Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-309/2023 от 28.09.2023

УИД 05MS0№-31

№

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 октября 2023 года <адрес>

Судья <адрес> Республики Дагестан Магомедов М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гаджикурбановой Рафины Гамзабековны на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Гаджикурбанова Рафина Гамзабековна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным судебным актом, Гаджикурбанова Р.Г. обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что считает привлечение ее к административной ответственности неправомерным, указывает, что сумма штрафа в 10 000 рублей для нее является существенной, у нее на иждивении 2 малолетних детей, своего жилья у нее нет, ее семья является малоимущей.

Просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении вынесенное мировым судьей судебного участка мирового судьи судебного участка №<адрес> РД ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Гаджикурбановой Рафины Гамзабековны, производство по административному делу по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ - прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Гаджикурбанова Р.Г. извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суд не уведомила.

ОП по <адрес>, РД извещенные надлежащим образом в судебное заседание своего представителя не направили, о причинах неявки не суд уведомил, дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав заявителя и изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также условия совершения административного правонарушения.

Вина и факт совершения Гаджикурбановой Р.Г. правонарушения предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении; рапортом участкового уполномоченного полиции ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> майора полиции Ахмедова М.А.; письменными объяснениями Гаджикурбановой Р.Г.; актом № от ДД.ММ.ГГГГ; справкой участкового уполномоченного полиции ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> капитана полиции Гаджиалиева Т.А. № от 04.07.2023г. об отсутствии состава уголовного наказуемого деяния; фотоснимками.

Каждое из указанных доказательств, на основании которых установлена виновность Гаджикурбановой Р.Г. получено уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, содержит сведения, необходимые для правильного разрешения дела, они согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для признания процессуальных документов, составленных по делу, недопустимыми доказательствами не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит сведения, перечисленные в части 2 указанной статьи. Процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 названного Кодекса, и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации до Гаджикурбановой Р.Г.доведены, ей предоставлена возможность дать объяснения относительно обстоятельств вмененного административного правонарушения, копия протокола вручена.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков документов, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.

Указанные доказательства оценены мировым судьей на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Квалификация действий Гаджикурбановой Р.Г. является правильной.При производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом определены правильно, существенных процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Вместе с тем имеются основания для изменения состоявшегося по делу постановления в части назначенного наказания.

Так, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Тем самым законодатель предоставил возможность судье, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, в условиях, когда нижняя граница административных штрафов для юридических лиц за совершение административных правонарушений составляет как минимум сто тысяч рублей, обеспечение индивидуального - учитывающего характер административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины, а также имущественное и финансовое положение нарушителя - подхода к наложению административного штрафа становится крайне затруднительным, а в некоторых случаях и просто невозможным.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, статья 4.1 КоАП РФ дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, принимая во внимание, то обстоятельство, что указанное правонарушение Гаджикурбановой Р.Г. совершено впервые и в силу исключительных обстоятельств, сумма штрафа в 10 000 рублей для нее является существенной, так же у заявителя на иждивении 2 малолетних детей, своего жилья у нее нет, ее семья является малоимущей, назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд может изменить постановление, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Считаю, что назначенное Гаджикурбановой Р.Г. наказание в виде штрафа в сумме 10 000 рублей, предусмотренном санкцией части 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не соответствует характеру совершенного им правонарушения, материальному положению физического лица, может повлечь избыточное ограничение прав заявителя и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

С учетом изложенного постановление мирового судьи судебного участка №<адрес>, которым Гаджикурбанова Рафина Гамзабековна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, подлежит изменению путем снижения назначенного Гаджикурбановой Р.Г. наказания в виде административного штрафа до 5 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Гаджикурбановой Рафины Гамзабековны удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес>, которым Гаджикурбанова Рафина Гамзабековна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей - изменить, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.<адрес>