Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-219/2022 от 01.02.2022

Дело №12-219/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 01 апреля 2022 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Чебукина С.Н., с участием защитника ПАО «МТС» Наумова С.А., потерпевшей ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПАО «Мобильные ТелеСистемы» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области от 18.01.2022, которым

Публичное акционерное общество «Мобильные ТелеСистемы», зарегистрированное по адресу: <адрес>

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области от 18.01.2022 ПАО «МТС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

    Не согласившись с указанным постановлением, ПАО «МТС» в лице защитника Наумова С.А. обратилось в суд с жалобой о его пересмотре, в которой просил постановление отменить и прекратить производство по делу. Жалоба мотивирована следующим. ФИО1 принята на работу в ПАО «МТС», премия в размере 7 650 ей была начислена служебной запиской от 28.09.2021, выплата данной премии ей была осуществлена 08.10.2021. Срок выплаты данной премии (не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена, был соблюден. В связи с изложенным вывод инспекции о нарушении ПАО МТС сроков выплаты ФИО6 премии является ошибочным, а постановление необоснованным.

Защитник Наумов С.А. в судебном заседании привел аналогичные доводы и пояснения, обратив внимание суда на положения утвержденной в ПАО МТС Политики «Премирование работников Группы МТС, занятых продажами и абонентским обслуживанием» ПТ-088, иных локальных актов, в соответствии с которыми по каждому подразделению формируется сводный файл по итоговому проценту премии (итоговой сумме выплаты за результат работников по форме сводного файла к иным приказам по премированию, который направляется в формате служебной записки в адрес директора департамента не позднее 15 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом для расчета и выплаты суммы премии. В случае несвоевременного предоставления данных для расчета премии сроки выплаты переносятся на ближайшую возможную дату.

Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области ФИО3, опрошенный в прошлом судебном заседании пояснил, что по поступившему 01.10.2021 от ФИО1 обращению о нарушении трудового законодательства – невыплаты премии за июль 2021 проводилась проверка. Премия была ФИО5 выплачена 08.10.2021; служебная записка о ее выплате датирована 28.09.2021, однако, в соответствии с документами, утвержденными на предприятии, должна была быть выплачена ранее, то есть срок ее выплаты был нарушен.

Судом к участию в деле в качестве потерпевшей была привлечена ФИО1, которая пояснила, что постановление от 18.01.2022 поддерживает, поскольку срок выплаты ей премии за июль 2021 была нарушен, на своевременное получение премии она рассчитывала, у нее 2 детей. Она сама вынуждена была доказывать то, что не допустила нарушений? в итоге премия была ей выплачена только 08.10.2021.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из представленных материалов, по поступившему в Государственную инспекцию труда в Ульяновской области обращению ФИО1 о нарушении трудового законодательства со стороны работодателя проводилась документарная проверка.

Из представленных материалов дела следует, что в отношении ПАО МТС должностным лицом административного органа 18.01.2022 составлен протокол об административном правонарушении, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, вынесено постановление о назначении ПАО «МТС» административного наказания в виде административного штрафа в сумме 30 000 руб. Также из представленных материалов следует, что к участию в деле об административном правонарушении государственным инспектором труда ФИО1 привлечена не была.

Исходя из положений ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности предполагает соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 45 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства..», в случае, когда административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.27, 5.27.1 КоАП РФ, были выявлены в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия соблюдения требований нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, основанием для проведения которого явилась жалоба (обращение) работника, указанное лицо привлекается к участию в производстве по делу в качестве потерпевшего, если ему указанным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред (часть 1 статьи 25.2 КоАП РФ).

Аналогичные выводы следуют и из пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с которым, исходя из части 3 статьи 25.2 КоАП РФ право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Допущенное при рассмотрении дела процессуальное нарушение, выразившееся в не привлечении потерпевшей к участи ю в деле при составлении протокола и вынесении постановления по делу об административном правонарушении суд находит существенными, не позволяющими рассмотреть жалобу заявителя по существу.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, принимая во внимание то, что сроки привлечения юридического лица к административной ответственности не истекли, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд считает необходимым постановление по делу об административном правонарушении, о привлечении ПАО «МТС» к административной ответственности отменить и возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, ввиду допущенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 24.5 ч.1 п.2, 30.7 – 30.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» суд

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области от 18.01.2022 года о привлечении ПАО «МТС» к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ отменить, возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу Государственной инспекции труда по Ульяновской области, правомочному его рассмотреть.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течении 10 суток со дня его вынесения.

Судья С.Н. Чебукина