Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1115/2020 от 28.05.2020

г. Томск, ул. Карташова, 45                                 

Дело № 5-1115/2020

(УИД 70RS0004-01-2020-002786-28)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                         29 мая 2020 года

Судья Советского районного суда г. Томска Кайгородов Андрей Анатольевич,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ГОНЧАРОВА АЛЕКСАНДРА ВЛАДИМИРОВИЧА, ...

у с т а н о в и л :

19 мая 2020 года в 14:20 часов Гончаров А.В. в нарушение п.10 Распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области» (в редакции распоряжения от 15.05.2020 № 315-ра), - при оставлении места проживания (пребывания) находился в закрытом помещении места массового пребывания людей – в магазине <адрес> без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, согласно протоколу об административном правонарушении, Гончаров А.В. явился в суд и обратился с заявлением, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и дополнительно сообщил следующее. 19 мая 2020 года он совершал покупку стройматериалов в магазине, и это был второй день использования средств индивидуальной защиты в местах массового пребывания людей в закрытых помещениях, в связи с чем привычки в этом еще не было, на входе в магазин соответствующей информации не было. Сама формулировка в распоряжении администрации Томской области «массовое пребывание людей в закрытых помещениях» допускает неоднозначное толкование. Он счел, что закрытое помещение магазина в отсутствие покупателей с редкими продавцами в разных залах не является в данный момент помещением с массовым пребыванием людей. За время пребывания в магазине других посетителей не было, ни с одним из сотрудников магазина сближения ближе 1,5 м тоже не было. После оплаты товара и намерения выйти с покупкой был остановлен сотрудниками полиции в количестве 4 человек, с которыми произошел диалог о необходимости ношения масок. Считает, что во время пребывания в магазине риска его здоровью и сотрудников магазина не было, а за длительное время пребывания в отделении полиции риск для его здоровья представляли сотрудники полиции, которые сами находились там без масок.

При наличии заявления от Гончарова А.В. о рассмотрении дела без его участия судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что вина Гончарова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение, исходя из следующего.

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 6.3 данного Кодекса.

Согласно пункту 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра, принятым в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Законом Томской области от 11.11.2005 № 206-ОЗ «О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях исключения завоза и распространения на территории Томской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в пределах границ Томской области с 18.03.2020 введен режим функционирования «повышенная готовность».

В силу п.10 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра» (в редакции распоряжения от 15.05.2020 № 315-ра) с 18 мая 2020 года на граждан, находящихся на территории Томской области, возложена обязанность при оставлении места проживания (пребывания) в случаях, указанных в пункте 9 настоящего распоряжения, использовать в местах массового пребывания людей в закрытых помещениях и общественном транспорте средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук).

Виновность Гончарова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ подтверждается представленными в суд материалами: протоколом серии 70 039 2020 № 001245 от 19.05.2020 об административном правонарушении, в котором изложены событие и обстоятельства совершения административного правонарушения, рапортами сотрудников полиции, фотоматериалом задержания Гончарова А.В., а также объяснением последнего, в котором он не отрицает того, что находился в магазине <адрес> без маски, однако указывает, что счел излишним ее использовать в виду отсутствия в магазине массового пребывания людей до прихода в него сотрудников полиции.

Обозначенные в объяснении Гончарова А.В. и дополнительно в заявлении судье его доводы и несогласие с нарушением, зафиксированное в протоколе об административном правонарушении, судья признает избранным способом защиты и учитывает, что вне зависимости от количества людей в помещении закрытого типа, каковым является магазин, в котором находился Гончаров А.В. на момент его задержания, оно является местом массового пребывания людей, поскольку в любой момент в такое место может войти большое количество людей, и при отсутствии средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук возможен риск заражения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) с любыми последствиями, а, следовательно, гражданам при нахождении в таком месте необходимо соблюдать возложенную на них обязанность, установленную распоряжением Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра» (в редакции распоряжения от 15.05.2020 № 315-ра).

Ссылка Гончарова А.В. на отсутствие привычки использования указанных средств индивидуальной защиты, поскольку 19.05.2020 являлся вторым днем их использования, является несостоятельной, поскольку об указанной выше обязанности (п.10) Администрация Томской области внесла изменения в распоряжение от 18.03.2020 № 156-ра еще 08.05.2020 распоряжением № 294-ра, а, следовательно, до 19.05.2020 у граждан было достаточно времени подготовиться, учитывая при этом рекомендации использовать указанные средства с 09.05.2020, и с 18.05.2020 начать исполнять данную обязанность в неукоснительном порядке.

Указания Гончарова А.В. на отсутствие информации об использовании средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук на входе в магазин, а также на нарушения сотрудниками полиции, допущенные в отделении полиции, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Формулировка «массовое пребывание людей в закрытых помещениях» является понятным и не допускает никакого неоднозначного толкования.

Довод Гончарова А.В., указанный в протоколе об административном правонарушении, о неразъяснении ему процессуальных прав при составлении протокола судья признает несостоятельным, поскольку под блоком разъяснения процессуальных прав Гончарову А.В. имеется его подпись, копию протокола он также получил и не был ограничен в использовании своих прав.

Таким образом, исходя из совокупности доказательств, согласующихся между собой, достоверно установлено, что Гончаров А.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих его административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также наличие повышенной угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019) в местах массового пребывания людей в закрытых помещениях в случае нарушения п.10 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра» (в редакции распоряжения от 15.05.2020 № 315-ра), в связи с чем считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ГОНЧАРОВА АЛЕКСАНДРА ВЛАДИМИРОВИЧА виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (Четырех тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Идентификатор: 18880470200390052182

Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области)

КПП: 701701001

ИНН: 7018016237

Код ОКТМО: 69701000

Номер счета получателя платежа: 40101810900000010007

Наименование банка: Отделение Томск, г. Томск

Наименование платежа: штраф

БИК: 046902001

КБК: 188 116 012 0101 9000 140

Судья: /подпись/

На момент публикации постановление не вступило в законную силу. Опубликовать 15.06.2020.