Судебный акт #1 (Постановление) по делу № Д-5-56/2021 от 15.01.2021

Дело № 5-56/21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 февраля 2021 года                                            г. Дигора

Судья Дигорского районного суда РСО-Алания Темираев Алан Викторович,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении Дзоблаева Тамерлана Робертовича, ... года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, ..., по признакам ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Дигорский районный суд РСО-Алания из ОМВД России по Дигорскому району РСО-Алания поступил административный материал в отношении Дзоблаева Т.Р., по признакам ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Из указанного материала следует, что ... в 10 час. 00 мин. было установлено, что Дзоблаев Т.Р. не соблюдал обязательный масочный режим, при его нахождении на территории остановки общественного транспорта по ул.Бердиева, г.Дигора, нарушив правила поведения в условиях режима повышенной готовности на территории РСО-Алания, установленные Указом Главы РСО-Алания от 17.07.2020 N 214. Таким образом, Дзоблаев Т.Р. не выполнил правила поведения, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ.

В судебное заседание деликвент Дзоблаев Т.Р., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явился. В адрес суда поступило письменное ходатайство Дзоблаев Т.Р. в котором он просит рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия, вину признает.

Согласно абз.2 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" исходя из положений ч.ч.2, 3 ст.25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом указанных обстоятельств суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Дзоблаева Т.Р., так как суд не признает его участие обязательным.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает Дзоблаева Т.Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, по следующим основаниям:

В соответствии с подп. "б" п. 6 ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ) органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В силу подп. "м" п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В целях предотвращения завоза новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территорию РСО-Алания, в соответствии с подп."б" п.6 ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ вынесен Указ Главы РСО-Алания от 18.03.2020 N 80 "О введении режима повышенной готовности в РСО-Алания" (далее Указ Главы РСО-Алания от 18.03.2020 N 80).

Согласно п.1 Указа Главы РСО-Алания от 18.03.2020 N 80 на территории РСО-Алания введен режим повышенной готовности.

Согласно ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно подп. «а.2» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подп. «в», «г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 (далее Правил) при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.п. «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.

Согласно п.4 Указа Главы РСО-Алания от 17.07.2020 N 214 "О снятии отдельных ограничений, установленных в связи с введением на территории Республики Северная Осетия-Алания режима повышенной готовности" (далее Указа Главы РСО-Алания от 17.07.2020 N 214) постановлено: гражданам, находящимся на территории РСО-Алания: соблюдать обязательный масочный режим при нахождении в органах государственной власти, органах местного самоуправления, медицинских организациях, аптеках и аптечных пунктах, помещениях (площадях) объектов розничной торговли, в зданиях, строениях, сооружениях автовокзалов, железнодорожных вокзалов, аэропортов, на станциях и остановках, во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе в такси; соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах, в помещениях, используемых религиозными организациями, и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Согласно ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из приведенных норм следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ, так и дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Действия Дзоблаева Т.Р., выразившиеся в нарушении п.4Указа Главы РСО-Алания от 17.07.2020 N 214, подп.подп. «в», «г» п.4 Правил поведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 подлежат квалификации по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Виновность Дзоблаева Т.Р., помимо данных им признательных показаний, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, в частности:

- протоколом об административном правонарушении серии СОА №492198 от 09.01.2021 года о совершении им административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, где описаны время и обстоятельства совершения административного правонарушения Дзоблаева Т.Р. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то в соответствии с п.18 ч.5 ст.28.3 КоАП РФ и распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 года №975-р должностным лицом органа внутренних дел;

- письменными объяснениями Дзоблаева Т.Р. от 09.01.2021 года согласно которым 09.01.2021 года Дзоблаев Т.Р. не соблюдал обязательный масочный режим, при его нахождении на территории остановки общественного транспорта по ул.Бердиева, г.Дигора, нарушив правила поведения в условиях режима повышенной готовности на территории РСО-Алания, с тем что он своими действиями совершил административное правонарушение он согласен;

- рапортом ОППСП ОМВД России по Дигорскому району РСО-Алания от 09.01.2021 года, из которого следует, что 09.01.2021 года в 10 час. 00 мин. Дзоблаев Т.Р., находился в общественном месте на остановке общественного транспорта по ул. С.Бердиева г.Дигора без крайней необходимости, т.е. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности веденного на территории РСО-Алания. Указом Главы РСО-Алания №214 от 17.07.2020г. выразившиеся в невыполнении обязанности не покидать свое место проживания. В отношении Дзоблаева Т.Р., был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ;

- копией фотографии с места совершения административного правонарушения.

Таким образом, оценив в совокупности все приведенные выше и исследованные в судебном заседании, доказательства, судья считает Дзоблаева Т.Р. виновным в совершении вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ составляет 3 месяца, указанный который к настоящему времени не истек.

При назначении наказания Дзоблаеву Т.Р. судья в силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность правонарушителя судом не установлены.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Суд считает, что в данном случае предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном письменном порицании физического лица, будет соответствовать целям назначения административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Дзоблаева Тамерлана Робертовича, ... года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд РСО-Алания.

...

...

...

Судья А.В. Темираев