Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-52/2019 от 26.08.2019

     Дело № 5-52/2019

Постановление

по делу об административном правонарушении

р.п. Новониколаевский                                                      11 октября 2019 года

Федеральный судья Новониколаевского районного суда Волгоградской области Суслов А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Областного государственного унитарного предприятия «Волгоградавтодор», свидетельство о регистрации №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН 3444046796, юридический и фактический адрес: 400066, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Установил:

     Областное государственное унитарное предприятие «ФИО1» ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут на 670 километре ФАД Р-22 Каспий «Тамбов-Волгоград-Астрахань» допустило движение крупногабаритного транспортного средства «КАМАЗ-6460», государственный регистрационный знак Р 116 РВ 34 в составе полуприцепа «ТСП 94183 0000010» государственный регистрационный знак ВТ507834 с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения.

     Таким образом, юридическое лицо - ОГУП «ФИО1» своими действиями допустило нарушение п.23.5 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах дорожного движения», п.19 Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Требований к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

     В судебное заседание не явился должностное лицо старший инспектор группы по исполнению административного законодательства ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2, о дате времени и месте судебного заседания извещался судом своевременно и надлежащим образом.

     Суд, учитывая мнение представителя юридического лица, положения п.4 ч.1 ст.29.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание должностного лица, так как в его отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела.     

     В судебном заседании представитель юридического лица Областного государственного унитарного предприятия «ФИО1» ФИО5, действующий на основании доверенности, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором группы по исполнению административного законодательства ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 составлен протокол по делу об административном правонарушении. Вина ГБУ «ФИО1» отсутствовала, превышение габаритов транспортного средства произошло по причине технической неисправности (обрыв гидравлической линии) в ходе которой случилось самопроизвольное выдвижение рабочей зоны асфальтоукладчика на 5 см., при этом водитель не сразу обнаружил неисправность. После устранения неисправности груз был доставлен до пункта назначения. Просит принять во внимание, что ГБУ «ФИО1» находится на сегодняшний день в затруднительном положении, имеется значительная кредиторская задолженность. Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, административный штраф за административные правонарушения может быть снижен судом в исключительных случаях с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, а также иных имеющих значение для дела существенных обстоятельств. При назначении наказания в форме штрафа установить его в размере менее минимального размера.

     Заслушав доводы защитника юридического лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Согласно ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

     В соответствии с п.п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

     Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

     Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

     В силу п.23.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

     В силу п.23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

     Вина Областного государственного унитарного предприятия «ФИО1» подтверждается исследованными судом доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, в котором содержится описание административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, рапортом инспектора ДПС 2 взвода 2 роты ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России о необходимости проверки данных, указывающих на наличие в действиях юридического лица события административного правонарушения, путевым листом б/н от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о поверке средства измерения рулетки измерительной металлической №, действительного до ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями водителя ФИО6, согласно которых он работает водителем в ГБУ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ осуществил погрузку техники в <адрес> при этом не убедился в размере асфальтоукладчика, осуществив погрузку на полуприцеп, направился из <адрес> в г.ФИО3.

     Таким образом, вина Областного государственного унитарного предприятия «ФИО1» в совершении административного правонарушения подтверждена совокупностью исследованных судом доказательств, не имеющих существенных противоречий.

     Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на это должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, содержит сведения, предусмотренные данной нормой КоАП РФ, и позволяет установить событие административного правонарушения, лицо, его совершившее.

     Оценив в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ на предмет относимости, допустимости и достаточности совокупности всех доказательств по делу, суд приходит к выводу, что ими достоверно подтверждается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и вина Областного государственного унитарного предприятия «ФИО1» в его совершении.

     Срок давности привлечения Областного государственного унитарного предприятия «ФИО1» к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ не истек.

     При назначении наказания обстоятельств отягчающих или смягчающих административную ответственностьОбластного государственного унитарного предприятия «ФИО1», суд не находит.

     В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

     Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

     В силу ч.3.3. ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

     Санкция ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от трехсот пятидесяти до четырехсот тысяч рублей.

     При назначении Областному государственному унитарному предприятию «ФИО1» наказания, учитывая положения ч.3 ст.4.1 КоАП РФ характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и соответствующей информации в материалах дела, суд приходит к выводу о возможности применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначить Областному государственному унитарному предприятию «ФИО1» наказание в виде штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в размере 175000 рублей.

     При установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельствах совершения правонарушения имеются исключительные обстоятельства для назначения административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

     Назначение такого размера штрафа является соразмерным совершенному правонарушению и справедливым, отвечает целям административного наказания - будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

     Основания для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ отсутствуют.

На основании ч.1 ст.12.24, ст.ст.29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Постановил:

     Областное государственное унитарное предприятие «ФИО1», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 175000 (ста семидесяти пяти тысяч) рублей.

     Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

     Получатель платежа: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>).

     Платёжные реквизиты: Наименование банка: банк Отделение Волгограда, <адрес>, номер счёта получателя платежа: №, БИК 041806001, ИНН 3444012677, КПП 3444012677, ОКТМО 18701000, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

                  Судья: