Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-81/2022 от 18.04.2022

Дело №5-81/2022

21RS0015-01 -2022-000415-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 мая 2022 года                                     г.Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Владимиров А.Н., рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики Петрова Владимира Ивановича, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Цивильского района Чувашской Республики по результатам проверки соблюдения требований бюджетного и жилищного законодательства в адрес главы администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики Петрова В.И. внесено представление об устранении нарушений законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №, полученное администрацией Цивильского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представлению администрация Цивильского городского поселения Цивильского района обязана безотлагательно рассмотреть его, принять меры по устранению допущенных нарушений закона, рассмотреть вопрос о привлечении виновных должностных лиц к ответственности, о результатах рассмотрения и принятых мерах по устранению нарушений законодательства письменно сообщить в прокуратуру Цивильского района в установленный законом месячный срок, о времени и месте рассмотрения представления информировать прокуратуру Цивильского района.

Ответ на представление поступил в прокуратуру Цивильского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ, отмеченные в представлении прокуратуры района нарушения не устранены.

В бездействии должностного лица прокуратура Цивильского района Чувашской Республики усматривает признаки административного правонарушения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении главы администрации Цивильского городского поселения Петрова В.И. возбудила дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании заместитель прокурора Цивильского района Чувашской Республики Быков С.А. поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики Петрова В.И. и просил привлечь его к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Глава Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики Петров В.И. вину в совершении административного правонарушения не признал, указав, что обязанности создавать государственную приемочную комиссию не имеется, приемка работ осуществлена с соблюдением всех необходимых требований законодательства, претензий у Минстроя Чувашии к приемке работ не имелось.

Выслушав доводы прокурора и Петрова В.И., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ст.24 Федерального закона №2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Цивильского района Чувашской Республики года в адрес главы администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики Петрова В.И. внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований законодательства, поступившее в администрацию ДД.ММ.ГГГГ, что главой администрации Петровым В.И, не оспаривается. В представлении указано, что в рамках реализации государственной программы Чувашской Республики «Модернизация и развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства», утвержденной постановлением Кабинета Министров ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено проведение работ по усилению и восстановлению наружных стен многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. Согласно государственной программе на проведение указанных работ предусмотрено выделение денежных средств в размере <данные изъяты> из республиканского бюджета и <данные изъяты> из местного бюджета.

В рамках исполнения мероприятий государственной программы постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены «Правила предоставления иного межбюджетного трансферта из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету Цивильского района, источником финансового обеспечения которого является бюджетные ассигнования резервного фонда Кабинета Министров Чувашской Республики, на проведение работ по усилению и восстановлению наружных стен многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

Согласно п.2.15 указанных Правил результатом использования иного межбюджетного трансферта является приведение многоквартирного жилого дома в соответствие с требованиями «ВСН 42-85 (р). Правила приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом жилых зданий».

Администрацией Цивильского городского поселения и ООО «НПФ «Форст» заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение работ по усилению и восстановлению наружных стен многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

Согласно актам приемки выполненных работ обязательства подрядчика исполнены в полном объеме и окончательно приняты заказчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако в нарушение условий Правил приемка выполненных работ государственной приемочной комиссией на предмет их соответствия ВСН 42-85 (р) «Правила приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом жилых зданий» администрацией городского поселения не произведена.

Непроведение приемки выполненных работ в соответствии с ВСН 42-85 (р) «Правила приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом жилых зданий» не позволяет седлать вывод о выполнении условий Правил, утвержденных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, что недопустимо.

Названное представление администрацией Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики в предусмотренном законом порядке не обжаловано.

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ № главы администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики Петрова В.И. на представление прокурору, поступившее в адрес прокуратуры Цивильского района ДД.ММ.ГГГГ, следует, что представление прокурора администрацией Цивильского городского поселения Цивильского района рассмотрено при участии заместителя прокурора Цивильского района Быкова С.А. В ответе указано, что по результатам рассмотрения представления между администрацией Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики и ИП Х. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на оказание услуги: строительной технической экспертизе по разрешению вопросов, а также планируется создание межведомственной комиссии для оценки состояния конструктивных элементов данного дома.

Также дополнительная информация о результатах рассмотрения представления изложена в письменных ответах главы администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики Петрова В.И. от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившие в прокуратуру Цивильского района соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно материалами дела подтверждается, что в установленный месячный срок со дня внесения представления оно не рассмотрено, ответ на представление не дан, какие-либо меры по исполнению указанных в представлении требований не предприняты.

Ответ главы администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики Петрова В.И. от ДД.ММ.ГГГГ № поступил в прокуратуру Цивильского района Чувашской Республики только ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, обстоятельства совершения главой городского поселения административного правонарушения подтверждаются представленными суду доказательствами.

При таких обстоятельствах, следует признать вину главы администрации Цивильского городского поселения Петрова В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

При назначении наказания судья учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Петрова В.И., полагаю возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1 и 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главу администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики Петрова Владимира Ивановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

Штраф надлежит перечислить на счет получателя: Цивильское РОСП УФССП по ЧР, ИНН 2129056035, КПП 211532001, ОКТМО 97641101, р/с 03212643000000011500, л/с 05151834770, банк получателя: Отделение НБ Чувашская Республика Банка России // УФК по Чувашской Республике г.Чебоксары, БИК 019706900, корсчет 40102810945370000084.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья                                         А.Н. Владимиров