Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3479/2022 ~ М-3546/2022 от 05.05.2022

к делу №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сочи                              20 июня 2022 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тайгибова Р.Т.,

при секретаре судебного заседания Роговой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению Матвеева С. Р. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Матвеев С.Р. обратился в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», засчитав в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязании ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения за назначением пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что начал трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время его страховой стаж составляет 38 лет. ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Сочинский завод строительных материалов «Железобетон» Главсочиспецетрой на должность дробильщика 3 разряда, и с ДД.ММ.ГГГГ был переведен обжигальщиком вращающихся (кольцевых) печей керамзитового цеха.

01.05,1997 года переведен на должность мастера керамзитового цеха, ДД.ММ.ГГГГ переведен технологом керамзитового цеха, и ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера смены керамзи тового цеха. В данной должности и проработал до ДД.ММ.ГГГГ.

Указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (то есть более 26 лег) работал непосредственно в керамзитовом цеху, что согласно п.п.6 (производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков) п.17 списка № утвержденного Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10 является производством с вредными и тяжелыми условиями труда. За время его работы в указанном предприятии оно неоднократно меняло наименование, так ДД.ММ.ГГГГ Сочинский завод строительных материалов «Железобетон» Главсочиспецетрой был реорганизован в Производственный кооператив «Стройматериалы», ДД.ММ.ГГГГ преобразован в АО «Сочинский завод строительных материалов», ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в ЗАО «Сочинский завод строительных материалов», ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в ООО «Завод строительных материалов города Сочи».

ДД.ММ.ГГГГ, указывает истец, им в отдел города Сочи Отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю было подано заявление № о назначении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». При обращении в Пенсионный фонд РФ предоставить справку уточняющую особый характер работы (условий труда) с его стороны не представлялось возможным ввиду того, что предприятие в котором он работал, как и его структурные подразделения давно упразднены. Однако им, помимо трудовой книжки и военного билета, были также предоставлены справки из МКУ «Архив города Сочи» но указанным предприятиям, а также личная карточка на свое имя.

Однако, указывает истец, 04.22.2022 года решением комиссии Отдела установления пенсий № Отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанной статье ему было отказано. При этом в своем решении комиссия не засчитала в специальный стаж ни одного дня проработанного им в указанных должностях. Вывод комиссии основан лишь на том, что представленная архивная справка дублирует записи внесенные в трудовую книжку, но не подтверждают постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах с вредными или тяжелыми условиями труда. Кроме того, за данный период в индивидуальном счете застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования отсутствует код льготной профессии, следовательно, работодателем за данный период не подтвержден льготный характер работы.

С выводом комиссии не согласен, так как все указанные периоды работы он проработал на основе постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах с вредными или тяжелыми условиями труда непосредственно в керамзитовом цеху, считает решение комиссии Отдела установления пенсий № Отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю об отказе в назначении досрочной страховой пенсии но старости от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным, нарушающим его права и законные интересы.

В назначенное судебное заседание истец Матвеев С.Р. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Суд, с учетом положений ч.1, 3 ст.167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие истца

Представитель ответчика – ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю в назначенное судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, с учетом позиции, изложенной в письменных возражениях на исковое заявление.

    Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

    Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначение указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по староста, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (Постановление от 16.07.2014 года № 665).

Согласно пункту 1 Постановления от 16.07.2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при назначении пенсии за работу с тяжёлыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ применяется Список № 2. утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 2 10 (Список № 2 1991 года).На основании пункта 3 Постановления от 16.07.2014 года № 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил от 11.07.2002 года № 516.    

Для учёта периодов выполнения работ с тяжёлыми условиями труда, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, согласно Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № (подпункт «б» пункта 1, подпункт «а» пункта 3) может применяться Список №, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (Список № 2 1956 года), с исчислением этих периодов с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения от 03.08.1972 года № 590.

В этом случае Список №, утверждённый в 1991 году, для учёта периодов работы, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, не применяется.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно пункту 4 Правил при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» учитываются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В соответствии с пунктом 34 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 2 указанных Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или другими нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Страховой стаж для права составляет 38 лет 1 месяц 10 дней.

Стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж) для права на досрочное назначение страховой пенсии по старости при необходимом 7 лет 6 месяцев отсутствует

Не подлежат включению в специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности обжигальщика вращающихся печей 4-го разряда, обжигальщика цеха керамзит 5 разряда, исполняющего обязанности мастера керамзитового цеха Сочинского завода строительных материалов треста «Железобетон» «Главсочиспецтроя», АПК «Стройматериалы», АОЗТ «Сочинский завод строительных материалов», так как название специальности не соответствует Списку № 2, утверждённом Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Согласно подпункту «а» пункта II раздела I «Горные работы» указанного Списка право на назначение страховой пенсии по старости досрочно предоставлено «машинистам (обжигальщикам) вращающихся печей (код позиции - 2030000а-13914), занятым полный рабочий день на производстве.

Понятие полного рабочего дня в целях досрочного пенсионного обеспечения раскрывается в пункте 5 Разъяснения Минтруда, утверждённого Постановлением Минтруда от 22.05.1996 года № 29.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных и подготовительных работ.

Документом, определяющим право на досрочную пенсию, является справка предприятия (работодателя), уточняющая особый характер работы (условий труда). необходимый для назначения льготной пенсии, подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, содержащая основание выдачи (ссылку на первичные документы предприятия) и заверенная печатью предприятия и подписями ответственных лиц данного предприятия.

Основанием выдачи справки, уточняющей особый характер работы, могут быть приказы по личному составу, лицевые счета, штатные расписания, должностные инструкции.

Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная MКУ «Архив города Сочи» дублирует записи внесенные в трудовую книжку, но не подтверждает постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах с особо вредными или особо тяжёлыми условиями труда.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности технолога цеха «Керамзит», мастера смены цеха «Керамзит» ЗАО «Сочинский завод строительных материалов», ООО «Сочинский завод строительных материалов», так как название специальности не соответствует Списку № 2, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная МКУ «Архив города Сочи», дублирует записи внесенные в трудовую книжку, но не подтверждает постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах с особо вредными или особо тяжёлыми условиями труда, страхователем (работодателем) не представлены сведения с указанием кода льготной специальности.

В соответствии со статьёй 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированногс) учета.

Дата регистрации Матвеева С.Р. в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В силу закона суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ст. 67 ГПК РФ).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, то есть обязанности по доказыванию распределяются между сторонами на основании общего правила.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.01.2014 года № 70-О указал, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 ГПК Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Иных доказательств обоснованности исковых требований истцом не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Матвеева С. Р. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья     Р.Т.Тайгибов