Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1105/2023 ~ М-1113/2023 от 01.09.2023

Дело №г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 года                                                                                    <адрес>

           Назрановский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Ярыжева А.Б.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МУ «Администрация                      с.<адрес>» Назрановского муниципального района Республики Ингушетия,              МУ «Администрация Назрановского муниципального района» Республики Ингушетия и Министерству имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия о предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит обязать МУ «Администрация с.<адрес>» Назрановского муниципального района предоставить ему земельный участок в с.<адрес> на безвозмездной основе.

В обоснование иска указал, что с 2011 года он состоит на учете в администрации с.<адрес> как нуждающийся в земельном участке. Однако он не реализовал свое право на бесплатное приобретение земельного участка в собственность. Им были поданы все необходимые документы для получения земельного участка. Кроме того, он является инвалидом второй группы, что дает ему возможность на льготную очередь для выделения земельного участка. Также имеется статус многодетной семьи. Он со своей семьей из шести человек, проживает в домовладении, площадью 109,3 кв.м., принадлежащего его матери ФИО3, где всего их проживает одиннадцать человек.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. Пояснил, что он неоднократно обращался в администрацию с.<адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка. Однако до настоящего времени вопрос о выдаче ему земельного участка не решен.

Представители МУ «Администрация Назрановского муниципального района Республики Ингушетия» и МУ «Администрация с.<адрес>» Назрановского муниципального района Республики Ингушетия ФИО4 и ФИО5 просили отказать в удовлетворении требований истца. Пояснили, что по мере расширения приусадебного фонда, вопрос выделения ФИО1 земельного участка под ИЖС будет решен в установленном порядке. Предоставление земельного участка на заявленном этапе невозможно.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия ФИО6 просила отказать в удовлетворении требований истца.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

             В соответствии с ч. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан (части собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или аренду.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Порядок предоставления гражданам земельных участков органами местного самоуправления осуществляется в настоящее время в соответствии с положениями ст. ст. 30-39 ЗК РФ.

В соответствии со ст.ст. 60, 62 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 обращался в администрацию с.<адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № МУ «Администрация с.<адрес>» сообщила ФИО1, что его заявление о предоставлении земельного участка зарегистрировано в журнале регистрации заявлений жителей с.<адрес> на выделение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство за               №. Также указано, что по мере расширения приусадебного фонда, вопрос выделения ему земельного участка под ИЖС будет решен в установленном порядке в порядке очередности.

Не согласившись с указанным отказом, истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 9 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению, т.е. муниципальные образования обязаны проводить регистрацию любых заявлений, обращений, которые поступают в муниципальные образования.

Согласно п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

    земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке;

    земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков;

    земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;

    земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с его целевым назначением и установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании, определенном законом субъекта Российской Федерации, и по профессии, специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации;

    земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

    земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

    земельного участка, предоставленного религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства, этой организации в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

        земельного участка гражданину в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

        земельного участка в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";

        земельного участка, включенного в границы территории инновационного научно-технологического центра, фонду, созданному в соответствии с Федеральным законом "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";)

    земельного участка управляющей компании, указанной в Федеральном законе "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>", для целей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В рамках своих полномочий, органы исполнительной власти Республики Ингушетия, а также органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.

Таким образом, органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что какие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у каких граждан имеются основания для постановки их на данный учет.

В соответствии с частью 4 статьи 23 Закона Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О регулировании земельных отношений» в <адрес> земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются бесплатно однократно следующим категориям граждан, постоянно проживающим на ее территории:

    участникам Великой Отечественной войны, а также гражданам, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны;

    гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции;

    гражданам, эвакуированным из зон бедствий и катастроф;

    гражданам, признанным в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий, в случае отсутствия у них другого земельного участка, выделенного для жилищного строительства;

    военнослужащим в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

5.1) гражданам, призванным Военным комиссариатом Республики Ингушетия на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" и включенным в списки воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации;

Согласно ч. 1 и 2 ст. 39.19 "Земельный кодекс Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ:

    1. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

2. Если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеприведенные требования закона и установленные судом обстоятельства, а именно право предоставления земельного участка, о правах на который заявлено истцом, не отвечают требованиям законности, которым не предусмотрено выделение земельных участков всем гражданам в независимости от их категории. Доводы истца не подтверждают нарушений со стороны                                  МУ «Администрация с.<адрес>».

           Таким образом, применив нормы земельного законодательства, суд пришел к выводу об отсутствии у МУ «Администрация с.<адрес>» правовых оснований для предоставления истцу земельного участка из земель, расположенных в границах территории с.<адрес>.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие доказательств материально-правовых оснований для предоставления земельного участка, суд находит требования истца ФИО1 не подлежащими удовлетворению, как не соответствующие требованиям законодательства и не обоснованные материалами дела.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

обследования жилищно-бытовых условий летних администрации Малгобекского муниципального ения и Абдул- Р Е Ш И Л:

     Исковое заявление ФИО1 к МУ «Администрация                      с.<адрес>» Назрановского муниципального района Республики Ингушетия,             МУ «Администрация Назрановского муниципального района» Республики Ингушетия о предоставлении земельного участка и Министерству имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия оставить без удовлетворения.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в срок месяц.

Председательствующий:

      Копия верна:

            Судья:                                                           А.Б. Ярыжев