Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-349/2024 (2-5637/2023;) ~ М-2742/2023 от 15.05.2023

Дело № 2-349/2024 (2-5637/2023)

УИД 59RS0007-01-2023-003444-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2024 года                                                                 г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Берсенёвой О.П.,

при секретаре Костаревой А.А.,

с участием истца Новикова С.А.,

представителя ответчика Семичевой В.Ф.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новикова С. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности включить в страховой стаж периода работы,

У С Т А Н О В И Л:

Новиков С.А. обратился в суд с иском к ОСФР по Пермскому краю, указав, что работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, трудовую книжку утерял, обращался в полицию с заявлением безрезультатно. На пенсию вышел в 55 лет по вредности. Обращался в архивы, документов о работе в указанной организации не нашел. У него осталась заверенная одним из работодателем копия утерянной трудовой книжки. Просит на основании этой копии подтвердить факт стажа в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований истец просит включить в стаж истца период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал. Пояснил, что он при включении спорного периода в страховой стаж, размер его пенсии увеличится.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве, в котором указывает, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. При назначении пенсии истцом были предъявлены дубликат трудовой книжки, подано заявление об оказании содействия в истребовании справок, подтверждающих период работы, в том числе, спорного в кафе «Рябинушка». Отделением направлены запросы в архивные учреждения, в связи с тем, что в дубликатах трудовых книжек данного периода работы не значится. В ответ поступили сведения, что документы по личному составу указанной организации не переданы.

Суд, заслушав пояснения истца, возражения представителя ответчика, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется с 01.01.2002 в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с 01.01.2015 в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При этом в силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ нормы Закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее, Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ), регулирующие исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствие с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ применяются в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных отношений) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что Новиков С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (копия паспорт на л.д. 67оборот), ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 59-61).

При подаче заявления истец указал, что основная трудовая книжка им утеряна (л.д.66 оборот), представил справку о прохождении военной службы и справку <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о периодах его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72).

Также истец обратился к ответчику с заявлением об оказании содействия в запросе справок о периодах работы, в том числе, по в <данные изъяты> (л.д. 67).

В пенсионный орган истцом был представлен дубликат трудовой книжки, содержащий сведения о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68-71).

На запросы пенсионного органа поступили ответы от бывших работодателей истца (л.д. 83-84). По поводу периода работы в <данные изъяты> поступили ответы из архивных учреждений об отсутствии документов, подтверждающих стаж истца в указанной организации (л.д. 83,83, оборот).

На основании поступивших ответов решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Новикову С.А. назначена досрочная пенсия по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (л.д. 50).

Страховой стаж для целей назначения пенсии рассчитан ответчиком продолжительностью <данные изъяты> (л.д. 53).

По мере поступления дополнительных документов о стаже истца, истцу был произведен перерасчет пенсии (л.д. 91-104).

Страховой стаж для целей назначения пенсии рассчитан ответчиком продолжительностью <данные изъяты> (л.д. 93 оборот).

В страховой стаж ответчика не включен период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием подтверждающих работу документов (л.д. 51-52).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 10 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее Правила № 1015), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

В силу ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (утвержденной Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н) для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж (пункт 6 Приказа).

В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве (статья 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившего силу с 1 января 2002 года).

Из части 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ следует, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения содержались в статье 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил № 1015).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт «б» пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Как следует из копии трудовой книжки истца, на основании которой он просит включить в страховой стаж спорный период работы (л.д. 6-9) истец принят в <данные изъяты> (запись №). Перед записью не имеется штампа (записи) о наименовании организации, в качестве основания внесения записи указан приказ № от №, указание на год не сохранилось (обрезано).

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию, стоит подпись должность лица, внесшего запись (директор), подпись удостоверена печатью, печать в полном объеме не читается, основание внесение записи – №

Таким образом, указанные записи в трудовую книжку внесены с существенными нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек (в виде заголовка не указано полное наименование предприятия, в качестве основания внесения записи не указаны полные сведения о приказе о приеме на работу).

Кроме того, копия трудовой книжки не является документом, предусмотренным п. 6 перечня, предусмотренного Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

К тому же, сомнительно удостоверение данной копии трудовой книжки печатью отдела кадров <данные изъяты> так как таким образом удостоверенная копия трудовой книжки содержит сведения о последнем месте работы истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> а последний рабочий день работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на основании указанной копии трудовой книжки не может быть включен в страховой стаж истца спорный период работы.

При оформлении пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец представлял эту же спорную копию трудовой книжки (л.д. 37-46).

Следовательно, период работы истца в кафе «Рябинушка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит подтверждению иными письменными доказательствами или показаниями не менее двух свидетелей.

На запросы истца архивные учреждения ответили о том, что документы по личному составу <данные изъяты> поступили не в полном объеме, документы по личному составу <данные изъяты> не поступили, сведений о стаже работы Новикова С.А. не имеется (л.д.12-13).

Самостоятельно истцом дополнительные письменные документы, выданные уполномоченными органами и организациями, не представлены, ходатайств о допросе свидетелей не заявлено.

В связи с изложенным, оснований для включения в страховой стаж истца спорного периода работы не имеется, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Новикова С. А., дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения – <адрес>, СНИЛС 047-830-032 51, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 1035900505200) отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 марта 2024 года.

Судья:                                                                               О.П. Берсенёва