прав третьих лиц, истец обратился в суд с иском о признании права собственности на указанный объект на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В пункте 1 ст. 222 ГК РФ определено, что, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Спорный объект недвижимости создан истцом за свой счет с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается:

- геодезическим заключением, подготовленным 7 октября 2021 года ООО1 действующим на основании Свидетельства о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (работы по выполнению инженерно-геодезических изысканий) № СРО-И-001-28042009 выписка из реестра членов СРО от 16 марта 2021 года, в соответствии с которым объект недвижимости – здание «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес> расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 86-88);

- заключением специалиста № 58/12-21, подготовленным 14 декабря 2021 года ООО2 в соответствии с которым нежилое здание (<данные изъяты>) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Камчатский <адрес>, в реконструированном виде соответствует строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным требованиям. Реконструкция объекта произведена для возможности использования здания в качестве кафе; Реконструированное здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, строительство на земельном участке, предоставленном администрацией Елизовского городского поселения в аренду Василянской Г.В., здания «<данные изъяты>» осуществлено на земельном участке, который предусматривает возможность строительства на нем объектов такого вида, возведенный объект соответствует виду разрешенного использования данного земельного участка, здание возведено с соблюдением строительных, градостроительных, санитарных и противопожарных требований, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В материалы дела достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих об обратном, не представлено.

При установленных судом обстоятельствах требование истца о признании за ней права собственности на объект недвижимого имущества – здание «<данные изъяты>» общей площадью 575,9 кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Камчатский <адрес> суд находит правомерным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Василянской Галины Викторовны к администрации Елизовского городского поселения о признании права собственности на объект недвижимого имущества - удовлетворить.

Признать за Василянской Галиной Викторовной право собственности на объект недвижимого имущества – здание «<данные изъяты>» с кадастровым номером №, общей площадью 575,9 кв.м, расположенный на земельном участке по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 30 декабря 2022 года.

Судья Е.Г. Скурту

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2022 года.

Копия верна:

Судья                                Е.Г.Скурту

Секретарь                                Е.И.Павленко